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 廣東省司法文獻(xiàn)信息資源共建共享體系構(gòu)建研究
            史聰慧 點擊量:7363
廣東司法警官職業(yè)學(xué)院
【摘要】
在廣東省文化共享工程的大背景下,提出建立司法文獻(xiàn)信息資源共建共享體系的構(gòu)建策略,實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享。
【關(guān)鍵字】
圖書館;共建共享;文化共享工程
    

  全國文化信息資源共享工程是由國家文化部、 財政部、 中央文明辦聯(lián)合實施的資源共建共享工程。以“數(shù)字圖書館--促進(jìn)知識的有效應(yīng)用”為指導(dǎo)思想 ,采用現(xiàn)代信息技術(shù),對全國現(xiàn)有各門類的文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理和加工整合,實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享。文化共享工程自 2002 年 4 月實施以來,受到國家以及社會各界人士的關(guān)注, 多次被列為國家中央一號文件。 先后被列入 《國家十一五時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《2006-2020 年 國 家 信息 化 發(fā)展 綱 要 》《 國家“ 十二五” 時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》 等文件。廣東省委省政府對共享工程建設(shè)十分重視, 省政府將實施文化共享工程列入 《建設(shè)文化大省綱要》 和《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十 一 個 五 年規(guī) 劃 綱 要(2006-2010 年)》 以及 《廣東省信息化發(fā)展綱要》。 近年來,廣東省相繼出臺了 《廣東省公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》 和 《廣東省文化事業(yè)發(fā)展 “十二五” 規(guī)劃》,全面完成了文化信息資源共享工程省、市、縣級中心(支中心)的建設(shè)任務(wù)。

  1、廣東省司法文獻(xiàn)信息資源共建共享體系建設(shè)現(xiàn)狀

  1.1 共享背景

  全國文化共享工程實施以來, 無論是公共、 高校還是科研系統(tǒng), 都在數(shù)字資源整合以及為行業(yè)服務(wù)方面進(jìn)行了積極的探索。 對于信息服務(wù)機(jī)構(gòu)而言, 數(shù)字圖書館不再以單純數(shù)字資源建設(shè)和服務(wù)為主要內(nèi)容,而是逐步向服務(wù)型、 科研型以及聯(lián)合服務(wù)型等多種模式結(jié)合的方向發(fā)展, 形成更多、 更大范圍的資源共建共享的整合平臺。 目前在國內(nèi)已經(jīng)建成了一些區(qū)域性或系統(tǒng)性的大型資源共享平臺, 如教育部主管的中國高等教育文獻(xiàn)保障平臺; 科技部主管的國家科技信息資源整合平臺。 目前, 廣東省的文化共享服務(wù)體系建設(shè)也取得了顯著的成績, 建成了珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟共建共享與管理平臺、 縮微文獻(xiàn)全文數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)保圖書館與廣東地方文獻(xiàn)共建共享平臺。在廣東省文化共享工程的大背景下, 司法系統(tǒng)作為文化建設(shè)中的重要部門, 要順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的潮流, 建立司法文獻(xiàn)信息資源的共享體系。

  1.2 共享現(xiàn)狀

  信息技術(shù)的發(fā)展為各類圖書情報機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)提供了良好的技術(shù)手段和新的服務(wù)模式。 而司法行政系統(tǒng)在信息資源共享領(lǐng)域內(nèi), 卻缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范,各單位各自為政,各自建設(shè),建立司法文獻(xiàn)信息資源共建共享平臺勢在必行。

  1.2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)費緊缺, 數(shù)字化資源不足

  由于受經(jīng)費的限制,以及使用現(xiàn)代信息資源的意識不夠,司法廳下屬的單位在數(shù)字化資源方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  1.2.2 特色資源分散,重復(fù)性高

  對于一些法律類數(shù)據(jù)庫資源由各單位自行承建,缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃, 使得各單位在資源建設(shè)上存在著分散性和重復(fù)性。

