經(jīng)過(guò) 60 多年的緩慢發(fā)展，人工智能技術(shù)終于迎來(lái)了應(yīng)用的巔峰。隨著數(shù)據(jù)收集整理、算法、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、等技術(shù)的發(fā)展，終于在 2017 年 迎 來(lái) 爆 發(fā)，其標(biāo)志性事件為谷歌AlphaGo 戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍李世石。[1]今天，人工智能使現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)更加智能和方便，因此它不僅可以進(jìn)行一般的數(shù)值計(jì)算和信息處理，而且可以利用知識(shí)來(lái)處理問(wèn)題，并且可以模擬一些人類(lèi)智能行為，成為人類(lèi)智能輔助工具。因此，人工智能的發(fā)展將對(duì)現(xiàn)有的人類(lèi)社會(huì)倫理和法律規(guī)范構(gòu)成挑戰(zhàn)，未來(lái)甚至可能完全顛覆現(xiàn)有的人類(lèi)法律體系。為了順應(yīng)新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，隨著人工智能對(duì)社會(huì)的覆蓋，加強(qiáng)人工智能倫理和社會(huì)問(wèn)題的研究，特別是相關(guān)的法律問(wèn)題，建立法律和監(jiān)管框架至關(guān)重要，以此確保人工智能的發(fā)展。
（一） 人工智能時(shí)代的立法升級(jí)
1.歐盟
2018 年 12 月 18 日，歐盟委員會(huì)人工智能高級(jí)專(zhuān)家組發(fā)布了《可信賴(lài)人工智能的倫理準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則指出人工智能技術(shù)的未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)該是安全穩(wěn)定的，風(fēng)險(xiǎn)較低，應(yīng)尊重基本權(quán)利和相關(guān)法律。并且符合道德標(biāo)準(zhǔn)，但不是強(qiáng)制性的，識(shí)別和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制仍由個(gè)人衡量和確定。另一方面，歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)沒(méi)有就算法歧視提出可行的解決方案和措施。其中，在數(shù)據(jù)保護(hù)方面，歐盟始終處于領(lǐng)先地位。更為突出的是“通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例”,該條例于 2018 年 5 月 25 日生效。該條例明確了調(diào)整的對(duì)象和范圍，擴(kuò)大了用戶(hù)的權(quán)利，規(guī)定了用戶(hù)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)、攜帶權(quán)、被遺忘權(quán)、拒絕權(quán)和解釋權(quán)等； 更值得注意的是，該條例還禁止自動(dòng)處理敏感的個(gè)人信息，以防止由算法的自動(dòng)決策引起的個(gè)人歧視。[2]還明確了違反個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則的處罰，高額罰款將鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，這是保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的重中之重。
2.英國(guó)
在數(shù)據(jù)保護(hù)方面，英國(guó)實(shí)施了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》基礎(chǔ)上，并引入了有利于英國(guó)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的具體實(shí)施法案。除了相關(guān)的歐盟法律規(guī)定外，英國(guó)政府還主張?jiān)陔[私保護(hù)的背景下最大限度地利用數(shù)據(jù)，以促進(jìn)人工智能的發(fā)展。在技術(shù)層面，它主張建立數(shù)據(jù)信任，匿名化處理數(shù)據(jù)和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。在法律政策層面，報(bào)告還建議英國(guó)政府改進(jìn)公共數(shù)據(jù)的保護(hù)機(jī)制和規(guī)定，并建立個(gè)人數(shù)據(jù)控制的法律和技術(shù)機(jī)制。此外，英國(guó)對(duì)算法歧視有單獨(dú)的回應(yīng)，英國(guó)議會(huì)認(rèn)為應(yīng)該采用各種科學(xué)方法來(lái)確保數(shù)據(jù)的多樣性，以防止社會(huì)不公正的蔓延。首先，研發(fā)人員的選擇應(yīng)該多樣化，包括種族，性別和經(jīng)濟(jì)背景。其次，在研究和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不可避免地將個(gè)人偏見(jiàn)帶入系統(tǒng)，因此有必要加深對(duì)開(kāi)發(fā)人員對(duì)算法的歧視的了解和理解。最大限度地消除對(duì)研發(fā)人員的歧視和偏見(jiàn)。最后，議會(huì)還建議使用技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)的代表性，即開(kāi)發(fā)一個(gè)權(quán)威和有效的工具系統(tǒng)來(lái)審查和測(cè)試數(shù)據(jù)。
