法律對民主國家的重要性不言而喻。法律圖書館作為法律信息傳遞的載體,地位非同一般。美國法律圖書館無論是在法律專業(yè)領(lǐng)域,還是在美國圖書館史,亦或是世界圖書館史上都占據(jù)著重要地位,它從最初幾千冊圖書的星星之火,發(fā)展到如今擁有龐大法律信息資源的燎原之勢,其成長歷程和影響力不容小覷,值得圖書館界學(xué)習(xí)和探討。目前,由于我國法律圖書館發(fā)展具有局限性,圖書館業(yè)界相關(guān)主題研究較少,且大多偏向法律專業(yè)探討,法律圖書館的專題研究文獻(xiàn)幾乎沒有。本文對美國法律圖書館發(fā)展及演變進(jìn)行分析、闡述,旨在對我國圖書館法律信息資源的開發(fā)利用有所啟發(fā)。
1、美國法律圖書館的歷史背景及發(fā)展階段
1. 1 歷史背景
18 世紀(jì),作為國家建設(shè)的一部分,國家圖書館開始在歐洲出現(xiàn),匯集收藏民族文明的知識結(jié)晶---書籍作為文化信息中心。政治領(lǐng)導(dǎo)人明確強(qiáng)調(diào)其種族、語言、文化和宗教的獨(dú)特性,確定一個國家依法律治理的基調(diào)。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后,全新的美國出現(xiàn)了,新國家制定了促進(jìn)人民主權(quán)和法律發(fā)展的《憲法》。《憲法》要求建立國家政府,成立三權(quán)分立機(jī)構(gòu),各州擁有充分的地方自治權(quán)。1800 年,國會設(shè)立國會圖書館。兩年后,國會意識到法律作為學(xué)科的重要性,建立國會法律圖書館。這些行為是國家建設(shè)進(jìn)程中的成果。
全新美國建立了共和制,鼓勵民眾見多識廣。很多政治決策、外來思想以及從歐洲或其他地方傳播的實(shí)用的、沒有民族宗教為依托的信息,未經(jīng)審查,但允許自由流通。“一戰(zhàn)”后,美國實(shí)行移民政策,引入大量的外來文化。憲法采用聯(lián)邦制,人、書和資本之間可自由流動,這刺激了信息互動交流。“二戰(zhàn)”后,美國作為經(jīng)濟(jì)大國,積極探索法律和法制,很多大型法律圖書館紛紛轉(zhuǎn)移重要的資源,加強(qiáng)國外比較法律館藏的收錄。這些行為鞏固了美國法律圖書館在全世界的領(lǐng)導(dǎo)地位。
1. 2 發(fā)展階段
美國法律圖書館的發(fā)展分為四個階段。[1]第一是起步階段( 18 世紀(jì)到 19 世紀(jì)上半葉) 。18 世紀(jì)的美國經(jīng)歷了殖民地時期、大革命以及獨(dú)立戰(zhàn)爭,圖書館界的發(fā)展處于起步階段,零散的個人圖書館和小規(guī)模圖書館紛紛萌芽,藏書以宗教類為主。例如畢業(yè)于哈佛大學(xué)的科頓·馬瑟私藏有大多是神學(xué)書的幾千冊館藏。1832 年,國會法律圖書館成立,其館藏和影響力逐漸擴(kuò)大,帶動公共圖書館和高校圖書館法律文獻(xiàn)的收錄。在政府支持和資助下,越來越多單個法律圖書館出現(xiàn)。
第二是成長階段( 19 世紀(jì)下半葉到 20 世紀(jì)) 。19 世紀(jì)下半葉,美國圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展。高校圖書館如哈佛大學(xué)圖書館,通過校友捐資的方式擴(kuò)建圖書館,公共圖書館也在商人、慈善家等社會力量的資助下越建越多。1875 年,美國共有 275 個公共圖書館。附屬于大學(xué)的私人法律圖書館也問世了。服務(wù)于各行業(yè)的各類型法律圖書館呈現(xiàn)繁榮景象。