  1.2.3 共享程度不高,信息資源利用率低

  司法行政系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源力量最強(qiáng)的單位--學(xué)院圖書館的數(shù)據(jù)庫只在校園范圍內(nèi)才可以訪問使用,而且只對學(xué)院內(nèi)的教職工開放使用,其它單位的人員沒有訪問權(quán)限,這無法實現(xiàn)真正意義上的資源共享,也使得學(xué)院購買的數(shù)字資源沒有發(fā)揮最大的效用。廣東省司法廳下屬單位中有監(jiān)獄 28 家, 強(qiáng)制戒毒場所 36 所,學(xué)院一所。其中監(jiān)獄和戒毒所這些基層單位在信息資源共享方面存在技術(shù)人員、 技術(shù)設(shè)備、 信息資源儲備等方面的不足, 急需加強(qiáng)信息資源建設(shè)。而司法廳下屬的廣東司法警官職業(yè)學(xué)院是為司法行政系統(tǒng)培養(yǎng)司法警官的重要基地, 同時也是推進(jìn)監(jiān)獄發(fā)展理論與實踐的研究基地,又是司法行政系統(tǒng)的信息資源中心。 司法行政系統(tǒng)要充分利用這一資源優(yōu)勢,為整個系統(tǒng)提供信息咨詢與服務(wù)。

  因此, 廣東省司法文獻(xiàn)信息資源共建共享體系的構(gòu)建要由省司法廳牽頭,以廣東司法警官職業(yè)學(xué)院為數(shù)據(jù)和資源中心, 各個監(jiān)獄、 勞教所建立數(shù)據(jù)支中心,實現(xiàn)學(xué)院、 監(jiān)獄以及勞教所之間的聯(lián)合,系統(tǒng)地就資源的建設(shè)與共享問題展開橫向協(xié)作,建成高水平的司法文獻(xiàn)信息資源聯(lián)合保障體系, 形成布局合理、 結(jié)構(gòu)科學(xué)的司法行政系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源分布式網(wǎng)絡(luò), 以提升司法行政系統(tǒng)利用信息資源的能力。

  1.3 共享意義

  建立廣東省司法行政系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源共建共享體系是國家文化共享工程在地方的具體實施, 是學(xué)校圖書館為行業(yè)提供服務(wù)的延伸。 可以說, 在司法行政系統(tǒng)內(nèi)部, 目前絕大多數(shù)單位還處在 “信息貧困” 中,充分運(yùn)用當(dāng)前的計算機(jī)、 網(wǎng)絡(luò)、 多媒體、 云計算等技術(shù), 開發(fā)面向整個司法行政系統(tǒng)的司法文獻(xiàn)信息資源數(shù)據(jù)庫群, 建立司法信息資源共享體系, 是實現(xiàn)司法信息現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。

  面對復(fù)雜、異構(gòu)、分散的司法信息資源環(huán)境, 必須建立統(tǒng)一、規(guī)范的司法信息資源共享平臺,將各種司法文獻(xiàn)信息資源、數(shù)據(jù)庫資源、多媒體資源整合成為有機(jī)整體,形成“合力”,實現(xiàn)司法文獻(xiàn)信息資源的有效共享。

  (1)建設(shè)廣東省司法文獻(xiàn)信息資源共享體系 , 一方面, 可以解決省內(nèi)監(jiān)獄和戒毒所長期以來司法文獻(xiàn)信息資源的配套與缺口問題, 可以讓廣大干警用戶受益, 方便他們隨時訪問資源中心的數(shù)字資源。

  (2)通過建立司法文獻(xiàn)信息資源共享平臺 ,可以提高司法行政系統(tǒng)的資源建設(shè)水平, 實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排, 為全省的文化建設(shè)和信息化進(jìn)程提供技術(shù)支撐。

  (3)隨著司法行政系統(tǒng)信息資源共享程度的不斷深入, 在業(yè)務(wù)上和技術(shù)上的不斷發(fā)展和完善, 數(shù)字資源的共享可以有選擇性地向服刑人員開放, 是提高監(jiān)獄服刑人員信息素養(yǎng)的新舉措。

