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 人工智能司法應(yīng)用的法理分析:價值、困境及路徑
            馬治國等 點擊量:7663
西安交通大學(xué)法學(xué)院
【摘要】
人工智能對于助力司法公正、優(yōu)化司法服務(wù)等司法實踐具有重要的價值和作用,但也面臨著認(rèn)知、應(yīng)用和治理等諸多困境。加快“智慧法院”建設(shè),推進(jìn)人民法院信息化建設(shè)再上新臺階,構(gòu)筑數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,深化人工智能的司法應(yīng)用,將全面推進(jìn)司法工作的信息化、智能化和科學(xué)化發(fā)展。
【關(guān)鍵字】
人工智能 困境 智慧法院 司法應(yīng)用
    

  在全球人工智能熱潮的持續(xù)推動下,中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“人工智能+”的時代,其在司法領(lǐng)域的影響力也在不斷加大。黨的十八大以來,最高人民法院將司法改革和信息化建設(shè)作為人民法院發(fā)展的“車之兩輪、鳥之兩翼”,信息化建設(shè)成為人民法院一場深刻的自我變革,其中作為人工智能理念、技術(shù)的司法應(yīng)用本土化--“智慧法院”①的建設(shè)也已經(jīng)成為了人民法院系統(tǒng)順勢而為地創(chuàng)新工作方式和完善機(jī)構(gòu)體制的主要內(nèi)容之一。將人工智能技術(shù)的正向價值在司法領(lǐng)域之中得以最大化發(fā)揮,同時規(guī)避其中潛在問題,推動“智慧法院”深化建設(shè),這將是實現(xiàn)新時代人民法院工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大助力。

  一、人工智能司法應(yīng)用的現(xiàn)實情勢

  當(dāng)前,人工智能與司法實踐的有機(jī)融合已經(jīng)積累了一些較為成功的實踐案例。例如,北京高院的“睿法官”智能研判系統(tǒng)可以實現(xiàn)通過對一審訴訟法律文書等材料的分析研判,識別出影響案件定罪和量刑的要素。在庭前準(zhǔn)備階段梳理出待審事實,生成庭審提綱。在庭審結(jié)束后,為法官推送更為精準(zhǔn)的相似案例、法律法規(guī),幫助法官完成裁判文書撰寫。上海市二中院開發(fā)的C2J(Court?to?Judge)智能輔助辦案系統(tǒng)具有了“機(jī)器人法官”的雛形,法官只需動動手指就能查詢到與所審案件相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋、裁判文書、指導(dǎo)文件等信息,省去了人工搜索資料的時間。深圳鹽田區(qū)法院開發(fā)建設(shè)的金融類案件全流程在線辦理平臺--“巨鯨智平臺”在全國率先初步實現(xiàn)了金融類案件從立案、審判到執(zhí)行全流程在線辦理。杭州鐵路運輸法院菜鳥智能配送機(jī)器人“小G”能夠根據(jù)工作人員的指令規(guī)劃最佳路線,將物品送到指定位置,成為了法官們遞送包裹和文件的新幫手,減少了法官的事務(wù)性勞動。2018年1月5日,人民法院的“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”和“類案智能推送系統(tǒng)”正式上線運行。其中,“智慧法院導(dǎo)航系統(tǒng)”可以精確定位導(dǎo)航信息,精準(zhǔn)投放訴訟服務(wù)。“類案智能推送系統(tǒng)”可以快速查詢和智能推送類案信息,輔助量刑決策,規(guī)范司法裁判尺度,統(tǒng)一法律適用。