第三是成熟階段( 二戰(zhàn)結(jié)束后至 20 世紀(jì) 80 年代) 。由于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,美國法律圖書館事業(yè)也隨之壯大,法律館藏具有世界領(lǐng)先規(guī)模和多樣性。1950 年,31 家美國法律圖書館的館藏超過 10 萬冊,1960 年,57 家法律圖書館達(dá)到這個數(shù)值。1950 年,國會法律圖書館的館藏超過哈佛法學(xué)院圖書館,成為美國最大的法律圖書館。19 世紀(jì) 30 年代開始,國會意識到擴(kuò)展國外法律文獻(xiàn)的重要性,從歐洲到全世界各國,收藏外國法律文獻(xiàn)以擴(kuò)充館藏。法律文獻(xiàn)的內(nèi)容和范圍在這個階段得到極大擴(kuò)充。
第四是變革階段( 20 世紀(jì)末期到 21 世紀(jì)) 。由于科技創(chuàng)新和進(jìn)步,圖書館的館藏采集由傳統(tǒng)的圖書轉(zhuǎn)向縮微制品,到 21 世紀(jì),在信息科技迅速發(fā)展的背景下,館藏又轉(zhuǎn)向電子和網(wǎng)絡(luò)資源采集,這不僅大大擴(kuò)容了圖書館館藏?cái)?shù)量,也讓信息資源共享的鴻溝越來越小。新時期,美國作為世界超級大國,經(jīng)濟(jì)、政治都占據(jù)引領(lǐng)地位,圖書館事業(yè)也在持續(xù)發(fā)展。各類法律圖書館文獻(xiàn)的規(guī)模、范圍、類型在全世界遙遙領(lǐng)先,一枝獨(dú)秀。在歷史的沉淀下,它涵蓋了對比法律、國際法律、其他國家法律書籍等內(nèi)容全面、形式多樣的館藏,滿足不同讀者的法律信息需求。在學(xué)術(shù)、研究、學(xué)習(xí)、日常方面,為世界法律界提供信息資源服務(wù)。
2、美國主要法律圖書館的發(fā)展與特點(diǎn)
2. 1 國會法律圖書館的發(fā)展和特點(diǎn)
國會圖書館在美國歷史上有著特殊地位,兩位律師總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯、托馬斯·杰弗遜在執(zhí)政期間大力發(fā)展國會法律圖書館。[2]在19 世紀(jì)前期的圖書館中,國會法律圖書館藏有最多法律書籍。1814 年,英國侵略華盛頓,燒毀國會大廈,掠奪國會圖書館。退任總統(tǒng)杰弗遜將個人收藏 6 500 冊書捐給國會圖書館。19 世紀(jì),國會圖書館將杰弗遜私人館藏基于弗朗西斯·培根理論創(chuàng)立了 44 章分類體系。杰弗遜的“普適性”為建設(shè)充分利用國內(nèi)外資源的綜合性圖書館設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。1897 年,國會圖書館館員赫伯特·普特南呼吁建設(shè)“普適性”館藏,供學(xué)者和公眾通過館際互借文獻(xiàn)。普特南出身于哥倫比亞大學(xué)律師專業(yè),要求優(yōu)先收藏法律書籍,尤其是立法書籍。
20 世紀(jì) 50 年代,國會積極支持國會圖書館實(shí)現(xiàn)“普適性”目標(biāo),在資金和人力上大大增強(qiáng)。1961年,國會圖書館在印度和埃及設(shè)立采集中心。1965年,國會制定國家采集和編目計(jì)劃( NPAC) 。1965- 1975 年間,國會圖書館在海外設(shè)立 10 個辦事處實(shí)施計(jì)劃。1960 年代開始,國會圖書館的機(jī)讀目錄在發(fā)展國際書目標(biāo)準(zhǔn)方面具有領(lǐng)先地位。機(jī)讀目錄成為 1971 年的國家官方標(biāo)準(zhǔn),1973 年成為國際標(biāo)準(zhǔn)。二戰(zhàn)后,國會圖書館成為世界上最大的綜合性圖書館。2017 年,它藏有用 460 種語言撰寫的3 600萬冊編目圖書和其他印刷資料。
國會法律圖書館的興起是一顆榛子成長為大橡樹的故事。榛子是來自托馬斯·杰弗遜的私人收藏,大橡樹就是世界上最大圖書館---國會圖書館。國會法律圖書館是橡樹枝干,1950 年成為行業(yè)最大法律圖書館。二戰(zhàn)后,它依靠巨大的對比法律叢書收藏量享譽(yù)全球。如今,它擁有 2 百多萬冊圖書,包括幾乎涵蓋所有國家法律的圖書以及豐富的電子資源,是全世界最大的法律圖書館。