  2、廣東省司法行政系統(tǒng)信息資源共建共享的基本思路

  2.1 成立中心組織機(jī)構(gòu)――信息資源共建工作委員會

  由廣東省司法廳牽頭, 依托廣東司法警官職業(yè)學(xué)院, 聯(lián)合司法廳下屬的監(jiān)獄、 勞教所及戒毒所各單位,成立信息資源共建工作委員會。 使其成為協(xié)調(diào)學(xué)院與各個監(jiān)獄、 戒毒所的橋梁和紐帶, 并為司法文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與發(fā)展提供指導(dǎo)和咨詢。

  信息資源共建工作委員會作為統(tǒng)領(lǐng)校警文獻(xiàn)信息資源共建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu), 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與決策職能, 研究與討論學(xué)院文獻(xiàn)信息建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、重大決策, 對行業(yè)與學(xué)院的信息資源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供指導(dǎo)與咨詢; 溝通廣東省各監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所等兄弟單位的客觀需求, 整合司法行政系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)勢資源, 共同探討信息資源建設(shè)領(lǐng)域可促進(jìn)各方共同發(fā)展的利益契合點。

  共建工作委員會由學(xué)院圖書館信息技術(shù)部人員與參考咨詢?nèi)藛T為主, 負(fù)責(zé)共建共享的日常建設(shè)工作,其它兄弟單位選派 1~2 名專職人員負(fù)責(zé)日常的業(yè)務(wù)工作。 委員會設(shè)置指導(dǎo)組、 資源建設(shè)組與信息服務(wù)組。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)信息資源共建共享的發(fā)展規(guī)劃、 重大決策, 并且對各監(jiān)獄、 戒毒所的信息資源發(fā)展提供業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo); 資源建設(shè)組負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源的整合、 專業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、 電子資源的購買及數(shù)據(jù)的加工等業(yè)務(wù); 信息服務(wù)組負(fù)責(zé)推廣共享平臺的運(yùn)用、 負(fù)責(zé)各參與單位負(fù)責(zé)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、 收集并反饋業(yè)務(wù)人員提出的實際困難與改進(jìn)建議。

  2.2 建設(shè)共享型專業(yè)教學(xué)資源庫和文獻(xiàn)信息資源庫

  司法文獻(xiàn)信息系統(tǒng)不僅要滿足各監(jiān)獄以及勞教單位干警用戶的信息需求, 還要兼顧一部分服刑人員學(xué)習(xí)技能的需求, 以及一部分學(xué)警與教師在校教學(xué)與科研的需求。

  根據(jù)司法文獻(xiàn)信息資源共享的要求,遵循“系統(tǒng)設(shè)計、聯(lián)合開發(fā)、合作共建、資源共享、 追求共性、兼顧個性、 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、持續(xù)更新” 的思路, 通過學(xué)院與各監(jiān)獄和各勞教單位通力合作, 共同開發(fā)和建設(shè)“專業(yè)建設(shè)+課程學(xué)習(xí)+繼續(xù)教育+科學(xué)研究”四位一體的系統(tǒng)化專業(yè)教學(xué)資源庫和文獻(xiàn)信息資源庫, 集成優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源,以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)共享共建, 滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)、教師備課授課、 合作各方使用、監(jiān)所在職人員自學(xué)和進(jìn)修, 提高監(jiān)所從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)知識的社會普及度。

  2.2.1 建設(shè)法律類的專業(yè)數(shù)據(jù)庫

  司法行政系統(tǒng)是一個執(zhí)法系統(tǒng), 不論是干警、學(xué)警,還是服刑人員都必須懂法,熟悉各類法律法規(guī),因此首先要建立法律類的專業(yè)數(shù)據(jù)庫。 立足司法文獻(xiàn)系統(tǒng)的行業(yè)特色及學(xué)科優(yōu)勢,首先應(yīng)購入法律方面的專業(yè)數(shù)據(jù)庫, 在共享平臺發(fā)展成熟以后, 聯(lián)合數(shù)據(jù)庫廠商, 根據(jù)各監(jiān)獄及勞教所的用戶需求及學(xué)院培養(yǎng)獄警人才的發(fā)展需求, 聯(lián)合建設(shè)法律資源數(shù)據(jù)庫。