3.美國(guó)
美國(guó)一直非常重視人工智能的發(fā)展，白宮首先將保持美國(guó)人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的戰(zhàn)略計(jì)劃放在首位。特朗普聲稱(chēng)他打算讓美國(guó)成為人工智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并且在最大程度上允許科學(xué)家和技術(shù)人員在美國(guó)自由發(fā)展他們的下一個(gè)偉大發(fā)明。通過(guò)司法判例，美國(guó)區(qū)別認(rèn)定算法的性質(zhì)。算法運(yùn)用在搜索引擎的情況下，它被視為言論，算法運(yùn)用在審判系統(tǒng)中的被視為商業(yè)秘密。[3]在識(shí)別算法歧視和數(shù)字保護(hù)中的人工智能責(zé)任認(rèn)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)一直在進(jìn)行算法歧視的學(xué)術(shù)研究，并沒(méi)有具體的解決方案。未來(lái)的法案要求咨詢(xún)委員會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)報(bào)告算法歧視和公平性。在數(shù)字保護(hù)方面，美國(guó)參議院于 2019 年提出了《數(shù)據(jù)保護(hù)法案》，各州已經(jīng)出臺(tái)了具體的數(shù)據(jù)權(quán)利法案。
4.中國(guó)
在中國(guó)，就人工智能提供了更多的行政指導(dǎo)。2017 年 7月，中國(guó)頒布了“新一代人工智能發(fā)展計(jì)劃”,反映了中國(guó)在人工智能理論，技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域引領(lǐng)世界的雄心。此外，2018 年11 月 8 日，工業(yè)和信息化部還發(fā)布了“三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2018-2020） ,以促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”,促進(jìn)人工智能的深度整合智力和制造業(yè)。在個(gè)人信息保護(hù)方面，中國(guó)的許多部門(mén)法都對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)有明確的規(guī)定。中國(guó)通過(guò)部門(mén)立法，對(duì)電子商務(wù)，新聞內(nèi)容推薦和智能投資領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行有效的規(guī)范。開(kāi)放透明的算法是這些不同層次的立法的共同要求，但中國(guó)的人工智能法律體系也有許多缺點(diǎn)。其中，中國(guó)對(duì)人工智能的著作權(quán)權(quán)和侵權(quán)制度沒(méi)有做出任何積極的回應(yīng)。此類(lèi)相關(guān)研究仍有待研究。
（二） 人工智能時(shí)代的法律行業(yè)的智慧升級(jí)
2017 年 7 月 8 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》，這其中就有指出關(guān)于培養(yǎng)“人工智能+法律”橫向復(fù)合型人才，2018 年 3 月 10 日，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在參加“兩會(huì)”記者招待會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)了決策層對(duì)人工智能發(fā)展的關(guān)注，特別是人工智能在“智慧法院”建設(shè)中的重要作用。這反映了中國(guó)對(duì)法律人工智能的重視。自 2016 年 1 月 29 日起，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)首先提出建設(shè)“智能法院”.與此同時(shí)，“智慧檢務(wù)”“智慧公安”“智慧司法服務(wù)”等也在該領(lǐng)域得到了類(lèi)似的應(yīng)用。最高人民檢察院還提出以人工智能試點(diǎn)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)檢察科技創(chuàng)新。不僅在法律工作活動(dòng)中應(yīng)用，在平時(shí)的日常工作也無(wú)處不在。2019 年 8 月 7 日，河北邯鄲公安局為“機(jī)器人交警”舉行上崗儀式。它們是邯鄲、同時(shí)也是中國(guó)道路上第一批上崗的機(jī)器人交警，開(kāi)啟了中國(guó)人工智能交管的新起點(diǎn)。其中，最高人民法院提出了人工智能傳感交互系統(tǒng)和人工智能輔助決策系統(tǒng)，以及其他人工智能工具，以輔助定罪和量刑，被開(kāi)發(fā)并初步應(yīng)用。[4]在司法工作中，可以進(jìn)行有效的證據(jù)收集，快速的案例分析以及法律文件閱讀和分析。此外，律師等法務(wù)行業(yè)的人工智能實(shí)踐更是大量運(yùn)用，包括法律檢索智能化，法律文件自動(dòng)化，以及其他一些法律人工智能項(xiàng)目應(yīng)用等。這也展現(xiàn)出人工智能的幫助下可以提升法律行業(yè)效率的巨大潛力，以及對(duì)法律人工智能的關(guān)注乃至運(yùn)用上的重視。[5]
