在美國并無像中國這樣的法制類報紙。雖然金融類報紙在西方的新聞范疇中是一個重要的種類,但法制類報紙卻完全沒有可類比性,甚至就根本沒有“法制類”這樣一個概念。如果在美國見到一張報紙名稱有“法制”或“法”這樣的字眼,實際上稱之為“行業報”更準確些。
但是無法制類報紙,并不意味著無法制類新聞。相反法制類新聞常常都是美國主流大報關注的重點。同樣,這些大報也有此類專跑法院和司法部門的“跑口”記者,美國律師協會還設有專門獎項,嘉獎法制新聞的報道。
法制新聞是一個重要門類,為各類 媒體所看重。就紙媒而言,重大的法制新聞常常是當然的頭條新聞,各大主流報紙都有報道法制領域的“跑口”記者,長年蹲守國會山、法庭等地。
在美國,典型的法制新聞有最高法院大法官的更迭。美國最高法院九位大法官在美國社會地位崇高,對維護美國憲政體制地位特殊。布什任內獲得了提名兩位大法官包括首席大法官的機會。 當時大法官的人選,成為從國會、到媒體、到全國大眾都非常關心的頭條新聞。 大法官人選的國會聽證會被電視現場直播,全國人民熱議。
再如一些突發事件。2007年4月,弗吉尼亞理工大學槍擊案發生時,這條法制新聞鋪天蓋地成了那些天報紙的不二頭條,從突發新聞、滾動報道、追蹤報道、到深度報道,從平面到多媒體互動。慘案發生一年后,美國媒體又做了周年的回顧性報道。
在美國,最重要的法律新聞主要集中在涉及民權的刑法和侵權(個體傷害)領域。當年聯邦最高法院對于“布朗 VS 托皮卡教育委員會案”所作的判決:“公立學校所實行的種族隔離教育是不平等的,違反了憲法第14 修正案”,已遠遠超出了判決本身,成為影響歷史進程的一條經典法制新聞。刑法領域,如經典的辛普森殺妻案,從抓捕到審判,曾創下了電視直播一年有余的新聞記錄;侵權領域, 如在環保、藥品、吸煙的損害賠償、集體訴訟等,都是美國民眾、也是美國媒體最為關注的報道領域。
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美國法律類報紙、雜志在紙媒體未受到互聯網沖擊的年代,基本上都屬于兩家美國法律出版集團,一個是美國律師傳媒集團(ALM)和全國法律出版公司 National Law Publishing Company,1997年 ALM 收購了后者,兩強聯手聯合打造了美國最大的法律出版集團。但是,隨著新世紀的到來,及互聯網帶來的巨大沖擊, 美國報業及出版市場又再度經歷新一輪重組。ALM 集團國際化資本運作的結果是, 2007年,被總部設在倫敦的國際著名的 Incisive Media 集團購入旗下。Incisive Media 是一家近年來增長速度極快的國際化新型傳媒資訊集團。它既是國際化資 訊的提供者,也是資訊的購買者,其旗下產品既有紙質產品,也包括電子產品,還包括訂制的個人資訊產品。其中就法制類資訊而言,日報性質的《紐約法制報》、周報性質的《國家法律報》以及月刊性質的《美國律師》最具代表性。
1. 《紐約法制報》(The New York Law Journal) 《紐約法制報》創立于1888年,每周 一至周五出版,是全美最大的法律類報紙,也是美國法律報業一家百年老店。 報紙主要覆蓋美國紐約圈的法律群體,并輻射全國。紐約不僅是美國的經濟和金融中心,同樣也是美國的法律業服務中心。美國最有影響力的律師事務所基本上或從紐約起家,或只有在紐約的法律圈里占有一席之地才稱得上是真正的大所。可以說在紐約排名前十的律師事務所,也是美國排名前十的律所,甚至 也就是世界級頭牌大所。所以,在法律圈中,得紐約者,得天下。《紐約法制報》在美國法律圈中得地位便可想而知。 “每一個忙碌的工作日,只要花上幾分鐘,你不僅會讀到最新的法律新聞,還能一覽法庭信息、判例法、最新的法律法規解析、實務的分析、中肯的專家深度意見。我們的記者擁有正確的資訊來源,保證帶給您幕后故事。你將會了解檢察官、 法官、律師們究竟是怎么想、如何做的,這不僅極大地有助于你的法律執業實踐, 同時還能保障你占據業界高端。” 這是報紙的營銷語。法律發展的速度也像紐約這個高速運轉的城市一樣快捷,要跟得上發展不是一件容易的事。對于紐約法律圈里每天個個如超人般忙碌的律師們而言,營銷語說得并不言過其實。報紙覆蓋法律新聞、立法動向、法庭決定、紐約市法庭的年度工作安排。并且由業內資深專欄人士撰寫法律分析類、深度分析類文章。還不定期推出特刊,如 “紐約律所 100 強”。 《紐約法制報》2008年發行量11,450 份,還有 3,500 個網絡版訂戶。就網絡版而言,大部分報紙內容的完整版只供應給訂閱用戶,只有一部分可免費下載。