國會法律圖書館隸屬于國會,主要為國會和政府服務(wù),為市民提供限量服務(wù)。[3]國會法律圖書館除收藏美國各州及聯(lián)邦各種法律資料外,還重點(diǎn)收藏全世界所有國家的政府公報,另設(shè)英國及英聯(lián)邦、歐洲、遠(yuǎn)東地區(qū)( 亞洲) 、非洲等各地區(qū)法律資料特藏部,收藏其重要?dú)v史時期的法律資料。在國會法律圖書館提供的諸多服務(wù)中,參考咨詢服務(wù)是最重要、最具特色的一項(xiàng)服務(wù),其中又以外國法律資料參考咨詢?yōu)楹诵姆⻊?wù),由資深律師和專業(yè)圖書館員以及法律專家為讀者提供咨詢服務(wù)。他們?yōu)槊绹鴩鴷峁┑姆⻊?wù)幾乎覆蓋所有法系,并負(fù)責(zé)各自地區(qū)的法律資料采集。國會法律圖書館是全世界法律信息資源采編、入藏、提供咨詢服務(wù)的信息中心。
2. 2 高校法律圖書館的發(fā)展和特點(diǎn)
1638 年,最古老的高校圖書館---哈佛大學(xué)圖書館成立,館藏由約翰·哈佛個人收藏的 400 卷贈書組成。[4]在革命時期,館藏繼續(xù)由贈書和沒收的保守黨收藏書構(gòu)成。1723 年,哈佛大學(xué)圖書館有3 000冊館藏,大部分是神學(xué)書,僅 100 冊法政類,而1776 年法律類圖書達(dá)到 7 000 冊,藏量增長迅速。1841 年之后,哈佛大學(xué)圖書館獲得政府財(cái)政支持,逐漸壯大為美國最大圖書館,1849 年,它擁有 8. 6萬冊圖書。1869 年,查理·艾略特任哈佛大學(xué)校長。作為艾略特全面戰(zhàn)略的一部分,沿著德國最好的研究型大學(xué)的路線重建哈佛,他鼓勵校友捐助資金擴(kuò)建圖書館。艾略特在法學(xué)院主持全體教師會議,相信可以把德國的法律科學(xué)加以修改,移植到初級科學(xué)家的實(shí)驗(yàn)室里,在頂級法律圖書館支持下,促成教授和學(xué)生做出更多學(xué)術(shù)成果。1875 年,哈佛大學(xué)法學(xué)院以 15 000 冊法律藏書成為最大的高校法律圖書館。館藏增長的主要動力是高校將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向德國式的科學(xué)學(xué)術(shù)和教學(xué)方法,這需要全面的藏書。同年,耶魯大學(xué)法學(xué)院以 8 千冊館藏著稱美國第二大學(xué)術(shù)型法律圖書館。如今,哈佛大學(xué)擁有全世界最大學(xué)術(shù)圖書館,由 70 個單獨(dú)的圖書館組成,法律圖書館是其中最大的圖書館,館藏總量超過 150 萬冊。高校法律圖書館隸屬于高校,主要為高校法學(xué)院或法律專業(yè)的師生提供法律信息以及與法律相關(guān)的資源獲取,它們的使命是提高服務(wù)以支持法學(xué)院的教學(xué)和科研,促進(jìn)法學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展,滿足圖書館用戶的信息需求。哈佛法學(xué)院圖書館除了特藏珍稀圖書及繪畫、雕塑、工藝品等反應(yīng)法律史發(fā)展的實(shí)物,還收藏有早期律師界、學(xué)術(shù)界、教育界著名專家人士大量手稿和論文,這些是全世界最集中最重要的法律史研究資料。
2. 3 公共與私人法律圖書館的發(fā)展和特點(diǎn)
1 8 世紀(jì),美國第一任副總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯花費(fèi)大量時間和經(jīng)費(fèi)在馬薩諸塞州建設(shè)他認(rèn)為最好的法律圖書館[5],主要收藏比較法律、外國法律、國際公共法律圖書。1731 年,出版商本杰明·弗朗克林組織了首個訂閱圖書館,名為費(fèi)城圖書館公司,它作為社會圖書館,匯集收藏會員藏書,這成為其他城市模仿的案例。1770 年,費(fèi)城圖書館公司擁有 500 個會員,費(fèi)城 1 /10 家庭參與其中。1848 年,國家立法授權(quán)的波士頓公共圖書館免費(fèi)開放,是第一家稅收支持的公共圖書館。