  2.2.2 建設(shè)勞教專業(yè)數(shù)據(jù)庫

  司法行政系統(tǒng)內(nèi), 監(jiān)獄和勞教所的干警與服刑人員占了相當(dāng)大的比重。 監(jiān)獄干警需要不斷進(jìn)行深造學(xué)習(xí), 才能更好地為服刑人員服務(wù)。 勞教專業(yè)方面的資源目前不是很豐富, 需要共建工作委員會成員關(guān)注這方面的專業(yè)資源的收集, 征詢業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的建議,以及一線干警的實際操作經(jīng)驗, 共同開發(fā)勞教專業(yè)方面的資源庫。

  2.2.3 思想政治教育數(shù)據(jù)庫

  《 監(jiān)獄法 》第四條規(guī)定 :監(jiān)獄對罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管,根據(jù)改造罪犯的需要,組織罪犯從事生產(chǎn)勞動,對罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育。對服刑人員進(jìn)行思想教育, 引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們出獄后能融入正常的社會秩序,是對服刑人員進(jìn)行改造的重要內(nèi)容。 面對瞬息萬變的社會形勢,監(jiān)獄干警、學(xué)警也要不斷進(jìn)行知識更新, 才能了解國際國內(nèi)的新形勢以及國內(nèi)政策法規(guī)的不斷變化。 所以,共享平臺要建立思想政治教育資源庫,讓監(jiān)獄干警、司法行政系統(tǒng)機(jī)關(guān)人員乃至部分服刑人員能夠方便使用。堅持社會和個人并重的價值取向,具體問題具體分析,讓思想政治教育內(nèi)容貼近生活實際,面對不同歷史時期出現(xiàn)的新情況新問題, 要加強(qiáng)針對性和時效性,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,認(rèn)真分析當(dāng)前監(jiān)獄思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)和現(xiàn)狀。

  2.2.4 實際操作技能資源庫

  對服刑人員進(jìn)行教育,目的是讓他們重新走向社會,而擁有一門技術(shù)是他們未來開啟新生活的重要技能。共享平臺也要充實這方面的資源, 與服刑人員日常的勞動教育內(nèi)容相結(jié)合,適當(dāng)考慮個體的實際需求,建設(shè)技能資源庫,以方便干警的日常指導(dǎo)教育與服刑人員的學(xué)習(xí)提高。

  2.3 建立司法文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺

  未來的應(yīng)用系統(tǒng)對于 IT 資源的需求仍然會急速擴(kuò)展, 如果按照傳統(tǒng)的 “軟硬件綁定” 的實施方法, 每一個服務(wù)器擔(dān)負(fù)一個獨立角色,預(yù)留服務(wù)器冗余, 進(jìn)行硬件架構(gòu)設(shè)計 這種傳統(tǒng)的物理模式,會導(dǎo)致 IT 資源相互獨立,無法共享,擴(kuò)展能力差,整體上資源利用效率不高。在創(chuàng)建司法文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺中,要把云計算技術(shù)加入到系統(tǒng)建設(shè)中來,從傳統(tǒng)的硬件支撐向服務(wù)運(yùn)營的方向演進(jìn),建立更加安全、自助、彈性的云服務(wù)體系。

  2.3.1 總體框架

  當(dāng)前各行各業(yè)大數(shù)據(jù)工作正在如火如荼地開展,在啟動信息資源共享后, 將探索學(xué)校圖書館與司法行政系統(tǒng)方面的大數(shù)據(jù)的建設(shè)共享, 將干警一線工作環(huán)境當(dāng)中的工作實踐內(nèi)容與學(xué)警教學(xué)相結(jié)合,開展大數(shù)據(jù)組織、分析、共享研究等工作, 達(dá)到學(xué)校與行業(yè)之間真正的大數(shù)據(jù)共享,各用戶單位之間的數(shù)據(jù)兩兩共享的格局, 為實現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的司法行政系統(tǒng)共享服務(wù), 為學(xué)校的 “產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)” 方式提供有力支持。