  這些司法實踐案例說明:第一,大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的快速發(fā)展,代表著數(shù)據(jù)時代的到來,人工智能運用于司法實踐是未來發(fā)展的必然趨勢。第二,我國對人工智能的司法應(yīng)用起步較晚。國外人工智能在法律系統(tǒng)第一次實際應(yīng)用始于1981年,D·沃特曼和M·皮特森研發(fā)的法律判決輔助系統(tǒng)通過對美國民法制度的某個方面進(jìn)行試驗,運用一些模型比如嚴(yán)格責(zé)任、損害賠償?shù)龋愠霭讣馁r償價值,并且論證如何模擬專家意見的方法論問題。第三,我國司法實踐中對人工智能技術(shù)的應(yīng)用還不夠深入,但后發(fā)優(yōu)勢明顯。從國際社會看,當(dāng)前,全球法律科技上市公司的數(shù)量呈爆發(fā)式增長,已由2009年的15家增長到了2016年的1164家,并且主要集中在在線法律服務(wù)、電子取證、人工智能法律科技、訴訟金融、法律檢索等九大領(lǐng)域。從國內(nèi)看,國內(nèi)法律科技市場正在實現(xiàn)由“互聯(lián)網(wǎng)+法律”向“人工智能+法律”的轉(zhuǎn)變。2018年4月13日,《法律人工智能云平臺在司法領(lǐng)域的應(yīng)用研究》課題開題儀式在西南政法大學(xué)舉行,該課題的推進(jìn),踏出了人工智能云平臺在司法領(lǐng)域運用的第一步,對于深化法律人工智能的研究和應(yīng)用,促進(jìn)司法工作的智能化發(fā)展,都將起到積極的推進(jìn)作用。

  人工智能技術(shù)與司法工作的有機(jī)融合,主要得益于以下有利條件:第一,我國網(wǎng)民基數(shù)大。我國人口眾多,其中網(wǎng)民7.72億①,即時通信用戶規(guī)模7.2億,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模5.33億,網(wǎng)上支付用戶規(guī)模5.31億。第二,我國訴訟案件多。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期、利益調(diào)整期、改革攻堅期,各類新舊社會矛盾疊加凸顯。隨著2015年以來立案登記制的落實,大量社會矛盾糾紛以訴訟形式涌向法院,各級法院特別是中級層法院普遍面臨著案多人少的矛盾。第三,我國法院信息化建設(shè)發(fā)展迅速。自2013年始,全國四級法院在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動下,信息化建設(shè)歷經(jīng)2.0版、3.0版的發(fā)展,伴隨著審判流程、裁判文書、庭審和執(zhí)行信息“四大公開”平臺建設(shè),最高法院通過數(shù)據(jù)集中管理平臺,匯集生成了海量司法大數(shù)據(jù),為人工智能的深化應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。

  二、人工智能對于司法實踐的價值

  價值(value),從哲學(xué)角度分析,是指客體的屬性、功能與主體需要間的一種效用、效益或效應(yīng)關(guān)系的哲學(xué)范疇。馬克思認(rèn)為,價值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動。人工智能是否創(chuàng)造價值和剩余價值?根據(jù)馬克思剩余價值理論,勞動過程的不同因素在產(chǎn)品價值的形成過程中起著不同的作用。[1]其中,生產(chǎn)資料的價值在生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)移到了新產(chǎn)品中,只有活勞動才創(chuàng)造新的價值即剩余價值。機(jī)器作為不變資本,在生產(chǎn)過程中只是將自身的價值轉(zhuǎn)移到由于它的使用而被生產(chǎn)出來的產(chǎn)品上。“人工智能”是否等于“機(jī)器”?現(xiàn)階段人工智能的發(fā)展還有一定的局限性,學(xué)者們普遍認(rèn)為,人工智能屬于現(xiàn)代勞動生產(chǎn)工具的范疇,只是更加具有先進(jìn)性的生產(chǎn)工具。[2]人工智能是否等同于一般意義上的機(jī)器,是否可以與100多年前馬克思所處的機(jī)器大工業(yè)時代的機(jī)器等同?人工智能在司法實踐中的價值和效用的發(fā)揮不斷地刷新著人們的認(rèn)識。

  (一)助力審判獨立,預(yù)防冤假錯案

  獨立與公正不可分割。司法獨立的最終目的是確保另一種價值的實現(xiàn)--法官公正、無偏私地解決爭端。[3]人工智能與人相比,更具客觀性,基于外界干預(yù)難度系數(shù)的提升,可以實現(xiàn)對司法腐敗的有效抑制。例如人工智能在定罪量刑方面推送的信息,可以為法官準(zhǔn)確適用法律提供重要參考。黨的十八大以來,回顧人民法院糾正的多起重大冤假錯案,追根溯源,即使剔除當(dāng)時司法環(huán)境、刑事政策等客觀因素,證據(jù)瑕疵、證據(jù)不足、事實不清也是導(dǎo)致冤假錯案發(fā)生的重要因素。人工智能輔助辦案系統(tǒng)可以形成統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,幫助案件承辦人依法、規(guī)范、全面收集和審查證據(jù),避免因為人的差異對證據(jù)認(rèn)定偏差,繼而影響事實的認(rèn)定。[4]

