黨的十八屆四中全會通過了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將創新法治人才培養機制、培養造就社會主義法治人才及后備力量、建設高素質法學專家教師隊伍提高到新的高度，這對高校法學教育與研究提出了更高的要求。高校法學教育與研究的開展離不開豐富、優質、及時的文獻信息資源保障，特別是當前法學教育改革嘗試運用模擬法庭、法律診所等實踐性強的教學方式培養學生的思維能力、實踐能力，這就更需要學生通過查找信息資料自主學習。其中電子資源以其及時豐富的內容、便捷高效的獲取方式成為廣大師生的重要信息來源。然而，相對于當前法學教育與研究的發展需要，法學專業的電子資源建設實際和理論研究都顯得薄弱，亟待加強和提升。本文對新信息技術環境下地方高校的法學專業電子資源建設進行了實踐考察并提出建設策略，以期為法學專業教學科研提供優質資源保障，對促進法學學科建設和發展、促進高素質法律人才培養起到積極的推動作用。
一、新信息環境下加強法學專業電子資源建設的必要性
1.適應目前法學教育改革的迫切要求
國家的法治發展以法學教育為基礎[1],全面推進依法治國的大背景對高校法學教育與研究提出了更高的要求。法學教育向著職業化、精英化發展是法學理論界與實務界的共識[2].法學是一門實踐操作性極強的學科，除了掌握法學基本知識，法律思維、法律應用實踐能力的培養至關重要。在法學教學上，教師不再以講授知識為主，而是將更多的案例呈現給學生，將分析問題的方法、經驗教給學生，同時指導學生如何查找法律信息資料自主探索學習，讓學生自己發現知識，通過思考解決問題。同時，以學生為中心的教育理念強調協作、互動交流的學習方式，鼓勵學生通過討論、合作來進行學習，培養學生的自主學習能力和批判性思維。模擬法庭、法律診所等法律實踐性強的教學方式也被逐漸運用。基于資源的學習顯得越來越重要。因而，高校圖書館支撐法學教學與科研的信息資源保障情況需要被重新審視，以滿足新教育環境下師生的需要。
2.滿足師生新信息環境下資源獲取要求的現實需要
現代網絡信息技術、新信息技術應用的發展深刻影響著用戶的學習方式、交流模式和信息獲取方式。新信息環境下用戶資源獲取主要有以下幾方面要求：一是信息獲取的便捷、高效。用最少時間獲得更多、更準確的信息是用戶的希望，然而網絡信息的龐雜無序給用戶獲取信息帶來了困擾，因而圖書館有必要提高分析和挖掘信息的能力，對網絡信息資源進行甄別、指引、整合、重組，對館藏資源數據庫進行整合，提供一站式的信息獲取與利用。二是信息的專業化、個性化。用戶在教學科研中的信息需求體現了更強的專業、個性特征，希望得到直接的、有價值的專業信息，因而圖書館有必要在信息深加工、開發利用上下工夫，按照用戶的特定需要，提供專題信息資源服務。三是用戶參與性。Web2.0為用戶提供了參與表達、交流互動、分享信息的平臺，網絡大量的信息資源來自用戶個體的貢獻，用戶不但是信息的需求者，也是信息的創造者、傳播者，圖書館在資源建設中有必要建立用戶參與的機制。
二、河北省高校法學專業電子資源建設現狀及問題分析
1.河北省高校法學專業電子資源建設現狀
通過登錄“陽光高考（教育部高校招生陽光工程指定平臺）”網站查詢2017年普通高校的招生計劃得知，當年河北省高校中招收法學專業本、專科生的學校有38所。通過瀏覽這些院校圖書館的網站對這些學校法學專業的電子資源建設情況進行考察，大體情況如下：
（1）從總體上看，各院校普遍通過購買、試用、自建、開放獲取、文獻傳遞等方式建立起了自己的電子資源體系，以滿足廣大師生教學、科研的需要。
（2）各院校的電子資源類型豐富，中文數據庫包括電子圖書、期刊、報紙、會議論文、學位論文、學術視頻、考試資源系統等。外文數據庫只有部分高校有所購買，且主要是外文期刊。
（3）這些院校基本是多學科、綜合性大學，因而資源建設主要以綜合性資源為主。
（4）法學專業數據庫中，有8所院校購買了中文法學專業數據庫，包括北大法寶、北大法意、律商網、萬方法律法規數據庫、TKBS法律專題數據庫、中國法律知識資源總庫（CNKI），其中購買北大法寶的有2所，購買北大法意的4所，購買其他幾種的分別為1所；購買了外文法學數據庫的只有河北大學和河北經貿大學，且購買的均為美國學術型法律數據庫 HeinOnline.