在當(dāng)今人工智能蓬勃發(fā)展的情況下，我國(guó)法律領(lǐng)域均對(duì)此進(jìn)行了積極有效的回應(yīng)，其中在立法方面上跟進(jìn)社會(huì)需求和時(shí)代變化做出相應(yīng)的變化和創(chuàng)新，在司法執(zhí)法活動(dòng)環(huán)節(jié)也引用人工智能相關(guān)技術(shù)，律師等相關(guān)領(lǐng)域也實(shí)施相關(guān)技術(shù)應(yīng)用到法律工作來(lái)。因此，這些法律行業(yè)的變化導(dǎo)致我們對(duì)高校法學(xué)教育就有了新的要求。
人工智能時(shí)代法的實(shí)踐對(duì)我國(guó)法學(xué)教育的新要求高校的法律教育作為法律行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，向社會(huì)輸送具有法律方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)的人才重要源泉。由于法律人工智能的快速發(fā)展將在很大程度上改變法律行業(yè)運(yùn)行的基本模式，從而就改變了社會(huì)對(duì)法學(xué)和相關(guān)學(xué)科人才的需求結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要求了法學(xué)人才知識(shí)背景要相應(yīng)變化，并且國(guó)家在人工智能時(shí)代下對(duì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)也是格外重視，這些都要求了我國(guó)高校的法學(xué)教育應(yīng)積極回應(yīng)，做出變化。其中，中國(guó)的一些法學(xué)院在法律研究和教學(xué)方面結(jié)合了自己的優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》建立了“人工智能+法律”學(xué)院，研究中心或?qū)嶒?yàn)室。“人工智能+法律”橫向復(fù)合型人才，包括在北京大學(xué)建立法律人工智能實(shí)驗(yàn)室，在華東政法大學(xué)建立人工智能與大數(shù)據(jù)指數(shù)研究院； 西南政法大學(xué)人工智能法學(xué)院的成立，北京理工大學(xué)法學(xué)院也試圖整合“法律+技術(shù)”.[6] 在此類(lèi)綜合性大學(xué)的發(fā)展中，法學(xué)院校，科技院校總結(jié)了以下幾種方法，以實(shí)現(xiàn)人工智能在法學(xué)教育中的應(yīng)用。
（三） 法學(xué)教育內(nèi)容關(guān)于人工智能的升級(jí)創(chuàng)新
1.構(gòu)建人工智能法學(xué)體系
構(gòu)建和完善人工智能法學(xué)體系，加強(qiáng)學(xué)科規(guī)范建設(shè)，以傳統(tǒng)的法學(xué)研究入手，將其獨(dú)立成學(xué)科成體系。在法學(xué)體系中對(duì)人工智能法學(xué)的體現(xiàn)是在根本上認(rèn)可人工智能法學(xué)的重要性，這樣可以更加系統(tǒng)地完善這一學(xué)科，并且可以有理論有基礎(chǔ)地發(fā)展。在過(guò)去的實(shí)踐過(guò)程中，其中西南政法大學(xué)自主設(shè)置了學(xué)科目錄以外法學(xué)二級(jí)學(xué)科---人工智能法學(xué)，這使人才的培養(yǎng)有了學(xué)科支撐，有了學(xué)科的支持進(jìn)而會(huì)更加完善整個(gè)法學(xué)體系。全面的構(gòu)建人工智能法學(xué)學(xué)科，這有助于對(duì)人工智能的法學(xué)教育更加系統(tǒng)理論的研究，在填補(bǔ)中國(guó)法學(xué)教育空白具有極為重要的意義。
2.增設(shè)人工智能法學(xué)課程
傳統(tǒng)的法學(xué)院校都是根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，列出近期的培養(yǎng)計(jì)劃，僅僅開(kāi)設(shè)單一的法律課程，這使得大部分高校畢業(yè)的法學(xué)生根據(jù)教師傳授的課程，基礎(chǔ)地法學(xué)理論法學(xué)觀點(diǎn)解決實(shí)務(wù)中的問(wèn)題，結(jié)果大多不盡人意，處理實(shí)務(wù)起來(lái)過(guò)于不懂變通，不能靈活解決問(wèn)題。[7]由于人工智能技術(shù)也是極具專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而現(xiàn)今一些法學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)課程都沒(méi)有，對(duì)于人工智能技術(shù)難以理解運(yùn)用。我們普通高校現(xiàn)可以從法律（ 非法學(xué)）的研究生和本科法學(xué)雙學(xué)位這類(lèi)跨學(xué)科的學(xué)生入手，著重培養(yǎng)進(jìn)行人工智能法學(xué)教育，在有一定的跨學(xué)科理論知識(shí)的學(xué)習(xí)背景中再融入法學(xué)教育，這對(duì)人工智能法學(xué)的發(fā)展研究是有一定的幫助。而對(duì)于沒(méi)有其他學(xué)科背景的法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以開(kāi)設(shè)入門(mén)的計(jì)算機(jī)類(lèi)課程作為公共基礎(chǔ)課，加之其他計(jì)算機(jī)，軟件編程，人工智能方面的選修課程，豐富法學(xué)學(xué)科課程，也同時(shí)彌補(bǔ)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)人工智能技術(shù)知識(shí)的匱乏，難以完成人工智能法學(xué)的研究。
