2009年3月25日,“政府信息服務研討會——公共圖書館的作用和地位”在北京市西城區圖書館召開。會議由中國圖書館學會學術研究委員會與中國-歐盟信息社會項目共同主辦,西城區圖書館承辦,國家圖書館參考咨詢部和西城區圖書館管理協會協辦。來自國務院法制辦、證監會信息中心、西城區政府信息公開辦公室、美國大使館教育文化交流中心、北京大學、國家圖書館、中央系統圖書館及北京市各區圖書館的90余位代表到會,共同就公共圖書館開展政府信息服務的理論與實踐問題進行探討和交流。
會議分上下午進行。首先,由中國圖書館學會圖書館法律與知識產權研究專業委員會副主任肖燕、中歐信息社會項目歐方負責人Chris Brown先生以及西城區圖書館館長樊亞玲分別致辭。
上午是特邀的專家學者發言。
國務院法制辦工交司朱作鑫做“政府信息公開條例的實施”講演,介紹政府信息公開條例頒布實施以來政府部門所做的工作。
證監會信息中心副主任李為以“我國政務公開目錄系統現狀與問題”為題,介紹國辦政府信息公開目錄及指南編制工作小組的工作情況、研究成果及存在的問題。這個項目組由政府部門的相關人員、計算機界專業人士、圖書館界的專家共同參與。在對技術解決和實現方案進行研究過程中,不同領域的專家在分類體系建立和技術解決方案方面有很多分歧意見。李為從圖書館界專業人士的角度評價最后的成果,認為這個成果仍存在很多問題是很不完美的。
中國社會科學院法學所圖書館館長,中國法學會憲法學會莫紀宏教授做“政府上網中的法律責任分析”講演,對實行電子政務過程中的法律問題進行了分析。描繪了最終實現電子政府的美好前景,認為實施電子政務是是建設更加貼近民眾的服務型政府的重要途徑,使政府信息更加容易獲得,政府的服務更加便利。
中國行政管理學會科學發展研究中心的張立做“政務信息資源開發和利用策略研究”講演。她從公共圖書館與政府信息服務、政務信息資源開發利用目標和推進信息資源開發利用的總體框架三方面論述了政務信息資源開發和利用的研究策略。并提出圖書館要做好政府信息服務必須能及時獲得政府公開的電子文檔、必須有專業的人才隊伍和與相關政府部門暢通的反饋渠道。
中國科學技術信息研究所情報方法研究中心張新民副主任做“政府信息公開目錄體系分類系統研究”的報告。比較了國外政府和我國政府信息的分類體系,分析了政府信息進行分類的重要性。并提出對政府信息進行多維度的分類設想,并認為必須打破政府部門設置的藩籬,建立起一個統一規范的政府信息公開目錄體系。
中歐信息社會項目專家Megan Carter女士以“實施政府信息公開條例中圖書館的角色”為題,講述了在政府信息服務中政府、各級圖書館所承擔的角色,介紹了名為“潘朵拉”的澳大利亞網絡文獻資源的維護和存取項目,為圖書館保存政府網絡信息資源以及提供檢索利用提供了很好的示例。
下午主要是北京地區圖書館界的代表就政府信息服務的實踐進行交流。西城區圖書館副館長閻崢、首都圖書館地方文獻部主任李誠和東城區圖書館館長肖佐剛分別介紹了各自圖書館在開展政府信息公開服務方面所做的工作,并就服務過程中遇到的問題,與專家們進行了交流。梅根·卡特女士再次講演,她在白板上畫了三角形圖示,分析政府信息的組成,并講解不同層級公共圖書館的作用和相互關系。隨后不少參會者就政府信息服務發表了各自的看法,提出了不少有建議性的意見。在自由發言階段,北京市西城區政府政府辦杜以虎發言介紹了西城區政府在政府信息過程中的具體思路和做法。中國社科院法學研究所圖書館田建設回顧了圖書館界近年來在政府信息公開方面進行的研討過程,并對一些學者在博客網中發表的不同見解論述了自己的分析及評論。
最后程真研究員代表主辦方對會議做了總結發言。圖書館界的政府信息服務,應該包括政府信息組織和政府信息服務兩個方面的任務。政府信息組織雖然是少數人進行研究和實施,但是隨著圖書館開展政府信息服務的不斷深入,越來越凸顯出重要性,沒有科學有效的政府信息組織,公共圖書館就無法提供高效的政府信息服務。政府信息服務方面,政府部門和公眾對政府信息的理解有差距,有些公眾需要的信息,政府部門覺得不屬于政府信息范疇,圖書館員又無法獲得政府部門收集的信息。政府部門、圖書館員、計算機專家對于政府信息的理解差異,不同程度影響著公共圖書館的政府信息組織和政府信息服務。下午16:40會議結束。