（5）在自建資源中，大多為本校的學位論文、教師文庫、隨書光盤，提供學科信息資源的院校只有6所，另有幾所院校只有學科館員的職責、聯系方式，并無學科信息。比較多的院校建立了學科資源導航。
2.河北省高校法學專業電子資源建設存在的問題
（1）圖書館聯盟資源建設簡單，缺乏學科專業化。河北省內高校圖書館館際合作程度還不高，主要涉及個別館間的館際互借、編制聯合目錄，資源共享程度還遠不夠，2002年成立的河北省高校數字圖書館聯盟是指導、促進省高校數字圖書館建設的協作組織，旨在通過聯合建設、共享資源最大限度地滿足省內高校教學科研的需求，目前主要通過購買超星、五車等電子圖書數據庫為成員館提供資源服務，并作為 CALIS河北省文獻信息服務中心為成員館提供文獻傳遞、館際互借等服務。從總體上來看，河北省高校圖書館聯盟服務形式還比較單一，服務的深度和學科專業化程度還遠遠不夠，聯盟網絡平臺尚處于初級階段，還不能充分發揮現代信息技術的優勢，服務的局限性導致無法很好地滿足高校師生教學科研的需求。
（2）法學專業資源庫建設不足，不能很好滿足教學科研需要。各院校法學專業數據庫引進明顯不足。北大法寶、北大法意等以其豐富的學術、法律法規、判例等內容受到法學師生青睞，其中豐富的案例更為法學知識應用和實踐起到了重要的參考價值，司法考試系統成為學生考試的得力助手，然而購買這幾個數據庫的院校很少。外文法學資源數據庫更是鮮有引進。美國著名的數據庫 HeinOnline學術性較高，主要針對法學研究者，只有兩所大學引進，Lexis、Westlaw 收錄資源包括部分法學期刊、專著、案例、新聞等，除針對法學研究者，還針對專業市場，沒有學校引進。大陸法系國家（地區）中，德國法律數據庫Beck-online、Juris,法國法律數據庫 Dalloz、Lexten-so、JurisClasseur,日本法律數據庫 LexisJapan、WestlawJapan,中國臺灣的法源法律數據庫和月旦法學知識庫，則都沒有院校購買。專業數據庫，如WorldTradeOnline、威科國際知識產權、牛津國際法數據庫等，也沒有學校購買。這和因學校圖書館經費有限需要綜合考慮各學科投入的平衡有很大關系。
（3）網絡資源利用較少，深度加工更是缺乏。多數院校沒有建立學科資源導航系統，建立了的學校也主要為用戶鏈接了某些機構的網絡資源導航系統，或是對本館內的電子圖書、期刊數據庫按學科進行分類導航。各院校并沒有由相應的學科館員根據師生的專業需求對網絡資源進行甄別、整理、分類，進行網絡資源的導航，更沒有對網絡專業信息資源的深度加工、挖掘，缺乏學科信息建設、專題服務。學科服務平臺鮮有建設，或建設后不能定期、及時維護，平臺提供的學科信息質量不高，點擊率極低，不能獲得用戶的認可。
（4）用戶參與不足，互動性不夠。學科電子資源建設基本依靠圖書館一方力量完成，用戶的參與僅體現在讀者薦購上，自建資源的建設過程、建設內容、功能設計都不能吸納用戶參與。沒有用戶參與，就很難了解用戶的個性化需求，也不能利用用戶在其專業領域的優勢，資源建設難以得到用戶的認可，不能滿足用戶的要求。學科信息以揭示與發布為主要呈現形式，忽視了交流互動在知識創造過程中的作用，不能提供給用戶協作交流的虛擬空間，激發用戶學習、研究興趣。
（5）電子資源建設手段單一，不能充分利用新信息技術。各院校的電子資源建設方式主要是購買數據庫，自建資源也主要是將學位論文、教師文庫、隨書光盤收錄到數據庫中，極少使用 Blog、Wiki、SNS、RSS、微信公眾平臺等新信息技術，不能適應新信息技術條件變化環境下用戶資源獲取方式新要求。有學校雖然建立了圖書館博客、微博，但用戶閱讀次數少，點擊率低，這和信息內容脫離用戶實際需要有很大關系。
（6）學科資源整合程度不夠，用戶利用信息不便。法學學科資源信息分散在購買的不同數據庫和自建的電子資源中，這些資源系統并不集中在一個學科信息頁面上，而是分布在圖書館網站的不同位置，用戶要想查找資源必須了解各個資源系統的資源類型、所包含學科等情況，分別在這些資源系統中進行檢索，這種方式使用戶花費時間長、檢索效率低，有違用戶按學科查找信息的檢索習慣。
三、新信息環境下河北省高校法學專業電子資源建設策略
