2011年7月下旬在美國費城召開了《第二屆中美法律信息與圖書館論壇》，這是繼2009年在北京香山召開的第一屆研討會之后的又一次聚會，有來自中美法學院校、法律圖書館和法律信息領域的法學院院長、圖書館館長、專家學者及圖書館館員共90余人出席了論壇，其中我國參會代表有29位。我有幸作為中方代表參加了本次論壇。為期兩天的會議議程包括：會前研討班、中方代表參觀美國法律圖書館和大會。通過這種安排我不僅從理論上也從實際中初步了解了美國法律圖書館。
一、會議見聞
第一天，在簡短的歡迎詞后，會前研討班正式開始，會前研討班分兩個主題同時進行，一個是圖書館館長和館員研討班；一個是大學領導與院長研討班。我參加的是圖書館研討班。
第二天召開大會，大會的內容為美國法學院圖書館的現在與未來。有兩個主題發言，美方主講人是加州大學伯克利分校法學院的Walter Perry Johnson教授，他主要介紹了美國法律圖書館在美國法律制定中所起的作用、法律索引的建立和圖書館館員在數據庫建設中所做的努力等等；中方主講人是中國政法大學圖書館曾爾恕館長，題目是《中國高校法律圖書館的變革與未來發展趨勢》。主題發言后是三個分主題。兩天的會議時間不長，主要圍繞著圖書館領導地位、法律圖書館新館員培訓、法律信息開放與獲取、法律研究的國際化、法律檢索與實證研究、現代技術對法律圖書館的影響、法律與政府信息檢索等問題進行了深入研討，這是一次中美兩國法律信息專業人員之間的平等交流，大家從中都獲得了大量信息，增進了相互間的了解。
通過會議我們知道了美國同行們在關心些什么、在研究些什么。同行們介紹了各自館在實際工作中遇到的問題和解決方案，其中我認為有意義的話題有這樣六個方面：
1.圖書館身份的認同
這是一個讓人深思的問題，圖書館應該不僅僅是一個藏書、看書的地方，它還有別的性質和功能，由于互聯網的發展，出版業正經歷著結構上的轉變，數字技術使學術交流體系發生了變化，人們獲取信息的方式不再只依靠圖書館，特別是年青人的閱讀行為和方式發生了變化，圖書館是否能繼續存在，以什么樣的面目存在是圖書館界正在探討的問題。
本論題的發言人Herbert教授認為：我們要對這個問題進行深入的研究，首先應有三個改變，一是個人的改變，先從自己做起，更新我們的觀念，重新定義我們的使命，成立新的部門，改變服務方式，為法學院提供更好的服務。二是空間的改變，也就是館舍建設。三是吸引讀者入館，使圖書館更舒適，使其成為讀者的“溫暖的家”，圖書館館員應該時時思考怎樣才能讓圖書館成為任何一個人愿意去的地方。
2.一個優秀的館員應具備什么條件？
大會上華盛頓州立大學法學院圖書館館長Penny Hazelton教授對一個優秀館員應具備什么條件做了一個比較詳盡的總結：好奇心，聰明、有創造性，強烈的服務意識，適應性，喜歡技術，有溝通能力，良好的職業道德，團隊精神。
一個優秀的館員應有好奇心，好奇心是圖書館館員學習的內在動機之一，是創造性人才的重要特征；一個優秀的館員還需聰明，聰明的人有較強的理解力與創造力，對待事物往往有正確的判斷；圖書館是一個服務窗口，知識服務已經成為圖書館工作的核心，有濃厚的服務意識和良好的職業道德作基礎，圖書館才能成為讀者的家，館員也能愉快的工作；現代科學的發展使得圖書館的崗位充滿了技術含量，它要求一個優秀的館員不僅懂技術還得喜歡技術；除此之外，一個優秀的館員還需具有適應能力，溝通能力和團隊精神。適應能力和溝通能力是一個人的素質表現，團隊精神講究的是大局意識、協作精神和服務精神。圖書館館員經常需要與讀者、文獻供應商等進行溝通，圖書館與其他部門以及圖書館內部各部門之間需要互相協作，才能共同完成服務任務。
3.法律圖書館館員獲得成功應具備的條件
