2012年6月6日,由北京市法學會法律圖書館與法律信息研究會主辦、北京大學法制信息中心承辦的《第六次中美政府信息公開論壇》如期在北大法學院凱原樓召開。此次論壇邀請了包括美國華盛頓大學法學院、奧地利多瑙大學亞洲中心、國務院法制辦信息中心、全國中小型圖書館協會、國家圖書館參考部、北京市西城區圖書館、北京大學法學院圖書館、北京大學法制信息中心、中國社科院法學所圖書館的專家與館員等15位老師出席。
本次論壇會議為自由座談模式,由中國社科院法學所圖書館的田建設老師主持。會議邀請了美國華盛頓大學法學院羅偉老師做主題報告--《美國申請政府信息公開之公民指南》中文版說明以及對明年第七屆政府信息公開研討會的主題進行探討。會議嘉賓國務院法制辦信息中心閆光永處長、國家圖書館程真老師、全國中小型圖書館協會會長郭斌老師、北大法學院原圖書館館長葉元生老師做了精彩的主題發言,與會老師積極參與討論。
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首先,羅偉老師做了題為《美國申請政府信息公開之公民指南》的報告,介紹了美國根據《信息自由法》、《隱私權法》及司法實踐判例制定的公民指南的基本情況,包括政府信息公開范圍、隱私權法保護范圍、不公開范圍、羅列申請程序、申請范例、檢索指南、文獻等。認為中國的政府信息公開條例與美國《信息自由法》有諸多相似,希望通過協會合作,根據現有的中國政府信息公開條例和最高院的司法解釋,包括實務中的現有案例來制定一個中國版的申請政府信息公開指南,向社會呼吁,向公民推薦。
(美國華盛頓大學法學院羅偉老師發言)
程真老師在聽了羅偉老師的介紹后,肯定了公民指南制定的重要性。探討了中國政府信息公開條例和美國制定公民指南的差異性。提出在制定中國政府信息公開指南時,根據不同的對象,以及中國現有法律的實際狀況出發,形成指導實際的公民指南。
(國家圖書館資深館員程真老師發言)
郭會長也明確羅老師的提議非常值得探討。通過剖析中美公民法律意識的差異性并結合中國圖書館的快速發展的現實狀況,提出中國目前已經具備一定環境和資源,在政府的大力支持下和協會的共同努力下,公民指南的制定的可行性。
(全國中小型公開圖書館聯合會郭斌會長發言)
閆光永處長認為,羅老師的提議非常切合目前政府信息公開條例進一步發展的需求,有助于喚醒公民公開意識。他回顧了中華人民共和國政府信息公開條例的制定過程,明確政府信息公開推動了透明政府的建設,肯定互聯網的發展推動政府改革。并對信息公開的范圍、公民對政府信息公開的落差、公民權利、義務等進行闡述。
(國務院法制辦信息中心閆光永處長發言)
在會議現場,針對“公民指南”和政府信息公開問題,中國社科院法學所圖書館的田建設老師、北京西城區圖書館政府信息查詢中心的李肖華老師、北京大學法學院原圖書館館長葉元生老師、中國社科院法學所圖書館蔣雋老師、北大法學院圖書館現任館長陳志紅老師、國家圖書館趙紅老師、奧地利多瑙大學元曉帥、國家圖書館胡月平對議題發表了自己的看法并對今后合作開展有效調研提出了可行建議。最終,會議確定了明年第七屆中美政府信息公開研討會的主題為網絡與司法信息公開。針對中國信息公開服務指南工作的落實和開展,預計在今年9月形成初稿,并準備在法律圖書館和法律信息研究會的年會上作為一個議題進一步探討。
(與會嘉賓合影)
會議最后,北京大學法學院現任圖書館館長陳志紅老師對本次座談會做了總結,代表研究會感謝與會嘉賓在百忙中對研究會工作的支持,并特別感謝羅偉老師,以及感謝北大英華公司的大力支持和幫助。
研究會秘書組報道
012年6月7日