  (二)規(guī)范辦案流程,提高審判效率

  正義的第二種涵義,也許最普通的就是效率。[5]人工智能融入司法實踐,能夠大幅推進(jìn)人民法院辦公辦案的自動化和智能化,減少人為操作中的不規(guī)范甚至違規(guī)操作的情形,改變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式,讓案件審理成為一個動態(tài)模式,實現(xiàn)對辦案各流程節(jié)點的全方位監(jiān)督管理,避免辦理案件中可能存在的操作不規(guī)范的問題。在案件的立案、證據(jù)提交、開庭及結(jié)案等環(huán)節(jié)中,大量自動化、智能化辦公辦案設(shè)施設(shè)備的引入,不僅可以大幅提升工作效率,還可以降低工作成本,強(qiáng)化審限提示,防止訴訟拖延。

  (三)優(yōu)化司法資源配置,緩減“案多人少”矛盾

  人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺顯示,從2015年5月立案登記制改革實施以來,全國法院新收案件持續(xù)大幅上升。過去五年,全國法院收案增長了60%,陜西法院收案增長142.06%,而榆林兩級法院案件增幅實現(xiàn)了“五年翻兩番”。各級法院“案多人少”矛盾不同程度地存在。即使法官干警充分發(fā)揮“白+黑”“5+2”奉獻(xiàn)精神,仍疲于應(yīng)對案件激增壓力。人工智能的介入,可以更好地將法官從大量的輔助性、低技術(shù)含量的事務(wù)性工作中解放出來,投入更多的精力用于證據(jù)審查、主持庭審、合議案件、起草和審核法律文書等重要工作中,大幅提高工作效能,降低案件積壓率。

  (四)提升司法服務(wù),預(yù)防司法腐敗

  人民法院訴訟服務(wù)中心智能導(dǎo)訴等系統(tǒng)的建設(shè),以及觸摸查詢、大屏顯示、排隊叫號等設(shè)施設(shè)備的投入,可以大幅提升訴訟服務(wù)集成式、一站式、智能化水平,打通司法為民“最后一公里”,為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。公眾可以通過更多的渠道對法院工作進(jìn)行了解、評價,在司法與民意的互動中,不斷提升公眾對于法院工作的滿意度。正義不僅應(yīng)得到實現(xiàn),而且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)。人工智能能有效展示、固定包括實物、視頻、電子數(shù)據(jù)等多種證據(jù),能夠全程記錄案件審理全過程,增加了審務(wù)公開度、透明度,滿足了當(dāng)事人及公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),減少了司法神秘感。就正義的實現(xiàn)而言,操作法律的人的質(zhì)量比其操作的法律的內(nèi)容更為重要。[6]人工智能的介入,將對執(zhí)法辦案的規(guī)范化要求固化并融入日常監(jiān)管,通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)督、過程監(jiān)督,實現(xiàn)了對權(quán)力運行過程的全程、實時和自動監(jiān)管,壓縮了“人情案、關(guān)系案、金錢案”生存空間,倒逼了法官強(qiáng)化自律,確保了辦案質(zhì)效。

  然而,在看到人工智能積極作用的同時,對其潛存的問題也不容忽視。例如,技術(shù)理性與人文價值判斷的平衡,人工智能背后的大數(shù)據(jù)安全,以及人工智能大數(shù)據(jù)的算法的技術(shù)倫理等問題,也需要理性地面對。

  三、人工智能在司法實踐中面臨的困境

  任何一項技術(shù)在推動社會進(jìn)步的同時,都有其不足和局限性,人工智能技術(shù)同樣如此,它在司法實踐中面臨著認(rèn)知困境、應(yīng)用困境和治理困境。

