一、警官院校圖書館建設(shè)的地位
這次調(diào)查總共發(fā)出問卷 300份，發(fā)給 3 個班級和圖書館館員，總共收回問卷 280 份。本次調(diào)查采用文獻調(diào)查法、問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合。
對一個大學(xué)生來說，圖書館是他們課外學(xué)習(xí)、思想交流與休息的場所，不僅是學(xué)習(xí)知識的殿堂，思想交流的平臺，也是陶冶性情和修身養(yǎng)性的去處。在圖書館的幫助下，學(xué)生逐步積累知識，從中得以完成各項學(xué)習(xí)作業(yè)、課題研究、學(xué)年論文和畢業(yè)論文。對于高校教師來說，圖書館是他們的科研基地，受益于圖書館豐富的館藏資源和信息平臺，得以完成各項教學(xué)任務(wù)以及科研項目。
中央司法警官學(xué)院作為全國司法行政系統(tǒng)的最高學(xué)府，圖書館起到文化傳播與專業(yè)教育培養(yǎng)的重要作用，圖書館的文獻資源與信息服務(wù)不僅保障學(xué)院的教學(xué)與學(xué)術(shù)科研工作的實施，為學(xué)校培養(yǎng)司法警察人才提供堅實的信息保障和信息服務(wù)，也為司法部以及司法行政單位、各省司法警察院校、全國司法行政系統(tǒng)干警和律師的培訓(xùn)提供全方位的信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息資料的支持。
二、警官院校圖書館建設(shè)的現(xiàn)狀及其原因分析
目前，我院圖書館在建設(shè)與管理的過程中，仍然存在一些問題，如圖書館的資源數(shù)字化建設(shè)、館藏利用途徑的拓展、館員服務(wù)理念和模式的轉(zhuǎn)變等方面，這些問題具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（一） 圖書館信息載體方式單一化
我校圖書館信息多為紙質(zhì)文獻資源，且很少對外開放有限的電子資源，學(xué)院的特色數(shù)據(jù)庫（監(jiān)獄勞教特色文獻數(shù)據(jù)庫、期刊閱覽室）的服務(wù)和宣傳范圍有限。
�。ǘ﹫D書館的硬件設(shè)備不健全
學(xué)校對圖書館的經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致教學(xué)與科研的硬件設(shè)施不健全、信息檢索技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)趨于落后，沒有為學(xué)生提供圖書電子資源，或者沒有開放電子閱覽室，電腦檢索的平臺使用效果有限，其電腦的維修工作沒到位，得不到及時維修，使用時間也僅限于館員的工作時間。
�。ㄈ┎貢可偾視r效性差
一方面，警官院校圖書館的藏書量除了法律類文書較多外，其他的圖書數(shù)量少，且種類少。另一方面，現(xiàn)代犯罪現(xiàn)象趨于復(fù)雜化和多元化，圖書館館藏文獻更新速度慢，與教學(xué)不同步，難以滿足學(xué)校教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動。學(xué)院的課題研究需要較新的學(xué)術(shù)動態(tài)，但圖書館在藏書量方面趨于封閉性。比如：隨著勞教制度的廢止，矯正教育以及監(jiān)獄偵查的相關(guān)理論教材相對滯后，所藏的圖書往往出現(xiàn)陳舊和過時的現(xiàn)象，達不到當前學(xué)術(shù)發(fā)展的最新狀態(tài)。
�。ㄋ模﹫D書館利用效率低
目前，我院圖書館利用效率比較低，學(xué)生幾乎沒去過圖書館的比例最大。究其原因，既有學(xué)生自身的原因，也有學(xué)院服務(wù)和管理方面的原因。一方面，警官院校特有的警務(wù)化管理，使得學(xué)生的業(yè)余時間較少，加上學(xué)生的課外閱讀數(shù)量少和內(nèi)容單一，以及自身的自我學(xué)習(xí)能力不足，而且圖書館大部分的閱覽室被學(xué)生用于考研、考公務(wù)員、司法考試等學(xué)習(xí)活動，使得其他學(xué)生的自由閱讀空間十分有限；另一方面，館藏資源不豐富，特色館藏文獻趨于陳舊和過時。同時，圖書館的圖書資源利用方式單一化、宣傳力度不夠。在現(xiàn)代化圖書館的管理中，標識系統(tǒng)甚為重要，成為疏導(dǎo)讀者人流和識別空間的核心。一些細分的標識系統(tǒng)沒有體現(xiàn)，宣傳標識中的讀者告示欄、新書推薦書目欄目等存在缺陷，另外每個領(lǐng)域的書架擺設(shè)不合理、不規(guī)范，沒有標語指示。
（五）圖書館管理模式相對滯后
