2008年5月30日，“公共圖書館政府信息服務研討會”在國家圖書館報告廳召開。本次研討會由中國圖書館學會和中歐信息社會項目主辦。來自國務院法制辦、文化部、歐盟的專家、圖書館界和其他機構的40余位代表齊聚國家圖書館，共同就《政府信息公開條例》實施后，在圖書館開展政府信息服務中遇到的相關問題進行了廣泛而深入的探討和交流。
中國圖書館學會副理事長、國家圖書館副館長陳力致辭，代表中國圖書館學會，對國務院法制辦、文化部的領導、中國檔案學會以及中歐信息社會項目的專家等表示誠摯的敬意和感謝。陳力館長認為此次研討是學會參與推動公共圖書館政府信息服務的一個開始，也是學會積極態(tài)度的一個宣誓，今后學會要努力地發(fā)揮橋梁和紐帶作用、協(xié)調關系、整合資源、搭建平臺、推廣傳播，這既是政府也是社會公眾以及圖書館界同仁賦予學會的重要責任。
國務院法制辦信息中心副主任馮之光、文化部社圖司白雪華副處長出席會議并講話。白雪華副處長認為公共圖書館將在政府信息公開中扮演重要的角色，同時現(xiàn)在公共圖書館的政府信息服務無論是理論還是實踐都處于探索時期，將會面對一系列的困難。白雪華副處長在發(fā)言中還詳細介紹了文化部辦公廳下發(fā)的《關于貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例的通知》。
中國圖書館學會湯更生秘書長就學會推動公共圖書館政府信息服務的設想作了介紹。圖書館界從2004年開始就有專家關注公共圖書館和政府信息公開的問題，2007年底和08年年初，學會把這項工作列入議事日程和工作計劃中。并積極與圖書館學專家、國務院法制辦、文化部等政府部門進行溝通。湯秘書長簡要介紹了學會目前關于公共三方面的想法：包括在公共圖書館開展政府信息服務研究方面研究，在實踐方面樹立一些典型或者是對典型圖書館進行指導，最后是宣傳和推廣研究和實踐的成果，提高整個圖書館界的政府信息服務水平。
國務院法制辦馬森述處長做了《中國政府信息公開條例確定的主要制度》的報告，馬處長主要介紹了《政府信息公開條例》頒布實施以后社會各界對這個《條例》的評價以及《政府信息公開條例》所涉及到的主要內(nèi)容。據(jù)馬處長介紹自從5月1日《條例》正式實施之后，從各個渠道反饋的信息來看，社會各界對這部《條例》給予很高的評價。這次汶川大地震，無論是從地震信息的發(fā)布到抗震救災的活動，《政府信息公開條例》都發(fā)揮了很重要的作用，這是一次政府信息公開條例很重要的實踐，起到了實踐政府信息公開條例的典范性的作用，國內(nèi)外都對政府整個信息的發(fā)布給予高度評價。接著馬處長分析了《條例》涉及到的主要制度，并概括為四個方面，明確了信息公開的義務主體，明確了政府信息公開的范圍，政府公開信息的方式以及監(jiān)督和保障制度，即不公開政府信息應當承擔的法律責任和后果。
中歐信息社會項目專家Ms. Megan Carter做了《實施政府信息公開條例中圖書館的角色》的報告，介紹了在歐洲政府出版物和政府信息的發(fā)行、獲取的情況，并提出了此背景下圖書館可以發(fā)揮的作用和所面對的挑戰(zhàn)。Megan Carter女士將圖書館在政府信息公開體系中的功能總結為四點：對政府信息的采集和編目，為讀者提供不同格式的政府信息，幫助讀者獲得網(wǎng)絡上的政府信息以及幫助讀者發(fā)出申請請求。Megan Carter女士還介紹了名為“潘朵拉”的“澳大利亞網(wǎng)絡文獻資源的維護和存取”項目，為圖書館保存政府網(wǎng)絡信息資源以及提供檢索利用提供了很好的示例。根據(jù)歐洲的經(jīng)驗和實踐，Megan Carter女士分析了圖書館在提供政府信息公開服務時遇到的問題將會有收費問題、網(wǎng)絡和電腦的使用等。