19 世紀(jì)后半期,公共圖書館蓬勃發(fā)展。1881 年到 1919 年間,實(shí)業(yè)家、慈善家安德魯·卡內(nèi)基提供 5 千萬美元共籌建 1 679 家公共圖書館。1926 年,有近 6 000 家公共圖書館為美國 60%的人口服務(wù)。州政府同樣有建立圖書館的需求,通常用作官方州、聯(lián)邦法規(guī)、法庭案件、機(jī)構(gòu)報道、規(guī)章制度和其他出版物的儲存庫。賓夕法尼亞州、俄亥俄州、康涅狄格州分別在 1816 年、1817 年、1854 年建立州立法律圖書館。紐約議會授權(quán)建立州立圖書館,麥爾威·杜威,1888 - 1905 年間任館長,他用創(chuàng)新的參考咨詢服務(wù)和大量圖書流通服務(wù)把紐約州立圖書館轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣竦拇髮W(xué)”。今天,紐約州立圖書館是美國最大的州立圖書館,嚴(yán)格定義的法律館藏有 45 萬種。
應(yīng)地方公職人員、法律界、民眾的要求,廣泛稅收支持的法律圖書館紛紛出現(xiàn)。1806 年,紐約市Allegheny 縣建立法律圖書館; 1815 年,馬塞諸塞州建立一系列縣級法律圖書館。這些法律圖書館都向公眾開放。
90 年代初,私人研究型圖書館問世,獨(dú)立的如紐伯瑞圖書館( 位于芝加哥市) ,亨廷頓圖書館( 位于加利福利亞州) ,大學(xué)附屬圖書館如密西根大學(xué)Clement 圖書館,斯坦福大學(xué)的胡佛研究所圖書館。另外一些小型私人圖書館收集的書籍主要是適合學(xué)生實(shí)踐類藏書和法律報告。
由表 1 可知,1875 年至 1885 年十年間,美國各機(jī)構(gòu)大型法律圖書館館藏得到迅速擴(kuò)充,11 家法律圖書館中有 6 家館藏呈 200% 增長。這 11 家法律圖書館中,有 3 所公立圖書館、3 所高校圖書館、2 所研究機(jī)構(gòu)圖書館、2 所法律協(xié)會圖書館,各類型法律圖書館館藏發(fā)展均衡。
公共法律圖書館的讀者受眾面普遍較大,各級公共法律圖書館的規(guī)模、運(yùn)營方式也各有不同,具地方特色,收藏各州、市、縣的法律文獻(xiàn),為地方的立法、司法、行政機(jī)構(gòu),法律從業(yè)者,服刑人員提供法律信息和咨詢服務(wù)。私人法律圖書館主要以附屬于其他機(jī)構(gòu)如高校、研究所或私人律師事務(wù)所等為主,收藏小規(guī)模法律實(shí)踐類圖書。相較于高校法律圖書館傾向?qū)W術(shù)科研的功能,公共法律圖書館和私人法律圖書館主要為各地區(qū)民眾提供法律信息資源服務(wù),更具實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義。
3、美國法律圖書館的演變
3. 1 美國法律圖書館的類型演變
20 世紀(jì)的上半葉,美國四種不同類型的法律圖書館數(shù)量激增。[7]二戰(zhàn)后,隨著律師的增多和政府規(guī)模的擴(kuò)大,各類型法律圖書館百花齊放。第一種是學(xué)術(shù)圖書館,它與單獨(dú)管理的法學(xué)院相關(guān),通常隸屬于高校,這些大學(xué)或公立或私立,他們的法學(xué)院任務(wù)集中在法學(xué)教育和學(xué)術(shù)研究; 第二種是政府法律圖書館,主要由納稅人資助,為國家、州、縣、全市聯(lián)合的立法者、行政管理人員、法官、律師、公眾提供服務(wù); 第三種是向會員收取費(fèi)用的州、縣、市的律師協(xié)會圖書館,提供書、系列出版物、以及現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)線上服務(wù); 第四種是私人法律圖書館,隸屬于有法律部門的法律公司和大型企業(yè),為他們的律師提供法律相關(guān)資源。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,美國法律圖書館的類型由最開始的政府主導(dǎo)型和高校學(xué)術(shù)型逐漸衍生出更多的類型,同時提供更多更細(xì)化的服務(wù)功能,無論是哪種類型,都是法律信息服務(wù)的補(bǔ)充,為讀者提供信息需求,力求法律信息資源共享最大化。