通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)師生對圖書館館員服務(wù)水平的態(tài)度趨向于一般或者差的評價水平，其比重占到百分之四十五。這種消極態(tài)度存在許多原因，比如：館員的文化素質(zhì)層次參差不齊；關(guān)于學(xué)院的專業(yè)知識相對缺乏；館員的服務(wù)理念、服務(wù)模式、專業(yè)素養(yǎng)都無法滿足學(xué)生及時有效的信息咨詢和導(dǎo)航服務(wù)；館員的工作時間不規(guī)范，作息時間與學(xué)生的借閱時間相沖突，影響學(xué)生借閱的時效性。
三、警官院校圖書館建設(shè)的創(chuàng)新性管理
�。ㄒ唬� 正確定位警官院校圖書館的地位和功用
通過宣傳與教育來強調(diào)圖書館的地位和作用，建立警察博物館
網(wǎng)站來吸引讀者的眼球，還可以展多樣化的讀書活動來激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣。比如：對學(xué)生進行集中式服務(wù)，集中宣傳圖書館的使用規(guī)則和館藏文獻的信息資源，密切與教學(xué)的聯(lián)系，開展每一學(xué)期的讀書節(jié)、書畫展覽、書友交流會議等活動，實現(xiàn)教師、學(xué)生與館員的良性互動， 努力在警官院校里面營造一種濃厚的學(xué)術(shù)科研氛圍。
�。ǘ┇@取更多渠道支持
通過實施“館際互借”和“愛心捐助”等多樣化的渠道來豐富圖書館的館藏文獻資源，尤其是實現(xiàn)各警官院校圖書館之間的資源共享，使圖書館得以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。既要解決好服務(wù)資源的軟件，又要健全、增設(shè)服務(wù)于學(xué)術(shù)科研的硬件。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用， 建立起自己的“參考咨詢服務(wù)”網(wǎng)站， 安排專門的網(wǎng)上咨詢服務(wù)館員， 了解各學(xué)科發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，分析了解學(xué)者研究的文獻需求， 開展好網(wǎng)上學(xué)術(shù)科研參考咨詢服務(wù)。
�。ㄈ^員的服務(wù)與素質(zhì)建設(shè)
1. 服務(wù)方式人性化
目前，在高校圖書館，館員服務(wù)存在被動性，館員工作僅限于按時上班，保證開館時間以及提供借閱信息流動的簡單管理，這種“坐，守，等”的機械服務(wù)形式已不符合現(xiàn)代信息時代下的圖書館管理模式。所以，未來如果要適應(yīng)時代要求和以學(xué)生為主的讀者群的文化需求，各高校圖書館館員有必要樹立正確的工作態(tài)度。
2. 服務(wù)方式專業(yè)化
面對多樣化的信息需求和技術(shù)管理，館員本身必須具備相應(yīng)的崗位素質(zhì)，這就要求館員與時俱進，通過不斷地學(xué)習(xí)來提高自身的理論知識和服務(wù)技能，保證讀者的文化需求和高水平的服務(wù)工作。
�。�1）信息需求專業(yè)化
以中央司法警官學(xué)院的圖書館為例，由于學(xué)校在司法方面的專業(yè)特色，建立了豐富的法律文庫，同時要求館員在上崗后，對館員進行專業(yè)教育與法制文化建設(shè)，在不影響工作的情況下，讓館員繼續(xù)學(xué)習(xí)法律學(xué)、信息管理學(xué)和監(jiān)獄學(xué)等專業(yè)知識，參加學(xué)校開展的學(xué)術(shù)研討會，學(xué)校利用自身學(xué)科的特色和優(yōu)勢為館員提供旁聽等學(xué)科教育和學(xué)習(xí)機會，進行繼續(xù)教育，使館員得以對課程進行實時跟蹤，了解學(xué)校教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，根據(jù)專業(yè)的深層次需求進行采購和新書好書推薦服務(wù)。
（2）服務(wù)技能技術(shù)化
館員不僅博學(xué)，有相應(yīng)的專業(yè)理論，還需懂得相關(guān)信息系統(tǒng)管理和檢索技術(shù)，進行電腦信息技術(shù)培訓(xùn)，進一步學(xué)習(xí)電腦操作技能，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維，盡可能的獨立開發(fā)創(chuàng)新的信息系統(tǒng)技術(shù)。
（3）建立館員職業(yè)保障