  如附圖所示。

  目標(biāo)是建立一個以廣東司法警官職業(yè)學(xué)院圖書館為核心的數(shù)據(jù)中心服務(wù)平臺, 將所有司法行政系統(tǒng)單位連接在一起, 實現(xiàn)廣東省所有司法行政系統(tǒng)在同一平臺內(nèi)共享信息資源。 該數(shù)據(jù)中心服務(wù)平臺核心架構(gòu)分為以下 4 層:

  (1) 數(shù)據(jù)構(gòu)建層 : 即司法文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺的信息資源建設(shè), 其技術(shù)開發(fā)包括各種數(shù)據(jù)存儲設(shè)備與訪問技術(shù)的引入; 各種文獻(xiàn)資源統(tǒng)一載體轉(zhuǎn)化,數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建庫, 異構(gòu)數(shù)據(jù)整合等; 為各種性質(zhì)的使用單位和各種類型的使用需求生成數(shù)據(jù)副本。

  (2) 應(yīng)用服務(wù)層 : 即司法文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺的信息資源共享服務(wù),包括應(yīng)用服務(wù)實例模版管理、數(shù)據(jù)生成、計算資源分配、訪問安全控制策略管理、 流量控制等技術(shù)開發(fā);包括資源導(dǎo)航、智能檢索、個性化定題推送、 數(shù)據(jù)導(dǎo)出與分發(fā)等共享服務(wù)接口。

  (3) 網(wǎng)絡(luò)訪問層 :集中統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計 ,建立廣東司法警官職業(yè)學(xué)院圖書館為核心的訪問網(wǎng)絡(luò),對于司法行政系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)通過局域網(wǎng)直接分發(fā),對于外部網(wǎng)絡(luò)或者部分需要通過互聯(lián)網(wǎng)分發(fā)的信息資源可以通過專屬 VPN 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備訪問分發(fā)單位, 通過數(shù)據(jù)中心的校外訪問功能, 分配以用戶名和密碼的登錄方式隨時隨地只要在有互聯(lián)網(wǎng)的地方均可以使用數(shù)據(jù)中心的各種資源。

  (4) 數(shù)據(jù)使用者 :司法行政系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)獄、勞教所、 戒毒中心等單位都可以加入該共享平臺,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備,使用平臺中的數(shù)字資源。

  2.3.2 硬件設(shè)備的配備

  要實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)內(nèi)的信息資源共享,必須有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲能力與數(shù)據(jù)分析能力,這就需要更新目前已有的設(shè)備,另外各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也需要進(jìn)行相應(yīng)的升級。

  (1) 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。 先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,對于數(shù)據(jù)中心安全穩(wěn)定的發(fā)展尤為重要。服務(wù)器要具備良好的可靠性、可擴(kuò)展性、 安全性和可管理性。首先,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器要支持冗余技術(shù),同時硬盤、內(nèi)存、網(wǎng)卡等設(shè)備要穩(wěn)定耐用; 其次,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器處理的大多是系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù),對安全性要求比較高,如: 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、 數(shù)據(jù)加密、密碼機(jī)制等。 服務(wù)器需要從安全的角度上設(shè)計考慮,在借助于外界的安全設(shè)施保障下, 更要保證本身的高安全性; 第三, 數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器應(yīng)具備優(yōu)秀的可擴(kuò)展性。 因為服務(wù)器是所有系統(tǒng)處理的核心,要求具有大數(shù)據(jù)吞吐速率,包括:I/O 速率和網(wǎng)絡(luò)通訊速率, 而且服務(wù)器需要能夠處理一定時期的業(yè)務(wù)發(fā)展所帶來的數(shù)據(jù)量, 能夠在相應(yīng)時間對其自身根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要進(jìn)行相應(yīng)的升級。