3. 2 美國法律圖書館的館藏演變
21 世紀(jì),衡量一個圖書館的規(guī)模,除了紙質(zhì)館藏,還有其他載體館藏。1960 年以后,隨著技術(shù)進(jìn)步,一些法律圖書館從傳統(tǒng)的印刷書和連續(xù)出版物中轉(zhuǎn)移,開始購買縮微制品。1980 年,美國法律圖書館數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)將縮微品和紙質(zhì)材料分開計(jì)數(shù),此后,紙質(zhì)材料在總館藏量中占據(jù)份額少于 50% 。
2000 年,美國律師協(xié)會( American Bar Association,簡稱 ABA) 制定了法學(xué)院圖書館計(jì)數(shù)縮微品更準(zhǔn)確的規(guī)則。每個縮微膠卷計(jì)數(shù)為五個打印卷,六個縮微膠片等于一個卷。這項(xiàng)規(guī)則沿用至 2007 年。ABA 批準(zhǔn)的法學(xué)院報告圖書館材料的總花費(fèi)包括電子資源,網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)資源。2014 年,在這條法學(xué)院認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)之外,ABA 批準(zhǔn)了關(guān)于圖書館 606標(biāo)準(zhǔn),606 標(biāo)準(zhǔn)不再對法律圖書館的館藏量進(jìn)行要求,但是要求圖書館提供“可靠的獲取”。這種獲取,可以是電子資源,可以是電子訂閱數(shù)據(jù)庫,或通過與其他機(jī)構(gòu)的資源共享。
21 世紀(jì)將如何評估法律圖書館? 圖書館員談到獲得法律信息是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),而不是在印刷范式下強(qiáng)調(diào)數(shù)量統(tǒng)計(jì)。紙質(zhì)書和連續(xù)出版物作為主要信息存儲媒介這一方式將漸漸弱化。關(guān)于法律和法律制度的許多信息既存在于印刷媒介中,也存在于電子資源中。由于技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,很多圖書館員從傳統(tǒng)館藏書籍和連續(xù)出版物( 或縮微品) 的采集,轉(zhuǎn)向電子資源的采集。電子資源優(yōu)勢明顯,例如全文文檔檢索和 24 小時在線服務(wù)。2014 年,美國有 6家法律圖書館的館藏超過 1 百萬。然而,一個法律圖書館達(dá)到百萬館藏,說明其擁有巨大的電子資源。波士頓大學(xué)列舉的 67 萬 7 千電子書占據(jù)總館藏的65% 。紐約大學(xué)是美國第二大學(xué)術(shù)法律圖書館,82萬 9 千冊電子書占據(jù)總館藏的 44% 。
表 2 顯示,1980 至2007 近30 年間,法律圖書館的館藏逐漸由圖書向縮微品、電子資源轉(zhuǎn)變,極大擴(kuò)充了館藏?cái)?shù)量,尤其以高校法律圖書館的館藏轉(zhuǎn)變?yōu)橹鳎?0 所中有 9 所高校法律圖書館,高校圖書館是法律館藏形式轉(zhuǎn)變的先鋒力量。對比 1980 年,2007 年 10 所法律圖書館中館藏總量有 5 所增加了200% ,縮微品或電子資源為載體的館藏貢獻(xiàn)了相當(dāng)大份額。
3. 3 法律圖書館協(xié)會的演變