在美國圖書館專業館員的入門一般有兩種途徑：獲圖書館學碩士學位后入館；沒進行專業培訓入館后再進行圖書館專業培訓。華盛頓州立大學法學院圖書館館長PennyHazelton教授認為法律圖書館館員獲得成功應具備最重要的兩個條件是：熟悉法律機構和法律內容，熟悉圖書館。從某種程序上來說有法律背景的再培訓成法律圖書館館員是一種最快、最合適的形式，法律院校的學生是法律圖書館的潛在館員。
我國法律圖書館還沒有特別強調專業館員必須是圖書館學碩士畢業生，圖書館學碩士畢業生大多數沒有法律背景。近幾年入館的新館員一般是法學專業、圖書情報專業、計算機等其他專業的畢業生。新館員入館后一般通過自學或在職培訓獲得再專業教育。所以說學習是無止境的，在法律圖書館工作的圖書館館員要利用各種機會充實自己，取長補短，終身學習，圖書館的管理部門也應該為館員提供學習機會，搭建學習平臺。
4.如何讓圖書館工作人員在圖書館愉快工作
這個問題不僅是美國同仁也是我國法律圖書館面臨的一個需要重視的問題， 特別是剛畢業的大學生（本科、碩士、博士），他們滿懷理想、充滿希望，如果不解決這個問題圖書館人才隊伍將不穩定，服務工作也不一定能做到位。讓館員愉快地工作需管理方和館員雙方共同努力。管理方應為館員提供一個良好的工作環境，包括提供學習環境、提供交流環境、提供實現個人價值環境，充分發揮和肯定館員的能力。館員應有敬業精神，它是做好本職的前提，工作中無小事，敬業才能在工作中更好地實現自我價值。
5.文獻資源建設政策的改變
近幾年美國法律圖書館正面臨著文獻資源載體格局的改變，一些出版機構已完成從紙質出版到電子出版的轉變，圖書館開始淘汰傳統的印本館藏，重組圖書館的空間；重新定位“信息、資源”；從以前的購買資料向購買內容轉變。隨著文獻出版、新媒體技術、閱讀習慣的改變，我國法律圖書館的資源建設政策也發生了改變，近五年圖書館電子資源的發展使得經費的支出逐年提升。雖然現在我們還沒有開始淘汰傳統的印本館藏，每年紙質圖書的入藏數量也沒有很大的改變，但我們需密切關注這種變化，研究讀者閱讀傾向，積極爭取經費，調整資源政策。
6.技術與服務
技術對法律圖書館的沖擊從資源的收集到挑選、組織、服務、分享，無處不在。圖書館工作的核心是資源、服務、管理，沒有資源談不上服務；有服務意識沒技術支撐，服務也不一定到位；資源與服務不進行管理可能會雜亂無章。西南政法大學圖書館周文全館長認為：服務是目的，技術是手段。通過這些年的努力，西南政法大學圖書館從觀念上完成了三個轉變：館藏從“為我所有”變為“為我所用”；服務從“一般的文獻服務”到“知識服務”；管理從“對讀者管理”到“對人流、物流等的管理。也就是說，資源、服務、管理必須有機結合。
二、參觀法律圖書館
7月22日下午，中方代表團參觀了兩個美國法律圖書館，一個是Jenkins Law Library詹金斯法學院圖書館,一個是Biddle Law Library(University of Pennsylvania)賓夕法尼亞大學法學院圖書館。詹金斯法學院圖書館是一個有著200多年歷史的圖書館，成立于1802年，是美國歷史上最悠久的法學院圖書館之一。圖書館的面積約為35000英尺，不是獨立館舍。有30多位工作人員，其中13人為正式職工。賓夕法尼亞大學法學院圖書館的建筑與國內大部分法學院圖書館一樣與學院的建筑合為一體。外觀是一個四合建筑。法學院有900多名學生，50多位教師，藏書84萬余冊，其中2/3的收藏是美國原始法律文獻（案例、法律、法規等），其次就是期刊、學術專題著作、活頁資料和聯邦立法史料，另外還有一些國外的、國際方面的資源。
半天時間的參觀如同走馬觀花，但在某些方面給我留下了深刻印象：
1.服務對象
