2018年11月30日上午,最高人民法院召開中國司法大數據研究院專題研究暨中國司法大數據服務網上線新聞發布會,最高人民法院信息中心主任許建峰介紹了中國司法大數據研究院專題研究情況,中國司法大數據研究院總經理王珩就中國司法大數據服務網的相關情況做了介紹。最高人民法院新聞發言人林文學主持發布會。
(一)聯通“數據孤島”
據介紹,全國法院從2013年起開始建設針對審判執行數據的司法大數據平臺,每5分鐘自動匯聚全國3523個法院的司法審判信息資源。歷經全國法院全覆蓋、案件數據全覆蓋、統計信息全覆蓋三個遞進階段,建成了涵蓋數據管理、共享交換、數據服務三大功能,具有實時自動、一數一案、協同共享、動態交換、無縫交聯和深度應用等特征的跨層級、跨地域、跨系統、跨部門和跨業務司法大數據平臺。截至目前,已累計匯聚1.3億件案件信息和相關司法人事、司法研究、司法政務、信息化管理、外部數據等信息資源,成為全球最大的司法信息資源庫。
全國法院案件數據的實時匯聚,聯通了各地和各級法院之間的“數據孤島”。許建峰表示,依托這一平臺,全國法院每天新收案件、已結案件一目了然,這些案件數據都能夠追溯到具體案件詳情,包括審理階段、收案和立案信息、當事人、訴訟費及承擔情況、案件審理情況等詳細內容。基于實時數據匯聚的收結存分析服務,可以很方便地實時獲得全國各級法院收案情況。
2015年6月以來,最高人民法院審管辦每季度兩份全國法院和最高人民法院《審判態勢分析報告》所使用的數據,均源于人民法院大數據管理和服務平臺,大幅提升了審判態勢分析的及時性、全面性和豐富性,贏得了一致肯定。2016年,人民法院基于該平臺面向全國3500多個法院全自動生成47萬張報表,超過1000萬統計數字和1億個案件信息項,并且自動建立了法院、報表、案件的三級關聯印證機制,實現了司法統計由傳統人工方式向全自動生成模式的革命性跨越。
(二)支持人民群眾創造美好生活
黨的十九大報告提出,要“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。人民法院審理的各類案件情況,已日益成為國家經濟發展和社會生產生活的“晴雨表”“風向標”。通過對海量、動態、高增長、多元化、多樣化司法數據資源的高速處理,可快速獲得有價值信息,有效支持人民群眾創造美好生活,有效支持優化完善社會治理架構和模式,提高公共決策能力。
司法大數據研究針對離婚糾紛、電信網絡詐騙、信用卡詐騙、危險駕駛、未成年人犯罪等與人民群眾日常生活息息相關的主題開展專題分析,對案件高發地域、犯罪手段、犯罪規律等案件特點進行揭示,為社會大眾提高安全意識,加強安全防范提供有效參考。本次發布會發布了《環境污染責任糾紛》《未成年人犯罪》《涉黑犯罪》《互聯網司法大數據熱點專報》等四項與人民群眾日常生活緊密相關的專題成果,人民群眾可以通過30日上線的中國司法大數據服務網進行查看,也可通過最高人民法院官網查看。
司法大數據通過對類案、新法施行效果評估、法律適用情況等進行專題研究,為法官案件審理、法律法規完善、司法解釋制定等提供參考,有效的服務了審判執行工作。同時,在服務司法管理方面,通過對審判態勢、員額制改革、跨行政區劃法院、院庭長辦案、審判質效等方面的專題分析,為常態化審判管理、審判資源配置優化、定量化人員績效評估、司法體制改革等提供科學決策支持。
在《人民法院司法改革成效數據分析報告》中,通過定量化分析顯示,全國法院院庭長人均辦案量在司法體制改革全面推開后逐年增長,2016年院庭長人均辦案量較2015年增長28.64%,2017年1至9月院庭長人均辦案量較2016年同期增長32.28%,客觀反映了全國各級法院院庭長重回審判第一線的基本趨勢,為院庭長辦案制度的落實監督和效果評估提供了數據支持。同時,通過選取東、中、西部第一、二、三批部分改革試點地區,就其改革前后年人均結案量、審理周期等質效評估數據變化情況進行統計分析發現,改革后全國法院年人均結案數均有大幅增長,改革后年案件平均審理周期縮短,審判效率有所提升,較為明顯的是山東省改革后案件平均審理周期由107.86天下降為83.21天,下降比例22.86%。同時,案件審限內結案率均有不同程度提升。許建峰表示,這些數據對于客觀評估司法體制改革成效,把握下一步改革方向重點起到了重要的決策支持作用。
在服務社會治理方面,結合國家發展戰略、政策法規和社會大眾生活情況,對相關案件變化動態及發展趨勢進行深度關聯分析,為社會治理提供了預警、預測和評估支持。
(三)眾籌司法智慧眾享數據成果
黨的十九大報告明確提出要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”,為了切實發揮人工智能等先進技術對司法領域的作用,更好地促進法院審判體系和審判能力現代化,依據“大數據、大格局、大服務”的指導理念,最高人民法院建設并開通中國司法大數據服務網,打造“互聯網+法律服務”示范窗口,探索“互聯網+司法大數據”的新型服務模式,采用眾籌司法智慧、眾享數據成果的方式打造司法大數據服務互動交流平臺,形成示范效應,吸引更多的政府部門、法學研究用戶、司法實務用戶和公眾用戶參加到司法大數據的研究和利用中來;打造“人工智能+法律服務”示范窗口,充分利用大數據、人工智能等先進技術為法官、訴訟參與人、社會公眾和政務部門提供統一、專業、權威的在線司法大數據智能服務,促進司法可得性,幫助消除司法鴻溝。
據了解,中國司法大數據服務網的服務對象涵蓋社會公眾、政府部門、法學研究機構、司法實務機構在內的各類社會團體和公眾用戶,以滿足國家和全社會發展對司法大數據的深度利用需求為目的,重點圍繞如何提升大數據服務人民群眾、服務審判執行、服務司法管理、服務社會治理的能力開展建設,主要提供專題深度研究、司法知識服務、涉訴信息服務、類案智能推送、智能訴訟評估、司法數據分析等六類服務。
據介紹,中國司法大數據服務網服務模式分為在線數據服務和線下數據服務兩種,在線服務主要通過中國司法大數據服務網提供在線數據查詢和下載服務,線下數據服務包括信息咨詢和根據用戶需求制作專題數據產品等。公眾可以直接登錄中國司法大數據服務網,也可以通過最高人民法院官網上的鏈接進行登錄。