2. 《美國律師》(The American Lawyer)
《美國律師》隨 ALM 集團一起并入 Incisive Media集團,成為其旗下一本月刊。
《美國律師》總部位于紐約,主要報道法律行業要聞。宗旨是將美國最成功的律師事務所里最成功的執業故事及實踐 一網打盡。重點報道成功案例及背后故事,在業界具有很強針對性。
其發布的全美最主要的 100&200 家法律事務所名錄、美國最好的律師所名錄、美國律師協會調查報告,在業內極具權威性。
《美國律師》2008 年的期發行量為 1.7 萬,目標讀者為美國最頂尖的律師人群,如大所的管理合伙人或合伙人、財富 500 強企業的法律總顧問。
3. 國家法律周報(The National Law Journal)
ALM 出版的另一份法律周報,創辦于 1978 年。主要報道法律人關注的法律資訊,包括聯邦巡回法院的判決、陪審團的裁決和立法動態等相關法律新聞、資訊,以及資深法律人撰寫的專欄及評論文章。
《國家法律周報》目前也有紙質和網絡版兩個板塊。紙質版主要包括:周報編輯精選的重要法律新聞和法律趨勢性動態;影響美國法律執業的立法新聞、請專家分析立法是如何影響行業和法庭決定的,并保證律師和公司的法律顧問及時得知這些信息;資深法律人撰寫的專欄和評論,就某些關鍵可能影響整個律師業的案例做深度分析;對全國可能具有影響力的法院判決、陪審團的裁決。
對于網絡版而言,除提供紙質版的一些專欄內容外,還提供可供一年查詢的資料、過去一年《國家法律周報》登載過的重要判決、裁決的全文;每日新聞專遞和最重要的、全國性的法律事件以及網絡版獨有的評論專欄。
(二)美國法制報刊的幾個特點
1. 目標讀者群明確、專業性顯著美國的法制類報刊實際上是針對律師或法律從業者這樣一個特殊職業群體的資訊定向送達,其覆蓋的新聞具有極高專業含量。目標讀者群定向明確,內容定位也圍繞目標讀者群所需設定,為法律專業人士服務。
《紐約法制報》便開宗明義宣稱:一本主要覆蓋美國紐約法律界的法律行業期刊,主要讀者群為執業律師。
《國家法律周報》則稱:報道那些全國性的對律師和而言重要的新聞資訊。
而美國法律界的旗艦產品《美國律師》定位是:報道全美最成功的律所和他們的執業實踐,報道最重大的交易和案例。目標讀者群定位在:全美最頂尖的律師、律所的管理合伙人及大律所的合伙人、財富 500 強的法律總顧問。
2. 法院的判決、裁定是法律報刊的主要內容
美國法律報刊的一個特點是,法院的判決、裁定是其刊載的主要內容。這同美國是個判例法國家的傳統密切相關,亦即法官的判決即具造法的功效。對于律師而言,了解法官的判決及其背后的考量,對指導其今后的訴訟,至關重要。 所以法院判決、裁定成了美國法律類報刊的一個重要內容,這些報刊的網站,為方便目標讀者的需求,更提供這些判決、 裁定的全文查詢。
3. 新聞性與專業性的結合美國的法制類報刊,緊跟時效,體現出明顯的新聞紙屬性。而且,很多時候它們關注的新聞,就是大眾關注的新聞熱點,并不只是法律圈類關注的事件。甚至,有時關注的熱點新聞超出了美國國界,是一個世界范圍的熱點。只不過,美國的法制報刊在報道這些熱點新聞時, 更強調美國人的角度和法律人的視角。
當中國人民隆重紀念改革開放 30 年時,《美國律師》應時刊載于1979年第一家進入中國的美國律所北京辦事處主任科恩律師撰寫的回憶文章,從當事人的角度,看中國 30 年法律的變遷。
4. 法律網站與紙媒互惠互存,成為平行的重要渠道。
相比于紙媒的黃金時代,近年來美國的法制報刊的訂數也是急劇下降。百年老店的《紐約法制報》是全美發行量最大的日報類法律報紙。就《美國律師》而言,其在不到 10 年間,發行量從 15萬減 至 1.7 萬。不過,此類報刊目標讀者本身在美國是一個高收入的精英行業,而且不少流失的讀者事實上選擇了網絡版,所以發行量下降并不意味著產品本身影響力減弱。
在紙媒衰落的年代,各家報刊都創辦了電子網站,由ALM 主辦的Law.com, 如今是美國領頭法律網站,同時鏈接 20 余家全美和地方的最重要的法制出版物。
《美國律師》雜志網站自身也是法律資訊網站中領頭者,同時還主辦 GlobeSt. com網站,后者更在商業和地產方面的權威網站。這些法律網站的內容,一部分是公開閱覽的,另一部分則需付費閱讀。對于個人訂制的資訊基本上每天或每周以電子郵件的方式發送。本文原載《中國記者》2009(4)