推進人大信息化建設,有利于改進代表工作,拓展宣傳渠道,提高人大機關工作效率。人大工作信息化已經成為推進民主政治發展的重要手段。近年來,墊江縣人大常委會高度重視人大信息化建設,在信息平臺建設、信息資源管理、信息保障機制等方面進行了積極探索,機關信息化建設快速發展,全面提升了人大及其常委會行使職權和人大代表履行職責的信息化保障能力。
一、推進人大信息化建設的主要做法及效果
伴隨著人大工作的不斷發展,墊江縣人大信息化建設也取得了長足進步,機關軟硬件條件不斷改善,逐漸形成了以墊江人大網為主要平臺,以微博、微信、短信、QQ群等為輔助平臺的信息化框架,現代化通訊手段得到廣泛運用。同時,進一步強化隊伍建設,健全管理機制,為加快人大信息化建設奠定了良好的基礎。
(一)重視平臺打造,夯實人大信息化基礎。人大門戶網站是促進人大工作對外公開、提升人大工作透明度的重要載體。2016年6月,墊江縣人大常委會辦公室對“墊江人大”網站改版升級,科學設置網站欄目、美化優化網站頁面、豐富充實網站內容、不斷增強網站功能,進一步提升了網站宣傳效果。目前,網站設有人大工作宣傳平臺、代表與網民互動平臺、代表履職平臺等功能平臺。其中,“人大工作宣傳平臺”有人大概況、人事任免、決議決定、工作動態等11個欄目,主要展示縣人大及其常委會日常工作、鄉鎮(街道)人大工作;“代表與網民互動平臺”設立了網上調查、百姓之聲、意見征集3個欄目,圍繞人大重點工作和公眾關注熱點,提供常委會、代表與市民之間的互動交流等服務;“代表履職平臺”主要與重慶市代表履職平臺鏈接,公布代表基本情況、聯系方式、參與活動情況,讓人大代表通過網絡更好地服務群眾。
。ǘ⿵娀Y源管理,及時更新信息資源。及時發布人大及其常委會立法、監督、決定、任免和人大機關工作等方面的信息;及時公開人大常委會執法檢查報告以及常委會組成人員審議意見、人大常委會聽取審議的“一府兩院”專項工作報告等;進一步公開人大代表審議發言和人大會議活動的文字、圖片和音頻視頻等,有步驟地推進代表議案和建議、批評、意見及審議、辦理結果公開;及時公布人大工作調研文章、領導講話等,充分發揮網絡平臺的優勢,以信息化促進人大工作不斷發展和創新。每年初制定人大新聞宣傳工作計劃,讓縣、鄉鎮(街道)人大信息和宣傳工作常態化。
。ㄈ┳⒅匦旅襟w運用,創新交流溝通平臺。新媒體的快速發展,也為人大工作提出了新的挑戰。墊江縣人大常委會及時把握新媒體傳播特點,加強手機等移動終端的應用服務,為人大代表、人民群眾提供多樣化、個性化的信息服務。推出“墊江人大”微信公眾號,開設了人大動態、走進人大、兩學一做等欄目,并與墊江人大網和“重慶人大”微信公眾號鏈接,及時準確地發布人大權威信息,全方位展示墊江縣人大及其常委會依法履職情況,為宣傳人民代表大會制度、加強人大代表與群眾的聯系增添了又一服務平臺。建立“人大工作QQ群”和“人大工作微信群”,并充分利用“政務易”手機短信平臺,及時發布會議通知和工作動態,收集資料信息,方便了全縣人大干部之間的交流溝通。
(四)升級會務系統,提升會議保障水平。電子會議系統是人大及其常委會依法行使職權的重要技術保障。為更好提升會議質量,墊江縣人大常委會辦公室對電子表決系統進行升級改造。升級后的電子表決系統已于2016年7月1日正式投入使用,實現了電子簽到、電子表決、電子計票、多媒體會務信息顯示等全方位的電子會務服務,有效保障了人大及其常委會會議召開的全過程實現電子化控制,提高了會議服務保障水平和會議效率。
(五)完善工作機制,加快人大信息化進程。2016年6月,墊江縣人大常委會成立信息中心,配備了5名信息和網絡技術專職工作人員。各鄉鎮也配備了專職或兼職工作人員,負責人大信息化工作,全縣人大信息工作網絡更加完善。建立信息登記制度,對各工委室、各鄉鎮人大、人大街道工委傳到信息中心的所有文章和圖片全部進行登記,既利于查詢,又利于考核。建立信息發布制度,進一步規范了墊江人大網所有信息上傳的流程、規范,做到信息發布有章可循。建立信息考核制度,制定了人大信息考核實施辦法,完善了信息工作每月通報制度,提升信息數量和質量。