  (一)認(rèn)知困境

  科技創(chuàng)新界意見領(lǐng)袖馬斯克特斯拉和SpaceX公司的首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克(Elon?Musk)警告美國的州長們,要關(guān)注人工智能的崛起所帶來的潛在危險,并進(jìn)行積極監(jiān)管。史蒂芬·霍金認(rèn)為,人工智能的完全發(fā)展會導(dǎo)致人類的終結(jié)。更有專家學(xué)者提出了恐怖谷理論(The?uncanny?valley),認(rèn)為人類對類人物體的好感度會隨著其擬人程度的增加而改變。①隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展及與司法實踐工作的融合,法官是否將被人工智能所取代?很多司法工作者有此憂慮。事實上,這種焦慮和擔(dān)憂存在著誤區(qū)。

  1.人工智能“取代論”。第一,人工智能是人類集體智慧的結(jié)晶,其在運算速度、數(shù)據(jù)儲存、搜索分類等方面可能超越人類個體的能力,但其無法全面超越更無法控制人類。第二,司法審判是一項系統(tǒng)性工作,案件裁判以程序公正保障實體公正的實現(xiàn),裁判結(jié)果的做出融入了法官的直覺、知識、邏輯等要素,而運作于后臺的人工智能無法完成這些活動。第三,司法審判要面對和處理各種復(fù)雜的社會關(guān)系。正是因為堅持回應(yīng)人的需求,才使得司法職能繁榮起來并堅持下去。人民法院的司法權(quán)是具有被動性、親歷性、終結(jié)性等特征的判斷權(quán),法官作為中立的裁判者和公平正義的符號代表,需要充分運用司法技能和司法智慧,通過依法裁判各類矛盾糾紛向社會傳達(dá)公平正義,修復(fù)被破壞的社會秩序。人工智能無法做到這一點。第四,人工智能雖然兼具技術(shù)理性和司法理性,但即使其能夠包含所有的法律知識和邏輯規(guī)則,也無法具備或復(fù)制法官所具有的非專業(yè)知識經(jīng)驗,無法處理復(fù)雜的摻雜各種利益矛盾的社會糾紛。電子計算軟件固然不會腐敗,但卻毫無同情心和斟酌具體事實妥善處理的彈性??簡直就像一臺不停運轉(zhuǎn)的絞肉機(jī)那樣令人不寒而栗。[7]事實上,司法是在大量實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的技術(shù)理性指導(dǎo)下的過程,人工智能雖然也可以自主學(xué)習(xí),但由于司法裁斷社會糾紛的特殊性,人工智能很難完全替代法官作出理性判決,人工智能更無法對案件做出有溫度的公正審判。

  2.人工智能“無用論”。人工智能雖然無法擺脫人造機(jī)器的烙印,但并不能夠否認(rèn)其所具有的智能性。事實上,人工智能對法官辦案的輔助作用不可忽視。中央政法委原書記孟建柱曾指出,人工智能的定位是人的工具,而不是人的對手,它可以讓我們更好地認(rèn)識改造世界。[8]在司法實踐中,我們應(yīng)將人工智能定位為法官的“助手”。“上海刑事案件輔助智能辦案系統(tǒng)”就是對司法實踐中人工智能系統(tǒng)作用和地位定位和詮釋的一個例證。司法實踐中,要最大限度發(fā)揮人工智能的技術(shù)優(yōu)勢,延伸人的能力,助力法官做出公正裁判。

  (二)應(yīng)用困境

  1.人工智能難以彰顯司法的人文性。人工智能技術(shù)的發(fā)展及與司法實踐工作的接軌和融合需要一個過程,現(xiàn)實社會和法律在不斷變化中,人工智能在司法領(lǐng)域始終存在著拼力“追趕”而無法“超越”的現(xiàn)實困境。人工智能的智能性無法排除自身的機(jī)械性、滯后性和不完善性。設(shè)計者自身能力的不足,導(dǎo)致人工智能無法做到百分之百的智能。“只要法律仍以口語撰寫,其仍須解釋,那么將其轉(zhuǎn)譯成電腦語言時,仍須對電腦提供適當(dāng)?shù)慕忉尅!盵9]在不可預(yù)見的情況出現(xiàn)導(dǎo)致規(guī)定中的解釋發(fā)生疑義時,仍須對電腦給予新的指示。司法審判實踐中經(jīng)常會遇到涉政治性、政策性、社會性、群體性的案件,人工智能無法做到像法官那樣,自主能動地行使自由裁量權(quán),彌補法律規(guī)則的疏漏,以人的柔性彌補法律剛性的不足,在個案上實現(xiàn)“情、理、法”的有機(jī)統(tǒng)一,彰顯司法的人文關(guān)懷,讓人民群眾在每一個司法案件中對公平正義有更多的獲得感。

