為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，2008 年 5 月 1 日起《中華人民共和國政府信息公開條例》正式頒布施行。這對于我國政府信息公開具有里程碑式的意義，我國的政府信息公開變得“有法可依”了。2015 年 12 月教育部正式發布了《普通高等學校圖書館規程》，明確了高校圖書館的未來發展方向，即應當充分發揮人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中的教育職能和信息服務職能。《中華人民共和國公共圖書館法》也由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于 2017 年 11 月 4 日通過，自 2018 年 1 月 1 日起施行。該法的實施，更是以立法的形式確立了圖書館成為提供政府信息公開的服務平臺。因此，高校圖書館應以此為契機，通過參與政府信息公開服務，推動高校融入社會，拓展高校圖書館的發展空間，提升高校圖書館參與服務社會的意識，提高高校圖書館服務社會的水平。
一、高校圖書館開展政府信息公開服務的意義
（一）對內，服務于廣大師生
高校圖書館在實現社會化服務的任務基礎上，成為政府信息公開的服務平臺，既能實現公共圖書館為政府信息公開提供的基本信息存儲、查詢等服務，更能實現其獨有特色。對內，為教師和學生提供更好的信息需求，使教師及時得到并關注與研究課題相關的國家政策、重大戰略以及最新的調整方針，其將本專業知識與國家的方針政策，實際需求相結合開展相關研究；滿足學生集中于與各自專業學習相關的政策法規和國內外最新動態上，了解所學專業的前沿動態及最新的國家政策，為畢業后更好地服務于社會做準備；同時也讓師生了解日常生活中也需要關心與其切身利益相關的各類政府信息，如醫療保險、住房、稅收等。
（二）對外，服務于社會大眾
對外，可以成為公共圖書館、檔案館政府信息公開服務的有力互補，實現高校圖書館服務社會的功能拓展。《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施后，人們可以通過圖書館查詢和使用政府的政策、法律法規以及相關文件，這也是公眾監督政府是否依法行政的有效途徑。高校圖書館以其特殊性為社會提供相關政府信息更能滿足廣大讀者的需要。高校圖書館在《普通高等學校圖書館規程》指導下，目標也轉向服務于社會，參與地方政府信息公開服務，這對于提高高校圖書館服務社會的意識，有著重大的意義。
二、高校圖書館參與政府信息公開服務的優勢
政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。高校圖書館歷來被人們認為是獲取信息和知識的寶地，提供政府信息是高校圖書館目前正在面臨的新興服務領域，而且以高校圖書館的硬件優勢、人才優勢、技術優勢，使其在未來為社會和高校本身的教學科研等各個方面提供服務顯示出其特有的優勢和較大的發展空間。
（一）高校圖書館具有資源組織整合等專業優勢
為社會提供知識服務是高校圖書館的高層次服務模式，是高校圖書館服務模式的延伸。高校圖書館開展政府信息公開服務可以有效發揮其在資源組織和整合方面的專業優勢。通過對政府信息資源的搜集、組織、分析、整理，從專業分類、檢索的角度對政府信息進行資源整合，形成具有本館特色的政府信息公開數據庫。如今，知識服務是高校圖書館服務創新發展的必然趨勢，政府信息公開服務更是創造性地滿足了社會經濟發展的需要，體現了高校圖書館對社會服務的神圣使命。
（二）高校圖書館擁有專業的學科館員隊伍
政府信息公開常常涉及一些較為專業的內容，這就需要一批較為專業的人才隊伍來進行解答。在學科館員的制度下，大多數高校圖書館都擁有一批較為專業的學科館員隊伍，他們大都具有專業的學科背景，可以根據不同用戶的需求，開展多種形式的信息服務工作，滿足用戶的個性化信息需求。學科館員將針對不同類別的政府信息進行相應的信息服務，這樣更有利于公眾對政府信息公開服務的滿意度。
（三）高校圖書館擁有強大的技術支持
高校圖書館大都擁有現代化的設施設備，擁有高速的網絡設施和高效的計算機等先進的技術和設備。近年來，高校圖書館的網絡化和數字化建設也取得了較快的發展，具有現代化的信息處理技術，信息數字化技術等，這些都為高校圖書館開展政府信息公開服務提供了強大的硬件和技術方面的支持。同時，現代科學技術在圖書館的廣泛應用，使得圖書館的管理思想也發生了很大的變化，從管理單個圖書館到圖書館之間的相互合作，這在業界已形成共識。圖書館之間的共建共享極大地改變了千百年來圖書館的資源形態和服務方式，也大大改變了人們利用圖書館獲取信息的行為方式和素養。