20、21 世紀(jì) 200 年間,法律圖書館獲得世界性大規(guī)模的成長與發(fā)展,美國是這場發(fā)展運(yùn)動的先行者。1960 年之前,美國是唯一有效組織法律圖書館協(xié)會的國家。美國律師需要書籍指導(dǎo)實(shí)踐,于是律師協(xié)會圖書館應(yīng)運(yùn)而生。1906 年,美國法律圖書館協(xié)會[9]( American Association of Law Libraries,簡稱AALL) 從美國圖書館協(xié)會( ALA) 中分離出來。
2 年時間,AALL 匯集 77 個成員,開始發(fā)行法律圖書館雜志和法律期刊索引。1960 年,AALL 發(fā)展到 900個成員; 1992 年,又?jǐn)U展到 5 000 個。英國和愛爾蘭法律圖書館協(xié)會( 成立于 1969) 有 500 名成員,全世界僅 11 個國家成立法律圖書館協(xié)會。相比之下,AALL 占有絕對優(yōu)勢。
自 20 世紀(jì) 30 年代以來,人們對于獲得有關(guān)外國法律、比較法和國際法的書籍和期刊的興趣不斷增長。1959 年,AALL 會員威廉·羅爾夫創(chuàng)立了非政府、非商業(yè)性的國際法律圖書館協(xié)會( American Association of Law Libraries,簡稱 IALL) ,它的成立標(biāo)志著法律圖書館從此有了國際的專業(yè)圖書館協(xié)會。一年后,IALL 開始出版《外國法律期刊索引》。1990年到 2016 年,IALL 有來自全世界 50 個國家 400 到600 個法律圖書館成員,其中,150 - 180 個成員來自美國,這反映了世界各國日益關(guān)注外國法律、比較法律和國際法律,而美國法律圖書館處重心地位。國際法律圖書館協(xié)會( IALL) 是一個由圖書館員、圖書館及其他與從其管轄區(qū)以外的來源獲取、傳播和使用法律信息有關(guān)的個人和機(jī)構(gòu)組成的全球合作的非營利組織。成員代表各種類型和規(guī)模的法律藏書,從學(xué)術(shù)圖書館到公司圖書館,從國家和議會圖書館到行政機(jī)構(gòu)和法院圖書館。
國際法律圖書館協(xié)會( IALL) 作為一個全球合作的非營利組織,功能愈加完善,當(dāng)下使命是促進(jìn)個人、圖書館和其他有關(guān)傳播法律信息的交流,通過在世界各地的場館提供關(guān)于外國和國際法律制度的教育項(xiàng)目,促進(jìn)法律館員、律師和其他法律信息專業(yè)人員的教育,通過建立和維護(hù)國際律師協(xié)會與其他國際、國家和區(qū)域法律圖書館和法律信息組織之間的持續(xù)關(guān)系,促進(jìn)法律信息專業(yè)人員在全球范圍內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流和指導(dǎo),并通過政策聲明在全球范圍內(nèi)自由獲取法律信息。
4、美國法律圖書館的現(xiàn)狀和啟示
4. 1 現(xiàn)狀
現(xiàn)今,在先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的支撐下,美國法律圖書館已發(fā)展成為集閱覽外借、參考咨詢、學(xué)術(shù)研究等各項(xiàng)職能服務(wù)于一身的現(xiàn)代化圖書館。政府法律圖書館的代表---國會法律圖書館[10],除滿足國會對外國法律、國際法律、比較法律的研究需求,還在推動法律和其他相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,它的全球法律信息 網(wǎng) 絡(luò) ( Global Legal Information Network,簡 稱GLIN) 將單獨(dú)的法律信息系統(tǒng)連接起來,加強(qiáng)了法律圖書館全球性的館際合作和資源共享。高校法律圖書館[11]的代表---哈佛法學(xué)院圖書館通過提供一流的法律資料收集和最高水平的服務(wù)來支持其教員和學(xué)生的研究和課程需求。