  2.人工智能容易滋生司法人員的惰性。趨利避害是生物的本能,也是人的本性之一。人工智能使得具有綜合性與價值判斷性的司法活動變成了純粹的數(shù)學(xué)驗算行為,其所帶來的便利性容易助長法官的惰性,使得法官在未來的工作中對人工智能產(chǎn)生過分的依賴,降低了工作的主觀能動性,局限了審判思維,限制了人格成長、阻卻了司法技能的提升,甚至給一些法官的消極審判提供了借口,這顯然有違人工智能引入司法領(lǐng)域中的初衷。

  3.人工智能可能引發(fā)隱私泄露問題。大數(shù)據(jù)是人工智能的重要依托,人工智能在數(shù)據(jù)的采集、開發(fā)利用中必然涉及某些私人信息,對隱私的侵犯存在潛在風(fēng)險。人工智能的發(fā)展不能以犧牲隱私權(quán)為代價,要兼顧高度智能化與隱私安全,對信息的收集要有授權(quán),使用要有界限,存儲的信息應(yīng)予保護(hù)。①云計算已經(jīng)被配置為許多人工智能應(yīng)用的主要架構(gòu),云端隱私保護(hù)需要引起高度重視。可見,人工智能技術(shù)是一把雙刃劍,運用得好,可以防止對隱私的惡意侵犯;運用得不好,不僅可能導(dǎo)致私人信息的泄露,還可能引發(fā)其他不可預(yù)知的風(fēng)險。

  (三)治理困境

  人工智能的研發(fā)具有秘密性、分散性、不連續(xù)性和不透明性。[10]其風(fēng)險的發(fā)生具有不可預(yù)知性,治理存在法律和政策方面的困境:

  1.法律治理困境。人工智能設(shè)施設(shè)備的設(shè)計、制造等是多主體共同參與的結(jié)果,一旦發(fā)生風(fēng)險,責(zé)任主體確定較為困難。隨著人工智能由“弱人工智能”到“強(qiáng)人工智能”的不斷發(fā)展,其自主性也在不斷發(fā)展,人工智能載體如機(jī)器人是不是人格意義上的道德體、行為體乃至法律主體?由于機(jī)器可以像人類一樣獨立思考和決策,該階段的人工智能如果和人類一樣,成為獨立的主體享有權(quán)利,并對自己的行為承擔(dān)責(zé)任,將會對傳統(tǒng)法律體系產(chǎn)生巨大的沖擊。[11]

  2.政策治理困境。人工智能在體力特別是腦力替代人類的勞動、極大提升工作效率的同時,也將對社會就業(yè)產(chǎn)生全面的沖擊。社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變,將使得社會財富分配差距更加分化,收入分配不公將成為嚴(yán)峻的社會問題。此外,當(dāng)下傳統(tǒng)的治理理念、制度、機(jī)制及現(xiàn)有的治理能力明顯滯后于人工智能的技術(shù)發(fā)展和實踐應(yīng)用,這些問題的解決需要政策體系的全面調(diào)整。一方面,要汲取社會傳統(tǒng)治理政策中的有益經(jīng)驗,借“他山之石”,實現(xiàn)對人工智能司法應(yīng)用困境的有效治理;另一方面,“以夷制夷”,順應(yīng)人工智能的發(fā)展,借助人工智能推進(jìn)社會治理的智能化、現(xiàn)代化,更好地引領(lǐng)人工智能的快速發(fā)展和在司法實踐中的深化應(yīng)用。

  四、人工智能的司法應(yīng)用路徑

  人工智能的深度應(yīng)用既是司法審判現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,也是司法審判現(xiàn)代化得以實現(xiàn)的必然選擇。①當(dāng)前,人工智能技術(shù)服務(wù)我國司法審判實踐的深度和廣度還不夠,司法審判實踐中運用的智能化,更多地還局限于運用信息系統(tǒng)的智能化服務(wù),并不是完全的人工智能,各地法院信息化建設(shè)和發(fā)展不平衡,信息技術(shù)為法官服務(wù)的能力較弱,信息化人才匱乏,“智慧法院”建設(shè)還處在起步階段。推進(jìn)人工智能在司法實踐中的應(yīng)用,需要深化人民法院信息化建設(shè),構(gòu)筑數(shù)據(jù)共享大平臺,強(qiáng)化人工智能技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和保護(hù)。