三、高校圖書館參與政府信息公開服務的對策
目前，我國高校圖書館開展政府信息公開服務普及程度不高，宣傳不到位，因而導致公眾知曉率低，為此，高校圖書館應當加強宣傳力度、制定相應的對策，增強政府信息公開服務的意識，建立提供政府信息公開的服務平臺，依法建立健全相關的規章制度，建立完備的信息公開服務隊伍已經勢在必行。
（一）積極宣傳高校圖書館的政府信息公開服務
政府信息公開是高校圖書館新的服務領域，很多用戶對此還不十分了解，所以圖書館需要通過各種方式加大宣傳力度，讓校內師生及社會公眾知曉高校圖書館的這一新的服務領域。高校圖書館應當通過舉辦專門的講座，設立醒目的指示牌，在圖書館網站或校園網站上設立宣傳欄，在圖書館的顯示屏等傳播媒介上介紹本館的政府信息公開服務等。總之，利用一切可利用的媒介和宣傳方式來讓廣大師生和社會公眾了解高校圖書館的這一新的服務領域。
（二）提高館員的政府信息公開服務的素質
從事政府信息公開服務的館員必須對政府各機關的設置、部門的劃分、工作性質與工作流程有明確的認識，還需具備網絡信息安全意識，能夠協調好與政府機構的信息交流，及時獲知最新的政府信息的能力。因此，高校圖書館應通過專門的學習培訓，培養一支為政府信息公開服務的專業的館員隊伍，這也是高校開展政府信息公開服務的根本保障。這支專業的館員隊伍除了要具備基本的信息咨詢能力外，還應了解政府信息公開的范圍及相關的法律知識等，知道哪些是可以公開的信息，哪些是保密信息，防止泄密事件的發生，確保社會秩序的安定和諧及社會經濟的正常發展。
（三）開展政府信息公開服務的方式
1. 設立政府信息公開閱覽室。我國的高校圖書館都設有專門的圖書、期刊、報紙等閱覽室，這種傳統的服務方式雖然沒有網絡平臺便捷，但對于大多數公眾來說，不需要知識背景和檢索能力，反而更適合大多數的普通讀者。因此，高校圖書館可以設立政府信息公開閱覽室。閱覽室中的材料，可以包括從政府部門獲取的最新的紙質政府公開信息，也可以是將關注度高的政府信息按專題或時間等匯編成冊并將這些材料分類、整理，加入圖書館的檢索系統當中，以方便用戶檢索查詢。
2. 設立政府信息公開網絡服務平臺。相對于公共圖書館，高校圖書館可利用其現代化的設備，相對完善的網絡設施，數字化網絡建設、各種資源共建共享，發揮信息資源優勢和專業服務優勢，建立政府公開信息資源數據庫，將搜集、整理的政府信息數字化，讓有價值的政府信息能夠通過網絡讓公眾知曉，方便讀者利用網絡進行查詢和利用。同時，還可通過手機的圖書館微信公眾平臺，向廣大讀者用戶推送最新的政府公開信息。這樣，更能為民眾特別是社會精英層，專家、學者提供更優越的一站式服務。為此，開展政府信息公開服務平臺是未來高校圖書館服務發展和延伸的特色之一。
3. 舉辦政府信息公開專題講座。高校圖書館可定期開展有關政府信息公開方面的專題講座，主講人可以邀請政府部門工作的相關人員，或者相關的專家學者來進行宣講，讓公眾及時了解國家的最新政策、法律法規等等。也可以就謀個熱點民生話題進行討論后，專家給出更詳細的解讀。于政府而言，加強政府信息公開就是大勢，培養參與型公民，增強政府公信力，離不開“公開”二字。為全面深化改革積累民意資源和經驗基礎，為創新創業做好公共服務、提供信息支撐，同樣要以“公開”為底色。政府信息公開不僅是建設透明政府，更是關聯百姓生活的現實要求。
（四）建立高校圖書館政府信息公開服務制度
高校圖書館為更好地服務社會和本校師生，需構建具有自身特色的政府信息服務制度。這些相關的制度包括：一是建立高校圖書館對政府信息記錄的接收和保存制度。政府信息公開的及時性，這就要求高校圖書館在第一時間能夠接收到政府公開信息的電子文本，這是高校圖書館開展政府信息公開服務的關鍵所在，高校圖書館應與地方政府建立起接收與送交政府公開信息的長效機制。二是建立信息共享制度。高校圖書館應與公共圖書館、政府部門信息共享，以加快建成統一的電子網絡平臺和交換體系，實現資源共享。
高校圖書館開展政府信息公開服務不僅是國家賦予圖書館的社會責任，更是高校圖書館服務社會、創新服務的社會使命。因此，高校圖書館應積極發揮其自身的資源優勢和人才優勢，更好地服務社會。本文原載《經濟師》2019（3）