北京大學信息管理系李國新教授做了《公共圖書館在政府信息公開中的地位和作用》的報告，李教授首先闡述了公共圖書館與政府信息公開之間天然的聯(lián)系，根據(jù)《公共圖書館宣言》列舉的公共圖書館服務的核心使命——保證市民獲取各種社區(qū)信息和為地方企業(yè)、社團群體提供充足的信息服務與政府信息公開保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用的目的之間有著緊密的天然的聯(lián)系。緊接著結合國外的相關實踐分析了公共圖書館在政府信息公開中的作用，從參與基本標準制定、資源組織整合揭示、把政府信息“服務”送到老百姓身邊、政府信息的長期保存和永久利用、介入相關工作降低社會成本等幾個方面所應該發(fā)揮的作用。
清華大學法學院程潔副教授做了《公共圖書館參與政府信息公開的中國實踐》的報告。從政府信息公開的意義與實施條例的相關規(guī)定談起，然后就條例對公共圖書館參與政府信息公開事務的規(guī)定以及政府信息規(guī)定實施過程中對政府信息管理的問題進行了分析，并具體分析了上海市檔案館的案例。最后程潔副教授談了公共圖書館促進政府信息公開的幾點看法：建立公共圖書館對政府信息記錄的接收和保存制度，以區(qū)別于檔案信息；政府主管部門可指定或委托公共圖書館，利用公共圖書館的專業(yè)技術優(yōu)勢，進行當?shù)卣畔⒐_目錄、指南、索引、摘要的編制工作，提高質量，降低成本；各級政府應為公共圖書館開展政府信息公開服務提供必要的保障，要認真落實《條例》中有關配備相應的設施、設備，為獲取政府信息提供便利的規(guī)定；公共圖書館應當成為政府信息管理的重要研究基地，進一步深化信息公開并保護信息安全。
下午的會議中，國家圖書館研究館員程真就《圖書館政府信息的組織和服務模式》進行了報告，介紹了政府文獻形態(tài)、政府文獻資源分布與收集、概念體系、圖書館政府信息的組織等概念，隨后分析了公眾需求與服務模式，提出了建立圖書館政府信息服務體系，這就需要圖書館、檔案館、政府網(wǎng)站、行政部門的協(xié)調合作，將不同層級的圖書館服務連成分布式網(wǎng)絡，建立合作機制，包括行政介入與制度建設，利益機制與分工合作，政府部門、公共服務部門、商業(yè)機構的合作，統(tǒng)一元數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建設，最終達到圖書館的一站式服務，方便用戶，節(jié)約政府成本。
作為各級公共圖書館的代表，黑龍江省圖書館高文華館長、蘇州市圖書館邱冠華館長，以及首都及市區(qū)級圖書館、嘉興圖書館和平湖圖書館的代表分別就各地圖書館開展政府信息服務的現(xiàn)狀、前景與保障機制進行了發(fā)言，高館長介紹了黑龍江省圖書館全面建設“政府信息公開服務平臺”的情況以及現(xiàn)在面臨的經(jīng)費緊缺、人才緊缺、政府認識和宣傳問題。邱館長介紹了蘇州圖書館在與市政府辦公室、市信息辦經(jīng)過多次溝通，獲得政府信息的原始數(shù)據(jù)并進行進一步加工，蘇州圖書館目前的困難主要集中在政府的重視和經(jīng)費的補償，以及全國統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)著錄標準的問題。
每位發(fā)言人演講之后，會議都留有提問與回應時間，與會的代表與專家的發(fā)言進行了熱烈的提問。在會議自由發(fā)言和討論時間內(nèi)，大家對彼此相關的熱點問題進行了廣泛的交流。最后，中國圖書館學會學術研究委員會常務副主任李國新教授做了會議總結。與會代表一致認為:此次會議召開及時，收獲頗豐，并希望今后會有更多的交流與合作機會。
(北京大學信息系 徐珊)