1.建立省圖書館法學學科聯盟，實現學科資源建設合作
學科聯盟可以有效集中和整合聯盟內成員館的人力、資源和學科優勢，對學科資源進行統一采購、加工、搜集、整合、揭示，避免單個館由于人力、財力、專業局限而資源建設不足的問題，有利于提高資源建設質量和效益。建立圖書館聯盟、信息資源共建共享當今已是發展趨勢，計算機和網絡技術的迅猛發展更為其實現提供了可能。針對河北省各高校法學專業資源建設普遍薄弱的情況，有必要建立法學學科聯盟，實現學科資源建設合作。同時鼓勵各高校根據自身法學專業不同方向的優勢，突出重點，建設各具特色的信息資源，實現優勢互補。
（1）建立學科資源建設合作組織機構。省一級的高校圖書館聯合體由管理委員會的常設管理機構負責聯合體活動的組織、規劃、管理與協調，再加上教育行政部門的支持，能夠為學科資源建設提供組織保障。河北省高校圖書情報工作委員會是連接河北省高校圖書館與教育行政部門間的橋梁紐帶，在省內高校圖書情報工作指導中發揮著重要作用，可以成為學科資源建設合作的組織機構。
（2）形成學科資源建設合作團隊。將學科聯盟內不同高校的法學學科館員組織整合起來，發揮各自優勢，共同為法學學科資源建設服務。選擇個別法學專業功底深厚、圖書情報素質高、組織能力強的法學學科館員作為組織者，對學科資源建設統籌規劃，按各學科館員擅長領域合理分工安排、共同建設法學信息資源。這不但可以提高高校整體資源建設水平，也能夠促進學科館員間的交流，提高其業務水平。
（3）豐富學科資源建設合作內容。學科資源建設合作可以實現法學專業數據庫共同采購、法學信息分工搜集、法學資源導航與學科服務平臺共建共享、網絡學習社區共同維護等。對價格昂貴但對法學研究有很大價值的的外文數據庫、專業數據庫等進行聯合采購，為各高校師生的學術研究提供資源保障。充分利用法學某些領域優勢突出的高校的館員優勢，彌補個別高校法學學科館員參差不齊的缺陷，搜集整合學術信息，推介資源，維護博客、社區等。
（4）建立學科聯盟資源建設平臺。學科聯盟資源建設平臺可將各類電子資源有效聚集，方便用戶查詢和檢索資源。可以依托現有的河北省高等學校數字圖書館網絡平臺，也可以建設專門的省內學科服務平臺；可以在一個數字圖書館網絡平臺上整合、集成各類數字資源，也可以在數字圖書館網絡平臺上設置鏈接，連接省內各高校的法學電子資源。
2.建設法學學科導航系統，實現學科資源信息有效揭示和指引
學科導航是將學科相關信息 （包括館藏資源與網絡資源）進行整理，按類別予以揭示，以目錄和指南的形式為用戶指引獲取學科信息的途徑[3].首先應深度整合本館的各類法學數字資源，包括購買的中外文電子圖書、電子期刊、學術視頻、考試資源等數據庫、自建專題資源及特色資源、開放存取資源等，方便用戶檢索利用信息。其次應建立網絡法律信息資源導航系統，對紛繁的網絡法律資源進行系統組織，引導用戶查詢，從而節約用戶查找信息的時間、提高利用信息的準確度和全面性。學科館員應充分利用法律專業知識和情報檢索技能，對網絡法律資源進行評價和選擇，將高質量的資源匯總呈現給用戶。在網站導航的設計上，應以分類清晰、方便用戶查詢為原則，可以按照各網站的特點、功能分為法律機構網站、法律媒體網站、法律服務網站、法律教育網站、法學研究網站、法律交流網站、國外法律資源網站等幾大類別。還應對各門類中權威性高、質量好、點擊率高的網站進行推薦，介紹網站的宗旨、內容、特色等情況，并對導航進行定期維護，防止出現死鏈接。
3.引入 Web2.0等技術工具，實現資源建設的用戶參與
用戶參與的資源建設模式能夠充分匯聚法學專業教師的專業知識和智慧，調動學生學習的積極主動性，能使圖書館的信息資源更符合教學科研的需要，使信息資源得到充分利用，因而用戶參與是對學科館員進行的電子資源建設的必要、有益補充。Web2.0技術的發展與應用，為用戶更深入參與圖書館資源建設提供了條件。Web2.0工具的聚焦特定話題、交流互動特性，能夠將有相同科研、學習興趣的用戶聚集到一起，有助于科研、學習團隊的形成。教師在頭腦風暴的思想火花碰撞中，可能產生出對傳統知識的突破、創新，形成課題方向；學生在對學習、考試的方法、信息、知識的交流中，能夠形成共同進步的良好氛圍。在社會網絡環境下，用戶對參與信息資源建設有很高的熱情[4].因而高校圖書館應積極引入 Web2.0技術工具，以資源共建共享為理念，為用戶參與的實現提供機制、技術、維護人員等保障。