  (2) 網(wǎng)絡(luò)光纖交換機(jī) 。學(xué)院目前的數(shù)據(jù)存儲是建立在 DAS (直接連接存儲) 基礎(chǔ)上, 即在服務(wù)器上直接連接幾個 SCSI、 IDE 之類的磁盤進(jìn)行的。這種點對點的磁盤系統(tǒng)在擴(kuò)展性和存儲性方面存在不足,與它連接的磁盤通常最多只能有 20 米以內(nèi)的連接距離, 大大限制了磁盤存儲系統(tǒng)的擴(kuò)展。

  光纖交換機(jī)是一種高速的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備, 它較普通交換機(jī)而言采用了光纖電纜作為傳輸介質(zhì), 用存儲系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)來滿足日益提升的數(shù)據(jù)存儲性能要求。共享服務(wù)平臺需要對以前的存儲系統(tǒng)進(jìn)行更換,利用 SAN設(shè)備 (Storage Area Network, 存儲區(qū)域網(wǎng)絡(luò)),將所有供外界公網(wǎng)訪問的資源服務(wù)器和 VPN 設(shè)備統(tǒng)一連接到數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器上,以提高其訪問速度。 這樣整個系統(tǒng)的存儲網(wǎng)絡(luò)就具有非常寬的帶寬, 為數(shù)據(jù)中心未來高性能的數(shù)據(jù)存儲提供了保障。

  ( 3) 信息共享虛擬專用 VPN 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 。 VPN(Virtual Private Network, 虛擬 專 用 網(wǎng) 絡(luò) ) 是通過一個公用網(wǎng)絡(luò)(通常是因特網(wǎng))建立一個臨時的、安全的連接, 是一條穿過混亂的公用網(wǎng)絡(luò)的安全、 穩(wěn)定的隧道。 通常,VPN 是對單位內(nèi)部網(wǎng)的擴(kuò)展, 通過它可以幫助遠(yuǎn)程用戶、 各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)建立可信的安全連接, 并保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。司法文獻(xiàn)信息資源共享服務(wù)平臺通過 VPN 設(shè)備將所有司法行政系統(tǒng)單位連接在一起, 實現(xiàn)各單位在同一局域網(wǎng)內(nèi)共享信息資源。

  (4) 信息化系統(tǒng)安全體系 、災(zāi)難備份與恢復(fù)體系建設(shè)。 為了預(yù)防各種人為或自然的災(zāi)難、 攻擊等, 共享平臺還需設(shè)計一套科學(xué)合理的安全保障體系,形成有效的安全防護(hù)能力、 隱患發(fā)現(xiàn)能力、 應(yīng)急反應(yīng)能力和系統(tǒng)恢復(fù)能力。第一, 要具有靈活、方便、 有效的用戶管理機(jī)制、 身份認(rèn)證機(jī)制和授權(quán)使用機(jī)制, 保證各種系統(tǒng)、 軟件運(yùn)用的可控性, 確保服刑人員在可監(jiān)控的狀態(tài)下使用系統(tǒng)資源; 第二, 確保監(jiān)獄信息化系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全, 確保主機(jī)資源安全, 及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的安全漏洞,以避免黑客攻擊的發(fā)生, 做到防患于未然; 第三, 確保監(jiān)獄信息化系統(tǒng)不被病毒感染、傳播和發(fā)作,阻止不懷好意的 Java、 Active X 等小程序攻擊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng); 第四,要有與監(jiān)獄信息化系統(tǒng)相適應(yīng)的信息安全保護(hù)機(jī)制, 確保數(shù)據(jù)在存儲、傳輸過程中的完整性和敏感數(shù)據(jù)的機(jī)密性; 第五、建立完善的安全管理保障體系, 具有有效的應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,確保突發(fā)事件后能迅速恢復(fù)系統(tǒng)。

  2.4 具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)對接

  由廣東司法警官職業(yè)學(xué)院圖書館組建一支以圖書館信息技術(shù)部為核心的信息共享服務(wù)團(tuán)隊,負(fù)責(zé)與各司法行政單位的網(wǎng)絡(luò)信息部門形成業(yè)務(wù)上的交流與對接, 將最新的信息資源建立及時準(zhǔn)確的鏈接以形成數(shù)據(jù)信息流,以供司法行政系統(tǒng)內(nèi)人員共享; 定期到各個監(jiān)獄場所及勞教部門進(jìn)行信息資源使用的培訓(xùn)講座;同時,定期召開司法行政信息共享系統(tǒng)內(nèi)部人員信息交流會,促進(jìn)業(yè)務(wù)上的密切溝通和協(xié)調(diào)。