提高對圖書館館員的訪談結(jié)果分析，發(fā)現(xiàn)缺乏職業(yè)危機感，沒有太大的工作動力，這種現(xiàn)象說明了圖書館對館員的管理和監(jiān)督力度不夠，館員缺乏集體意識。一方面，建立圖書館館員執(zhí)業(yè)評估機制，包括圖書館館員的執(zhí)業(yè)成績和職業(yè)素質(zhì)評估。以此作為獎懲圖書館館員的參考依據(jù)，利用榜樣示范法，樹立優(yōu)秀圖書館館員，給與一定獎勵，以此來提高圖書館館員的工作積極性。另一方面，提高圖書館館員之間的情感溝通與凝聚力，及時有效的了解對方的工作或者非工作上的信息，有利于加深上下級和同級之間的關(guān)系。
�。ㄋ模┳x者
1. 自身素質(zhì)
讀者首先要嚴格要求自己，養(yǎng)成“多讀書”“，讀好書”的良好習(xí)慣，借閱圖書時應(yīng)具有保管好所借閱圖書的義務(wù)，積極參與圖書館開展的各種活動，積極與館員進行互動。
2. 圖書館的支持
要想改善圖書館的管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，需要讀者和圖書館雙方共同努力。圖書館應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，密切圖書館與讀者的聯(lián)系，及時了解讀者的信息需求，為讀者提供咨詢和導(dǎo)購服務(wù)。
�。ㄎ澹� 改善空間設(shè)計以營造良好的讀書環(huán)境
對于警官院校圖書館的空間設(shè)計與環(huán)境效應(yīng)，噪聲、采光、通風(fēng)條件、座椅布置、色彩搭配等存在的不足，都會影響學(xué)生的閱讀興趣和閱讀情緒，所以需要改善警官院校圖書館的采光和通風(fēng)條件，運用色彩心理學(xué)對圖書館的空間進行色彩搭配設(shè)計，通過外部和內(nèi)部的空間設(shè)計來體現(xiàn)警官院校的特色文化。
�。� 警官院校未來發(fā)展方向的可行性
1. 建立和完善圖書館數(shù)字化建設(shè)
圖書館不僅要更新圖書資源和增加藏書量，還要拓展圖書資源的利用方式和服務(wù)渠道。一方面，對警校圖書館的圖書資源進行系統(tǒng)的數(shù)字化整合。統(tǒng)計與分類；另一方面，創(chuàng)新性的開設(shè)圖書網(wǎng)上資源共享平臺，比如：設(shè)立手機或電腦客戶端，師生可利用手機或電腦進行圖書借閱，延長借閱時間或取消借閱，甚至可以預(yù)訂購買。
2. 建立圖書館與其他組織機構(gòu)的共享機制
一方面，成立“館局聯(lián)盟”。根據(jù)司法警官院校本身具有的信息資源優(yōu)勢和監(jiān)獄管理局等機關(guān)的基層經(jīng)驗和第一手資料，學(xué)校提供的關(guān)于法律類、監(jiān)獄偵查、改造、矯正教育和罪犯心理矯治等理論知識和監(jiān)獄管理局等機關(guān)具有的大量實際犯罪案例和罪犯教育實踐等法律具體實施的現(xiàn)成資料相結(jié)合，實現(xiàn)資料共享，優(yōu)勢互補。
另一方面，建立信息情報服務(wù)中心。因繁忙的工作和無專業(yè)的資料管理人員，無法實現(xiàn)收集和整理成信息資料庫，尤其是網(wǎng)絡(luò)化的資料庫，所以學(xué)校的有關(guān)館員就可以利用自己的管理技術(shù)和專業(yè)知識對現(xiàn)成資料進行編輯成庫，整合資源，并根據(jù)各個當?shù)貦C關(guān)的實際情況建立資料情報庫，把各個信息情報庫整合起來構(gòu)成一個信息服務(wù)平臺，進行統(tǒng)一管理，加強完善和建設(shè)圖書館共享機制，對于保密的文獻則進行加密。反過來通過開展相應(yīng)的專題學(xué)術(shù)研討、教師干警交流會等定期會議活動來充分了解實際犯罪情況，利用學(xué)校的理論分析結(jié)合真實案例來分析犯罪現(xiàn)場并提出防御對策，在執(zhí)法過程中為干警提供心理理論指導(dǎo)，這種理論與實踐相結(jié)合的合作模式，勢必會對學(xué)校的教學(xué)和理論研究，以及干警的執(zhí)法提供合理有效而又科學(xué)的實際指導(dǎo)和幫助。
另外，通過建立“館局聯(lián)盟”和“信息情報服務(wù)中心”，為廣大師生和監(jiān)獄局等司法行政機關(guān)提供合作和咨詢的信息服務(wù)平臺，理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)圖書館與監(jiān)獄等司法機關(guān)的資源共享、資源互補，有效推動教學(xué)、科研、圖書館特色館藏的建設(shè)，以及促進監(jiān)獄局等司法機關(guān)在執(zhí)法過程中更加科學(xué)化和合理化。原載《遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報》2019（3）