（1）運用 Wiki建立法學知識百科。Wiki是 一種多人協作的網上知識共享模式，可以應用在由師生進行的法學知識百科建立上。教師建立的法學知識百科可以是對各門法學課程中重要概念、法理、知識點及應用的由淺入深的闡釋，幫助學生在課堂外延伸學習，深度理解、掌握知識及其應用。學生建立的法學知識百科則可以是在課堂上和課下自主學習收獲的知識，如重要原理的擴展知識、對法律法規具體法條關鍵詞的解讀、在司法案例中的應用等。教師有權限對學生建立的法學知識百科進行擴展添加、修改、刪除等操作。經過一定時期的建設，這就可以形成學校自建的法學學習知識庫。學生建立的法學知識百科是學生學習程度、學習效果的重要體現，教師可以將其作為衡量學生平時學習成績的重要參考。這種學習模式能夠有力促進學生自主學習、深層次學習、寬知識面學習，圖書館應和法學院系積極合作推進這種學習方式。
（2）運用 Blog搭建學習平臺。Blog是一種由個人管理、可以分享信息的網絡應用，可以為用戶搭建學習平臺。高校圖書館可以鼓勵學科館員、教學名師建立博客。將博客文章按內容分類，對熱門博客進行推薦，方便用戶瀏覽。博客的內容可以是法制新聞、前沿學術動態信息、學術會議、司法案例、部門法專題等，學科館員將學科發展信息進行整理，教師將學科領域的熱點及自己的研究方向信息進行分享，其他教師和學生可以將自己的觀點、見解、疑惑或在學習中遇到的問題留言，與博主進行探討。
（3）運用SNS構建互動交流知識社區。SNS是一種能夠幫助人們建立社交網絡的互聯網應用服務，它可以為法學研究、學習者搭建互動交流知識社區，分享科研、學習中的資源獲取、利用經驗、學習心得。社區設計上，在法學一級社區下可以按照法律課程或研究領域設置刑法、民法、司法考試、考研交流等二級社區。用戶可以按內容在相應版塊發表討論話題，其他對該領域該話題感興趣的用戶可以點擊參與討論，共享資源，話題參與者可以相互訪問個人主頁，查看他人的參與話題、資源推薦、知識分享等信息。個人主頁可以構建成用戶個人圖書館。
4.借助 RSS、微信公眾平臺，實現資源信息即時傳送
RSS是一種描述和同步網站內容的格式，它在讀者訂閱有關內容后可以將最新的網站信息即時主動推送到讀者客戶端，使讀者無須登錄圖書館網站便可及時了解圖書館的最新消息。可將法學知名專家學者的博客、最新法學專業信息資源整理成信息頻道，為讀者提供訂閱感興趣的內容。微信公眾平臺，可以實現信息群發推送、自動回復等功能，是機構進行信息傳遞、品牌傳播的重要工具。在平臺上，可以設置學科服務頻道，在其中的法學頁面上，可以同步顯示學科服務平臺上的重點內容，如圖書推薦、前沿學術動態信息等，并對新購的館藏資源進行即時推送，方便用戶利用碎片化時間獲取信息，更好地滿足用戶需求。
5.優化法學學科服務平臺功能，實現資源一站式獲取
一站式服務，即以最大限度地滿足讀者需求為目標，集成圖書館的資源和服務，使用戶能夠一步到位地獲取所需要的資源和服務[5],體現了以用戶為中心的理念。學科服務平臺應當對圖書館內外相關學科資源從整體上進行有效組織和集成，并為用戶提供便捷、高效的資源發現和獲取途徑。法學學科資源導航、學科動態、會議通知、Wiki百科專區、博客空間、SNS交 流社區、RSS訂閱、論文投稿指南、參考咨詢、信息素養教育都應成為設置在學科服務平臺上的版塊。在學科服務平臺嵌入檢索界面，真正實現各種類型資源的集成和融合，使用戶能夠一站式檢索、獲取平臺上所有的資源。
四、結語
連續幾年的新媒體聯盟《地平線報告高等教育版》提及，在新興技術影響下，結合了在線和面授教學方法的混合學習是未來高等教育教與學的趨勢，學習和討論將更多地放在網上虛擬學習環境中進行，高等教育機構需要提供多路徑學習來滿足不同學生的學習偏好。為學校師生教學、科研服務是高校圖書館的職責與使命，高校圖書館只有適應信息技術發展不斷調整自身的資源建設與服務方式，才能在學校的學科發展、人才培養中發揮更加積極的作用。本文原載《河北廣播電視大學學報》2017年第5期