  (一)深化信息化應(yīng)用,推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)

  自2010年最高法院向國家申報人民法院電子政務(wù)項目“國家司法審判信息系統(tǒng)工程”獲批以來,各級法院結(jié)合“天平工程”項目,全面推進(jìn)法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。全國3519個法院和9279個人民法庭已實現(xiàn)了專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋,實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公辦案以及司法數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計、更新和互聯(lián)互通。以互聯(lián)互通為主要特征的人民法院信息化2.0版已建成②根據(jù)最高法院出臺的《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》要求,?2017年底前建成具有中國特色的人民法院信息化3.0版。③人民法院必須積極面對信息化時代,站在全面推進(jìn)依法治國的高度審視信息化建設(shè),以信息化建設(shè)引領(lǐng)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,以“智慧法院”建設(shè)助推人民法院工作科學(xué)發(fā)展。

  (二)構(gòu)筑服務(wù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

  平臺建設(shè)是智慧法院建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。平臺的建設(shè)和運行有利于司法信息的匯集和整理,有利于對司法信息進(jìn)行分析和利用,有利于推進(jìn)以大數(shù)據(jù)、云計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等為技術(shù)支撐的“智慧法院”建設(shè)。數(shù)據(jù)共享機(jī)制可以將單個數(shù)據(jù)聚合成海量數(shù)據(jù),為司法現(xiàn)代化各個目標(biāo)的實現(xiàn)提供良好的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。數(shù)據(jù)的共享不僅是人民法院信息化建設(shè)的核心要素和建設(shè)“智慧法院”的基本前提,更是實現(xiàn)法院工作科學(xué)化發(fā)展的技術(shù)保障。2013至2017年,最高法院受理案件82383件,較前五年上升60.6%;地方各級人民法院受理案件8896.7萬件,較前五年上升58.6%。[12]案件背后的數(shù)據(jù)更是以幾何倍數(shù)的量來呈現(xiàn),如此龐大的數(shù)據(jù),需要一個強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為其支撐。而平臺是大數(shù)據(jù)的存儲載體,是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的橋梁。除了最高法院的數(shù)據(jù)平臺外,數(shù)據(jù)資源的共享多為基層法院與中、高級法院之間的縱向的信息互通,橫向的各地基層法院之間的信息交流互換相對較少,有限的交流主要也通過與上級法院的數(shù)據(jù)共享來完成。而各級法院同時又因工作需要開發(fā)了各類平臺,但這些平臺之間大多是相互斷聯(lián)的狀態(tài)。人工智能可以通過對各平臺數(shù)據(jù)的抓取與整合,打破系統(tǒng)間的相互隔離狀態(tài),使數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)成為可能。智慧法院建設(shè)應(yīng)充分運用人工智能技術(shù),整合現(xiàn)階段的工作平臺,構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)庫,將人民法院打造成一個共通共融的現(xiàn)代化的智慧法院。

  (三)利用算法資源,發(fā)揮人工智能效用

  在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中尋找共性與個性,對其進(jìn)行評估,推導(dǎo)出可能產(chǎn)生的結(jié)果,是人工智能的又一種算法①。數(shù)據(jù)決定了人工智能的下限,算法決定了人工智能的上限,只有兩者相互結(jié)合,人工智能才能發(fā)揮效用。目前,人工智能與法院工作的結(jié)合往往通過購買服務(wù)的方式實現(xiàn)。對于法院來說,建設(shè)一支擁有自主研發(fā)人工智能算法的團(tuán)隊成本過高,通過和擁有算法技術(shù)的公司簽訂購買服務(wù)是科學(xué)可行的方式。較為可行的做法時,由最高法院在進(jìn)行頂層設(shè)計的同時,統(tǒng)一向社會購買服務(wù),地方各級法院分享使用。為了避免重復(fù)投資造成不必要的浪費,對于地方法院成功研發(fā)的產(chǎn)品,最高法院可以在全國法院進(jìn)行推廣,實現(xiàn)智慧法院建設(shè)的共建共治共享。在選擇算法時,法院應(yīng)全面評測技術(shù)算法有可能帶來的風(fēng)險點,針對風(fēng)險節(jié)點進(jìn)行詳細(xì)的評估,對涉密信息、個人隱私等數(shù)據(jù)的存儲與處理要有更為嚴(yán)格的制度做甄別與保護(hù)。