詹金斯法律圖書館的服務對象是本地律師協會會員，目前它的會員有7800多人，我國目前成規模的協會性質圖書館還不多見。賓夕法尼亞大學法學院圖書館的服務對象是法學院師生、賓大師生及賓夕法尼亞地區法律機構。美國法律圖書館的服務一般不對社會開放，市民的借閱主要依靠公共圖書館。美國法律圖書館和行業之間建立了館際互借網絡。
2.經費來源
詹金斯法律圖書館的經費來源由于其圖書館的體制而不同于大多數圖書館，它是一個會員制圖書館，經費的75%來源于當地法院的訴訟費，另外還有會員的會費等。賓夕法尼亞大學法學院圖書館的經費主要來源于法學院的辦學經費。目前圖書館也都面臨著經費緊張問題。
3.館員結構
美國高校圖書館工作人員有幾個組成部分：專業館員、一般館員和臨時助理等。專業館員的要求很高，需有圖書館碩士學位。賓夕法尼亞大學法學院圖書館工作人員31人，專業館員占一半以上，參考咨詢員的人數與借閱服務部門的人數基本一致。
4.讀者服務
賓大法學院圖書館為讀者提供借閱服務、計算機服務、圖書館目錄（檢索服務）、文獻傳遞與館際互借服務、參考咨詢服務。賓大法學院圖書館的圖書借閱周期為28天，在征得館員的同意下可續借兩次，另外有很多文獻不提供外借。在借閱服務中讀者與館員的聯系很密切，讀者找不到書時館員需負責尋找，如果已被借出，館員負責聯系上一位借閱者并與其協調，或者幫助讀者利用文獻傳遞或館際互借，這些服務都是無縫的。
這兩個圖書館的閱覽空間都不太大，也沒有自習室的概念。來這里的讀者大部分都帶著電腦，使用的多是電子資源。閱覽室里很安靜，桌上也很少看到雜亂的圖書，書架上圖書擺放很整齊。
圖書館門禁旁設咨詢臺（前臺），咨詢員非常認真、熱情。賓夕法尼亞大學法學院圖書館的文獻資源檢索已完成了統一檢索平臺的建設，可同時檢索到紙質資源和電子資源等載體的資源。
5.文獻資源建設
如果拿賓夕法尼亞大學法學院圖書館的資源與我館資源相比較，我有兩個認識：
1）我國法律圖書館收藏的美國法律文獻資料比較豐富。
參觀賓夕法尼亞大學法學院圖書館的閱覽室時我有一個似曾相識的感覺，那里一排排的美國法律報告、案例及司法資料在我校圖書館的外文閱覽室也存放著。實際上近幾年讀者們已很少再使用它們，查詢方便的電子資源已基本替代了這些大部頭。在賓夕法尼亞大學法學院圖書館的電子資源中主要有LexisNexis 、Westlaw、Heinonline、Jstor和Wilson web這幾種數據庫，而我校圖書館已連續十年購買LexisNexis數據庫；連續八年購買Westlaw、 Heinonline數據庫，前年我館也開始購買了Jstor數據庫，國內其他政法圖書館也收藏了這些資源。我校圖書館還有不少紙質外文期刊，其中美國出版的法律期刊有幾十種。
2）我國高校圖書館的讀者能享受更多種類的文獻資源
我校圖書館對文獻的收藏并不局限于法律方面的圖書，它基本涵蓋了整個社會科學方面，而且近幾年由于學校專業學科的發展一些自然學科的文獻也在收藏中。圖書館不僅為讀者購買了學術方面的資源，還在修身、休閑等方面做了不少投入。相比較而言，我國的大學圖書館為自己的讀者準備了大量的、豐富的文獻資源，讀者有更多的機會從圖書館獲取所需的文獻。美國法律圖書館所提供的資源主要集中在學業學習和學術研究上。
總之，我認為中美兩國在圖書館學理論與實踐中遇到的問題實際上是非常一致的，他們關注的重點、討論的熱點也和我們的差不多。從參觀的實例看，中美兩國圖書館在館舍建設、服務項目（服務方式）、技術支撐上沒有很大差別，可能在自助服務、大屏提示、外文資料上我們做得更多更好一些。此次美國之行收獲很大，不僅在服務理念上、在實際工作中對將來的工作都會有所幫助。
原載《法律文獻信息與研究》2011年第4期。