  3、 廣東省司法文獻(xiàn)信息資源共建共享體系建設(shè)存在的問題

  3.1 人才配置與培訓(xùn)

  人才是開展司法文獻(xiàn)信息系統(tǒng)共享工作的成功之本。 參與人員的知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)決定著共享平臺的科學(xué)管理水平和服務(wù)水平,也影響著未來司法行政系統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源的整體發(fā)展。 參與共建共享的人員必須是既懂圖書館學(xué)專業(yè)知識, 又了解監(jiān)獄和勞教專業(yè)知識, 還懂得現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。既要能夠負(fù)責(zé)特色資源的采集過濾和組織管理;又能夠負(fù)責(zé)系統(tǒng)的測試維護(hù)、 用戶的溝通交流、平臺的宣傳推廣、數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展;還能夠提供嵌入式學(xué)科服務(wù),針對不同類型的服刑人員提供對口的學(xué)科服務(wù); 此外,還要加強(qiáng)對各單位信息技術(shù)人員在現(xiàn)代信息技術(shù)與信息檢索技術(shù)方面的培訓(xùn)。

  3.2 數(shù)字資源的版權(quán)問題

  在建設(shè)共享數(shù)據(jù)庫的過程中, 數(shù)字資源的版權(quán)問題需要得到優(yōu)化和解決。 具體措施有兩個方面: 一是規(guī)范行為,文獻(xiàn)信息資源共建共享不能侵犯文獻(xiàn)版權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)利益, 否則應(yīng)通過支付版稅的形式彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失, 要充分利用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例中規(guī)定的 “合理使用”的制度; 二是提醒義務(wù), 有責(zé)任、有義務(wù)提醒用戶在資源使用過程中遵循版權(quán)保護(hù)條款,規(guī)范文獻(xiàn)信息的使用行為。

  3.3 平臺的日常管理與升級

  共建共享平臺創(chuàng)建成功后,后期的管理維護(hù)才是其不斷發(fā)展的動力和源泉。 要根據(jù)實際情況以及信息技術(shù)的不斷更新, 進(jìn)行維護(hù)和升級,以確保用戶能夠從平臺獲取最新的信息。 首先, 信息資源需不斷更新,數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫要定期更新, 以保證信息資源的及時性; 另外, 還包括共享系統(tǒng)組件的升級與網(wǎng)絡(luò)安全組件的定期維護(hù)。

  3.4 服務(wù)手段的提升

  在平臺建設(shè)成熟以后, 除了要將共性信息資源提供給各單位的用戶以外, 還要結(jié)合各單位的特色, 以及各位干警的實際需求提供個性化的定題推送服務(wù)。如針對戒毒人員, 可以將戒毒方面的資源做成專題提供給戒毒人士使用; 針對女子監(jiān)獄的干警和服刑人員,可以針對女性的心理特征提供女性犯罪題材的專題;針對青少年管教人員, 可以就青少年犯罪特征提供青少年勞動教養(yǎng)專題等。

  4、 結(jié)語

  在初步實施數(shù)字資源共享項目方案, 達(dá)到穩(wěn)定運(yùn)行后,下一步將共享范圍擴(kuò)充至各基層法制宣傳單位,基層司法所,偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)校等,繼續(xù)擴(kuò)大用戶數(shù)量,通過共享平臺進(jìn)行法制知識的宣傳與學(xué)習(xí)。 在圖書館情報技術(shù)理論上,引進(jìn)前沿的管理方法,發(fā)展更多的專業(yè)學(xué)科館員, 組建一批高效專業(yè)化的學(xué)科館員團(tuán)隊,為司法行政系統(tǒng)信息共享提供更加高效的專業(yè)化知識服務(wù)。原載《農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊》(29)

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