在國務院法制辦信息中心的支持下,由國務院公報編輯部牽頭2006.7.6.在國務院法制辦會議室召開了一次有關政府公報出版物的小型專業座談會。主持者特邀請在北京參加《中國政府出版物與政府信息收集與利用研討會》的美國華盛頓大學法學院羅威教授作為嘉賓出席座談會,詳細講解有關美國政府公報出版物的法律制度保障。
出席座談會的有國務院公報編輯部、北京市人民政府公報編輯部、中央政府網站、國家圖書館信息中心的領導與部分工作人員。
座談會主要內容涉及中美兩國在政府公報類出版物領域中的管理實務與制度比較。按照會議安排《國務院公報》編輯部主任周亞非先生首先介紹了作為中央人民政府的國務院公報的編輯宗旨以及目前具體操作程序、服務方向和面臨解決的問題。《北京市人民政府公報》編輯部隨后介紹了作為地方政府公報今后的發展趨勢以及有關新的嘗試辦法與規定。參加座談會的各位代表就上述發言提出了補充性發言,并針對中國政府公報類出版物目前的現狀向華盛頓大學法學院羅威教授提出種種相對應的問題。羅威教授針對所提問題進行了解答,并詳細介紹了美國聯邦政府與州級地方政府公報出版物的基本出版情況與法律制度保障。
與會者們普遍感到面對龐大的政府出版物系統,如何有效、有力的引導其正常的發展,對目前的中國政府來說是一個急迫有待解決的問題,特別是近年來在中國政府政務信息公開制度的推進過程中,對其公開的一條重要傳統渠道“政府出版物”的規范與研究顯得十分不對稱,通過與華盛頓大學法學院羅威教授的對話和介紹,美國政府出版物的管理制度與出版體制對我國政府出版部門目前的工作有非常大的啟發和借鑒作用,如何進一步規范與引導我國政府出版物的出版與發行工作是盡快需要解決的問題。
大家感到下一步首先應開展在理論上的廣泛研究與調查,借鑒與比較中外政府出版物管理體制與制度是非常重要的一個方面。今后應廣泛加強中外學界之間的學術性交流,更多的獲得各發達國家在政府出版物管理制度方面的經驗和立法資料,以推動我國政府公報類出版物的各項工作。與會者還提出由于我國政治體制方面的限制原因,多年來政府出版物的研究領域在國內一直是一個空白,這個空白在短時間內很難一下改變,作為政府出版物的實際編輯部門還需要做許多有效的推動工作。日前在國家圖書館剛剛召開的《政府出版物與政府信息收集與利用》研討會是一次有深遠意義的嘗試,應該將這個領域的研究不斷深入下去,形成一種聲勢,才有利于不斷的推動我國政府出版物的健康發展,為未來國家民主政治體制發展能提供有效的文獻保障。座談會一直持續到下午2點結束。
(田建設 整理)