  (四)深挖感知智能潛力,填補認(rèn)知智能的空白

  人工智能的主要發(fā)展方向集中在運算智能、感知智能和認(rèn)知智能三個方面。[13]運算智能依托于計算機(jī)的計算和存儲能力,近些年人民法院開發(fā)的審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)、執(zhí)行案件系統(tǒng)、檔案綜合系統(tǒng)等辦公辦案系統(tǒng)就是例證。感知智能主要是指計算機(jī)的感知能力,包括視覺、聽覺等方面的能力,其在商業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛,尤其是語音識別和視覺識別的成功率已接近90%。如果將其廣泛運用于法院的庭審記錄工作中,將突破距離的限制,可實現(xiàn)遠(yuǎn)程受理立案,完成庭前證據(jù)交換等工作。認(rèn)知智能是指計算機(jī)通過對人類的思維能力進(jìn)行模擬研究、深度學(xué)習(xí),獲得最接近人類的類人腦。AlphaGo就是認(rèn)知智能的程序代表。認(rèn)知智能是目前最為先進(jìn)的人工智能階段,我們可以AlphaGo為學(xué)習(xí)對象,創(chuàng)造法院版“AlphaGo”,運用多層的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法,形成類人腦的處理系統(tǒng)服務(wù)于審判,為法官提供決策。

  (五)強(qiáng)化政策導(dǎo)向,健全法律保障

  作為引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù),人工智能獲得世界各國的普遍關(guān)注和高度重視。作為人工智能大國,我國搶抓機(jī)遇,將人工智能作為提升國家競爭力、維護(hù)國家安全、掌握前沿核心科技主導(dǎo)權(quán)的重大戰(zhàn)略。黨的十八大以來,在國家層面,相繼出臺了如《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》《智能制造2025》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020)》等人工智能的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;在司法實踐層面,最高人民法院先后出臺《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》等文件,從政策上引導(dǎo)人工智能的快速發(fā)展和在司法實踐中的深化應(yīng)用。人工智能是一種具有復(fù)雜性、不可控性的顛覆性技術(shù),對其實現(xiàn)有效治理十分困難。現(xiàn)代治理的根本特征是以規(guī)則為基礎(chǔ),以法治為核心。對于人工智能,只有“善治”才能實現(xiàn)“善智”[14],只有法治才能實現(xiàn)適度而有效的規(guī)制。黨的十九大報告提出,要提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。我們一方面要強(qiáng)化人工智能技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),修訂完善阻礙人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī);另一方面要根據(jù)形勢需要及時制定適合人工智能技術(shù)深入發(fā)展的法律法規(guī)。要積極與國際社會溝通,構(gòu)建人工智能治理合作平臺。引導(dǎo)國內(nèi)高校和科研院所開展國際合作,強(qiáng)化與發(fā)達(dá)國家相關(guān)組織及國際組織開展學(xué)術(shù)交流和互動,積極參與和引領(lǐng)涉人工智能的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定,全面提升我國在全球治理中的制度話語權(quán)。

  五、結(jié)語

  習(xí)近平總書記指出,“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。信息化、智能化和科學(xué)化是司法現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。人類社會正邁進(jìn)人工智能與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)高度融合的時代。人民法院要順勢而為,積極主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時代,努力創(chuàng)造更高水平的社會主義司法文明。[15]加強(qiáng)人工智能的司法應(yīng)用,是我國司法界對世界司法文明做出的一次有益努力和嘗試。實踐證明,越早地實現(xiàn)人工智能與司法工作的有機(jī)融合,法院就能越早地贏得科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。隨著技術(shù)的成熟和融合的深化,同時人工智能的法律治理更趨完善,人工智能輔助人民法院辦公辦案的效用將不斷凸顯,智慧法院建設(shè)將對司法工作的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的助力和推動作用。本文原載《青海社會科學(xué)》2018年第5期

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