2019年3月1日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的2019年《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告》（以下簡稱報告）發(fā)布暨《中國法院信息化研討會》在國家法官學院舉行。
報告指出，2018年，人民法院信息化建設(shè)取得新成效，信息化助力司法為民、輔助審判執(zhí)行和司法管理取得顯著成效，智慧法院由初步形成向全面建設(shè)邁進（圖說2018年中國法院信息化發(fā)展見四版）。
（一）審判智能化水平提升--讓法官減輕事務(wù)性工作壓力
記者從發(fā)布會上了解到，隨著人民法院信息化3.0的深化完善，信息化建設(shè)對司法審判的輔助作用日益凸顯。全國法院的電子卷宗隨案同步生成工作取得實質(zhì)性進展，全國受評估法院中2824家支持案卷同步生成，實現(xiàn)率達80.46%，其中，北京、江蘇、浙江、安徽、重慶、云南等地法院的電子案卷隨案生成實現(xiàn)率達到100%。
報告顯示，電子化送達模式已經(jīng)在全國鋪開，審判提示功能日趨多樣，審判輔助功能不斷完善，法官事務(wù)性工作壓力日益緩解。目前，全國已經(jīng)有2951家法院開展了電子化送達，占全部評估對象的84.07%，同比提高8.66個百分點。其中，上海、天津、湖南、河南、吉林、新疆等地法院已經(jīng)普遍開通了郵件、短信、傳真、網(wǎng)站等電子送達方式，支持可送達的文書種類包括起訴書副本、受理通知書、開庭傳票、舉證通知書等。2942家法院支持裁判文書一鍵上網(wǎng)，占83.82%。3078家法院能夠自動為法官提供辦理案件的送達、開庭、保全、解除保全、結(jié)案等流程節(jié)點信息，占87.92%。
報告顯示，越來越多的法院信息化系統(tǒng)具備查詢和推送關(guān)聯(lián)案件、推送法規(guī)條文及類案信息、輔助生成司法文書、裁判結(jié)果預(yù)測與量刑參考以及智能庭審的功能。其中，具備法條自動推送功能的法院2703家，占77.01%；能夠批量生成格式化文書的法院1877家，占53.48%；能夠基于大數(shù)據(jù)分析相似案件量刑幅度并提供量刑參考范圍的法院1513家，占43.1%。2018年，法院的移動辦公辦案步入全面實踐階段。利用移動微法院、手機APP等移動終端，法官辦案、合議、開庭不再受時間和空間的限制。
（二）開創(chuàng)訴訟服務(wù)新舉措--讓群眾少跑路少花錢少受累
記者從會上獲悉，2018年，全國四級法院信息化平臺實現(xiàn)了全覆蓋，智慧法院建設(shè)不斷優(yōu)化法院訴訟服務(wù)，司法公開工作進一步深化，法院遠程服務(wù)工作取得新進展。
依托法院訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)和12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”訴訟服務(wù)平臺和律師服務(wù)平臺，人民法院不斷拓展服務(wù)當事人、律師和社會公眾的渠道和內(nèi)容，積極提供網(wǎng)上立案、電子送達、庭審直播、文書查詢、訴訟檔案查詢等交互式、全方位、立體化訴訟服務(wù)。2018年，全國95.22%的法院建成了信息化程度較高的訴訟服務(wù)大廳；82.67%的法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng)，77.64%的法院開通12368訴訟服務(wù)熱線，為當事人提供全方位便捷的訴訟服務(wù)。
記者了解到，各級法院努力創(chuàng)新便民措施，推動電子訴訟的部署應(yīng)用，全力打造司法公開和網(wǎng)上訴訟平臺。北京互聯(lián)網(wǎng)法院依托北京三級法院統(tǒng)一的審判信息資源庫，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等新興技術(shù)，以開放包容、平臺中立、數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新升級、安全可控為理念，創(chuàng)建了全流程、一體化的電子訴訟平臺。廣東省廣州市中級人民法院全面探索“法律+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域，將移動互聯(lián)領(lǐng)域作為廣州智慧法院建設(shè)的重點內(nèi)容，構(gòu)建起以“廣州微法院”微信小程序、“律師通”手機APP、“法官通”手機APP、“移動執(zhí)行”手機APP等為核心的廣州法院全業(yè)務(wù)掌上融合移動服務(wù)體系，滿足當事人、律師、法官等不同主體多元需求。重慶市高級人民法院打造了便民利民的“易訴”平臺，全流程實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上視頻開庭、網(wǎng)上證據(jù)交換與質(zhì)證等，為當事人和其他訴訟參與人提供更加便捷的一站式服務(wù)，為公眾提供了解法院的互聯(lián)網(wǎng)窗口。在遠程服務(wù)方面，14個省市法院已經(jīng)試點推行跨域訴訟服務(wù)模式，著力解決異地訴訟難，部分地區(qū)已實現(xiàn)跨域立案。
（三）信息化助力解決執(zhí)行難--讓執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革
報告顯示，近年來，人民法院信息化建設(shè)與“基本解決執(zhí)行難”工作并肩推進，信息化建設(shè)搭建起的決策分析系統(tǒng)、執(zhí)行指揮系統(tǒng)、財產(chǎn)查控平臺、網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺、聯(lián)合懲戒平臺等讓執(zhí)行工作突破瓶頸，執(zhí)行基本實現(xiàn)全流程信息化。
報告顯示，依托信息化建設(shè)，執(zhí)行管理模式發(fā)生了深刻變革。2018年，全國法院運用信息化手段，在提高財產(chǎn)查控和處置效率、規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行透明度和強制力方面卓有成效。全國法院普遍將執(zhí)行案件納入辦案系統(tǒng)，避免執(zhí)行案件體外循環(huán)，執(zhí)行辦案實現(xiàn)從線下模式到線上模式的重大轉(zhuǎn)變，部分法院實現(xiàn)了從PC終端到移動終端的交互切換。通過對流程節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的系統(tǒng)管理，部分法院實現(xiàn)了執(zhí)行監(jiān)督管理模式數(shù)字化、可視化變革。隨著網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)的不斷優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的逐步推廣以及詢價評估系統(tǒng)的建立，財產(chǎn)執(zhí)行模式發(fā)生了深刻變化，財產(chǎn)變現(xiàn)難借助信息化得以有效緩解，聯(lián)合懲戒機制依托征信平臺得以落地，執(zhí)行效率大大提高。
記者獲悉，人民法院將繼續(xù)推動信息化與執(zhí)行工作深度融合，加強執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，完善全國網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，探索大數(shù)據(jù)精準執(zhí)行，建立與信息化發(fā)展相適應(yīng)的制度，依托信息化建立執(zhí)行長效機制。（人民法院網(wǎng) 孫航）