3.結(jié)合人工智能法學(xué)實(shí)踐
一直以來(lái)法學(xué)教育都堅(jiān)持著需要以法律知識(shí)學(xué)習(xí)為核心，適當(dāng)擴(kuò)張實(shí)務(wù)操作類(lèi)的課程，從而打破高校和法律實(shí)踐部門(mén)之間的體制壁壘。在以往的法學(xué)教育中經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的理論知識(shí)到實(shí)務(wù)工作中對(duì)接不上的問(wèn)題，學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)的法學(xué)理論難以靈活運(yùn)用到實(shí)務(wù)中來(lái)。而在現(xiàn)在人工智能技術(shù)大肆進(jìn)入法律行業(yè)的環(huán)境下，這種交流的需求將愈發(fā)迫切。由于法律人工智能技術(shù)將在相當(dāng)程度上直接改變法律實(shí)際工作者的工作性質(zhì)，工作內(nèi)容，工作方式； 高校只有與法律實(shí)踐部門(mén)、新興技術(shù)研發(fā)部門(mén)保持充分的溝通和交流，方能準(zhǔn)確理解在人工智能技術(shù)環(huán)境下，法律實(shí)踐需要具備何種知識(shí)和技能背景的法學(xué)教育人才，進(jìn)而設(shè)計(jì)出科學(xué)的教育方案，在原有理論學(xué)習(xí)，實(shí)務(wù)實(shí)踐中做出相應(yīng)調(diào)整，可以在校園里提前學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，避免在進(jìn)入到法律工作中的學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)務(wù)要求不接軌，這樣才可以實(shí)現(xiàn)人工智能上的法學(xué)教育。
（四） 法學(xué)教育方式關(guān)于人工智能的升級(jí)創(chuàng)新
1.教學(xué)通用人工智能的應(yīng)用
隨著法律人工智能技術(shù)對(duì)助理類(lèi)工作的替代，通常在高校的教學(xué)中可以利用一些手機(jī) app,微信小程序等幫助教師在課堂上完成一些基礎(chǔ)工作，例如課堂的出勤簽到，隨堂作業(yè)的提交，課堂互動(dòng)的記錄，以及結(jié)課考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)，極大的提高課堂教學(xué)的效率。在課前的課時(shí)調(diào)整，課表調(diào)整，教師安排，教室安排，等都可以大大提升效率，減少錯(cuò)誤率。以及在課程設(shè)計(jì)方面還可以及時(shí)統(tǒng)計(jì)和反饋學(xué)生對(duì)課堂的不同的聲音。法學(xué)作為知識(shí)體系龐大且繁多的一類(lèi)學(xué)科，及時(shí)聽(tīng)到學(xué)生的聲音對(duì)法學(xué)課程安排有一定程度幫助，也可以調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。傳統(tǒng)的法學(xué)學(xué)科培養(yǎng)計(jì)劃是教學(xué)團(tuán)隊(duì)根據(jù)學(xué)科而制定的，現(xiàn)在可以利用人工智能聽(tīng)到快捷地聽(tīng)到學(xué)生們的聲音，加強(qiáng)學(xué)生與教師的溝通。
2.人工智能算法的應(yīng)用（ 檢索算法）
人工智能技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)今可以對(duì)照人類(lèi)在自然語(yǔ)言理解、學(xué)習(xí)、推理問(wèn)題求解等方面的智能行為，能模擬、延伸、擴(kuò)展人類(lèi)智能。與傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)相比，人工智能以知識(shí)為主要研究對(duì)象，大多采用啟發(fā)式方法而不用窮舉的方法來(lái)解決問(wèn)題。在法學(xué)教育中運(yùn)用人工智能分析數(shù)據(jù)，可以不局限于小范圍分析，而轉(zhuǎn)為大范圍，整體性，時(shí)效性，有效快速的分析數(shù)據(jù)，可以得到更為精準(zhǔn)的分析結(jié)果和數(shù)據(jù)。使用數(shù)據(jù)全集可以導(dǎo)致更全方位和更全面的理解，這可以揭示難以通過(guò)抽樣方法揭示的細(xì)節(jié)。
人工智能算法信息技術(shù)的應(yīng)用在法學(xué)教育中可以利用大數(shù)據(jù)分析，文本解析，創(chuàng)新性的進(jìn)行法學(xué)教育幫助和指導(dǎo)。運(yùn)用深度問(wèn)答技術(shù)，論證挖掘技術(shù)，從法律文本中自動(dòng)提取信息，這些文本解析技術(shù)為法律教育與實(shí)踐帶來(lái)了革命性的變化。[8]例如在法學(xué)教學(xué)過(guò)程中大量的案例、裁判文書(shū)、文獻(xiàn)資料都可以靠人工智能加以收集、分析、利用。對(duì)其進(jìn)行大量歸納總結(jié)無(wú)論是在學(xué)科研究，律師工作，還是司法活動(dòng)均可以檢索出需要的信息，這無(wú)疑將大大助推法學(xué)教育的發(fā)展。