二、推進區縣人大信息化建設的體會
。ㄒ唬┢脚_打造與資源管理同步推進。推進人大信息化工作,平臺建設是基礎,資源管理是關鍵。平臺建設與資源管理同步推進,才能收到很好的宣傳效果。人大門戶網站、人大微信公眾號、人大微博等是人大機關對外宣傳的平臺,是對外展示形象的窗口,是聯系人民群眾的橋梁和紐帶,只有在做好網站、微信公眾號、人大微博等信息化平臺推廣應用的同時,同步推進資源管理,在拓寬信息渠道、豐富功能應用、加強日常運行維護、加快信息更新頻率等方面下功夫,才能進一步密切人大常委會與人大代表、人民群眾的聯系。
。ǘI務應用和信息資源同步整合。信息化建設的目的在于實際應用,信息資源只有在應用中發揮作用。因此,在人大信息化建設中,要努力推動人大工作業務應用和信息資源同步整合。要緊緊圍繞人大監督、人事任免、代表工作等的需要,建設辦公自動化系統和電子會議系統,優化整合信息資源,為人大及其常委會依法行使職權、人大代表依法履行職責提供技術支持,進一步提高人大機關工作效率。
。ㄈ┚W絡建設與信息安全同步實施。信息技術為發展帶來難得的機遇,但也對信息安全帶來嚴峻挑戰。安全保障不到位,信息化建設發展得越快,可能造成的危害就越大。在人大信息化建設過程中,要強化信息安全意識,在思想認識上、在行動上時刻繃緊信息安全保密這根弦,嚴格落實技術規范和保密要求,同步規劃、同步建設、同步運行相關的信息安全保障設施,做到技術保障到位、嚴格管理到位、信息安全到位。
三、推進區縣人大信息化建設的幾點建議
加強人大信息化建設,是適應當前形勢發展的需要,是推進人大工作的需要,是人大機關建設的需要。區縣人大機關應當從人、財、物等多方面著手,從信息資源、建管資金、隊伍建設、網絡安全等方面著力,才能不斷推進人大信息化進程和水平。
。ㄒ唬⿵娀Y源保障。要推進人大機關信息資源建設和利用,匯聚整合內外部信息資源,建立人大代表信息庫、人大機關業務信息庫等信息資源庫,通過信息共享機制,為人大及其常委會依法行使職權、人大代表依法履行職責提供更多的信息服務。重視人民群眾普遍關心的社會民生熱點,努力為人大代表和人民群眾搭建溝通交流平臺,增強交流互動實效,幫助群眾解決實際問題。及時發布人大工作信息,提供人大和“一府兩院”的有關文件、參閱資料等信息資源,為人大代表、人民群眾提供更多個性化服務。
。ǘ⿵娀踩U。網絡安全和信息化必須統一規劃、統一建設、統一實施。在人大信息化建設和管理工作中,要始終繃緊“安全弦”,切實增強安全意識,提高網絡安全保障能力。要完善網絡安全管理機制,健全防護措施,落實管理責任,切實保障網絡和信息安全。要強化稿件的保密審查,嚴防涉密文件上傳發布。要加強網絡安全知識教育,提升工作人員的網絡安全意識,對人大工作中的涉密信息,要求工作人員按照國家保密法律法規的要求進行處理,堅決防止泄密事件的發生。定期開展安全測評和安全檢查,不斷提高網絡平臺應急處置能力。
。ㄈ⿵娀犖楸U。人大信息化,必須有人才作保障。人大機關工作人員作為電子政務的運用主體,其素質和運用能力直接決定著人大信息化的發展水平。加強對信息化干部的培訓,著力提升其政治素養、業務能力和應用技能培訓,使之能夠熟練掌握和運用信息化手段開展工作,努力打造一支專業的信息骨干隊伍。同時,要加強對人大干部信息化運用技能培訓,適應社會發展需要。人大機關干部職工也要自覺學習新技術、新知識,成為既精通機關業務又熟悉計算機應用操作的新型人大干部。
(四)強化經費保障。充足的資金,是做好人大信息化建設的前提。要積極爭取信息化建設經費,保障硬件建設、設備維護保養、干部培訓等方面的需要,促進人大信息化建設進程加快。將人大信息化建設和運行、維護、管理等所需的資金,作為專項經費,列入人大機關部門預算,依照相關規定加強管理,保證信息化建設管理需要。報道轉自《浙江省人大網》