全國公共法律服務平臺建設現場推進會30日在蘇州太倉召開,司法部部長傅政華在會上作講話。他對蘇州太倉在全國率先打造的公共法律服務體系建設給予充分肯定。“這次現場推進會選擇在江蘇太倉召開,主要考慮江蘇的公共法律服務體系建設一直走在全國前列,特別是太倉市,在全國最早提出了公共法律服務概念,最早出臺了公共法律服務均等化工作規劃,探索創造了成功經驗,為推進公共法律服務體系建設提供了重要參考范本。”傅政華在會上表示:2020年底前,公共法律服務實體、熱線、網絡平臺全面融合,為群眾提供精準、普惠、便捷的公共法律服務。
目前各省(區、市)雖建成熱線平臺,但是還有三分之一的地方未實現省級統籌;群眾上網咨詢仍不便捷,服務冷熱不均、業務融合不足等問題突出。會上,司法部研究提出了公共法律服務平臺未來三年建設的漸次推進工作目標,即“一年實現普及化、兩年實現一體化、三年實現精準化。”
為實現這個目標,傅政華要求,要加快推進三大平臺建設,以信息技術凝聚三大平臺創新融合發展合力。各地在公共法律服務體系建設中,要堅持線下線上結合,一方面在縣(市、區)和鄉鎮(街道)普遍建成公共法律服務實體平臺,另一方面同步建成全國統一、互聯互通、協同服務的電話熱線和網絡平臺。
傅政華強調,要進一步深化互聯網、大數據、人工智能等現代科技在公共法律服務領域的應用,加快推進各類平臺系統對接、有機融合,形成協同聯動、一網辦理的“互聯網+公共法律服務”體系,實現“智慧法律服務”,努力為各類主體提供普惠、精準、及時和有效的公共法律服務。
自2011年起,蘇州市率先在全國創新提出構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。太倉市更是探索公共法律服務的先行者,出臺了全國首份《公共法律服務均等化的工作規劃》,最早建成縣級公共法律服務中心。
近年來,蘇州市將公共法律服務平臺網絡建設作為基礎性工程,出臺江蘇省首個公共法律服務平臺建設意見,逐步構建起“實體平臺+熱線平臺+網絡平臺”的“三位一體”公共法律服務體系,以“定時+及時”“線上+線下”“集中+分散”的運行模式,把均等普惠的“一站式”法律服務送到群眾身邊,打造了公共法律服務的“蘇州模式”“太倉樣板”。
目前,蘇州市級、10個縣(市、區)、92個鎮(街道)公共法律服務中心、2055個村(社區)司法行政服務站設立到位,四級實體平臺實現全覆蓋。市、縣兩級普遍建立“12348”法律服務熱線平臺,實行“7×24”不間斷服務,且具備公證辦證咨詢功能。太倉市互聯網公共法律服務中心、姑蘇區數字化公共法律服務中心、村(社區)“法潤民生”微信群等公共法律服務網上、掌上平臺普遍建立。運用QQ、微信等互聯網平臺探索簡易糾紛“不見面調解”,“云公證”模式助推六類36項公證辦證“只跑一次”,實現服務群眾“零距離”。今年上半年,全市網上網下共提供法律服務近50萬人次。同時,蘇州市還統籌全市司法行政系統資源配置到公共法律服務各類平臺。選配律師、基層法律服務工作者、人民調解員、公證員、司法鑒定人員等進駐市、縣(市、區)、鎮(街道)三級實體平臺,定期提供各類公共法律服務。選聘638名律師、174名基層法律服務工作者擔任2055個村(社區)法律顧問,為村(居)民提供法律咨詢、普法宣傳、糾紛調解等專業服務。組織專業律師接聽12348法律服務熱線,解答各類法律咨詢。整合資源建立“12348”法律服務隊、便民法律服務團、法律志愿者隊伍等,吸納更多群體加入公共法律服務隊伍,并通過孵化培育、設計項目、購買服務等舉措,積極扶持公共法律服務社會組織的發展壯大,擴大公共法律服務供給群體。
據悉,今后,蘇州市將按照“全域化覆蓋、全生命周期、全科醫生式”模式,持續推進公共法律服務體系建設。推動實體、熱線、網絡三大平臺和市、縣、鎮、村四級平臺的有機融合、優勢互補,實現公共法律服務“全域”覆蓋。推動基本公共法律服務清單落實,圍繞出生、入學、工作、婚姻、退休等人生關鍵 ,開展全生命周期法律服務。加強高端法律人才培養,注重培養熟悉司法行政各項業務的“全科醫生”,同時加大社會力量參與,提高公共法律服務供給效能。