其 TLC ( Teaching, Learning,Course Solution 教學(xué)、學(xué)習(xí)、課程解決方案) [12]項(xiàng)目通過培訓(xùn)和教程為 HLS ( Harvard Law School 哈佛法學(xué)院) 師生提供支持,學(xué)習(xí)新技術(shù),集思廣益討論增強(qiáng)教學(xué)的方法,研究最佳實(shí)踐和新興技術(shù),并案例研究咨詢服務(wù)。它還提供 92 個研究課題的資源信息[13],包括世界各地區(qū)各國家( 亞洲、美洲、伊斯蘭世界等) 的法律研究指南,各領(lǐng)域( 教育、醫(yī)學(xué)、科技、商業(yè)等) 的案件研究,各種法律條文( 刑法、計(jì)算機(jī)法) 的內(nèi)容和指南,以及調(diào)解、仲裁等法律問題的 解 決 方 案 研 究。國際法律圖書館協(xié)會( IALL) 為了實(shí)現(xiàn)其使命,促進(jìn)法律圖書館的職業(yè)發(fā)展和法律信息的獲取,出版《國際法律信息雜志》,并提供國際法圖書館學(xué)年度課程。國際律師協(xié)會提供國際論壇[14],用于在全球法律信息專業(yè)人員之間建立網(wǎng)絡(luò)和共享信息,并通過授予年度課程出勤獎學(xué)金和實(shí)習(xí)獎學(xué)金來支持專業(yè)發(fā)展。美國法律圖書館已逐漸形成全球性的法律信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用最新科技為法律界的信息資源共享發(fā)展做出進(jìn)一步貢獻(xiàn)。
4. 2 啟示
隨著時代變遷和科技的發(fā)展,現(xiàn)階段,圖書館提供的服務(wù)早已打破傳統(tǒng)圖書館局限,由最初的僅提供圖書外借服務(wù),發(fā)展到如今的多種館藏載體、閱讀推廣、讀者參考咨詢等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、多元文化并重的信息資源服務(wù)中心[15]。美國法律圖書館在世界法律圖書館領(lǐng)域占據(jù)著絕對的領(lǐng)先優(yōu)勢,不論是在資源建設(shè)、與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作以及職能等方面都樹立了典范。在我國,法律圖書館無論是數(shù)量、規(guī)模、館藏、還是學(xué)術(shù)研究等專業(yè)性方面,都與美國存在差距。我國法律圖書館常見于法學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)、法律工作相關(guān)的政府機(jī)構(gòu),以及法律學(xué)科為主的高校,大多規(guī)模有限,文獻(xiàn)偏專業(yè)性和學(xué)術(shù)性,公眾無法獲取這些信息,不利于法律信息共享。為滿足公眾對法律信息參考咨詢服務(wù)的獲取需求,我國圖書館法律資源建設(shè)問題亟待解決。
5 、結(jié)束語
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,把堅(jiān)持全面依法治國確立為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。由此可見,國家對法律的重視程度。法律信息服務(wù)自然應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)資源共享。筆者提出以下三個方面實(shí)踐,資源建設(shè): 注重加大法律文獻(xiàn)資源建設(shè)力度,合理配置資源; 加強(qiáng)溝通協(xié)作,我國尚未建立大型獨(dú)立的法律圖書館,法律圖書館聯(lián)合會更是難覓其蹤,這是我們努力發(fā)展的目的;推進(jìn)法律知識推廣,圖書館可建立法律知識信息公共服務(wù)溝通與交流平臺,開設(shè)法律信息推廣專題,普及法律知識,確保法律信息傳播順利推進(jìn)。原載《晉圖學(xué)刊》2019 年第 5 期