一、引言
司法行政是圍繞司法活動而開展的各種保障和服務(wù)的統(tǒng)稱，其職能主要包括公共法律服務(wù)、特殊人群管理、矛盾糾紛、法治宣傳等［1］ 。信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用各類復(fù)雜信息資源，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、管理、決策、指揮等效率和水平的過程。當(dāng)前，我國司法行政信息化還處于起步階段，以法治宣傳為例，由于法律知識的傳播主要還是源于書本，而在生活中很難接觸到，為此，如何在生活中提高國民的法律專業(yè)知識是目前不得不面對的問題之一。這對進一步推動司法行政信息化的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。
“互聯(lián)網(wǎng) + ”［1］是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、通信技術(shù)把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)的行業(yè)結(jié)合起來，從而在新領(lǐng)域創(chuàng)新一種新生態(tài)。以微信為例，微信［2］是騰訊公司推出的一個為智能終端提供即時通訊服務(wù)的免費應(yīng)用軟件，自上線以來受到廣大年輕人的青睞。近年來，隨著微信公眾號的發(fā)展，微信不僅僅局限于聊天功能，它可以看成是“互聯(lián)網(wǎng) + ”的雛形，尤其是在當(dāng)前公眾法律知識缺乏的地區(qū)，更應(yīng)該充分利用微信設(shè)計法治宣傳平臺，及時地向公眾推廣法律法規(guī)信息，降低違法犯罪的概率。平臺的推廣，開啟了政府機關(guān)整體擁抱“互聯(lián)網(wǎng) + ”的新時代［3］ ，實現(xiàn)線上與線下相結(jié)合的法治宣傳工作，加強了法治宣傳力度，也為司法行政的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、法治宣傳平臺的設(shè)計
傳統(tǒng)的法治宣傳僅局限于課本，人們無法在業(yè)余生活中不斷擴大視野。隨著 4G 網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及智能手機的普及，移動應(yīng)用日益普遍，移動學(xué)習(xí)的習(xí)慣逐漸在用戶中形成。所謂移動學(xué)習(xí)是指在移動設(shè)備的支持下全天候的學(xué)習(xí)，具有移動性、交互性、便捷性強等鮮明特征，學(xué)習(xí)者可以利用零碎時間學(xué)習(xí)，并且選擇自己感興趣的知識，從而大大調(diào)動學(xué)習(xí)者的積極性［4］。在平臺設(shè)計的過程中，可以參照高校課堂教學(xué)的模式，為學(xué)習(xí)者提供一套較為完整的教學(xué)過程，告知學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標，提煉主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，隨后通過具體事例具體分析，將抽象的知識融入實際學(xué)習(xí)場景，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者培養(yǎng)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，通過不斷的舉一反三，實現(xiàn)記憶、理解甚至應(yīng)用的目標。
法治宣傳平臺的總體架構(gòu)如圖 1 所示，其中業(yè)務(wù)系統(tǒng)是平臺的核心。為了系統(tǒng)中模塊之間的層次性，選用多級菜單。一級菜單為學(xué)習(xí)指南、服務(wù)指南、關(guān)于我們。二級菜單是對上述菜單的擴充。學(xué)習(xí)指南包括導(dǎo)學(xué)模塊、案例介紹與分析模塊、知識拓展模塊、內(nèi)容小節(jié)模塊、每日一練模塊、交流交互模塊；服務(wù)指南包括法律熱線、在線援助、留言；關(guān)于我們包括公司介紹、使命與愿景、企業(yè)文化。可以通過不同的菜單入口快速進入相應(yīng)的詳細業(yè)務(wù)界面。下面對學(xué)習(xí)指南模塊的主要功能作簡單闡述。
（一）導(dǎo)學(xué)模塊。導(dǎo)學(xué)模塊主要是激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，結(jié)合內(nèi)容提綱，對案例有一個初步的認識。這些案例主要源自于人們?nèi)粘Ｉ畛Ｓ龅降姆杉m紛問題。
（二）案例介紹與分析模塊。該模塊主要是對導(dǎo)學(xué)部分作進一步的描述，是法治宣傳教育的核心內(nèi)容之一。該模塊通過定期公布和解讀典型案例，用客觀事實陳述，幫助增強公民法律意識，讓群眾從案例中能夠直觀地領(lǐng)悟法律的原則和精神，促進社會良好道德風(fēng)尚的形成。
（三）知識拓展模塊。知識拓展模塊與案例介紹與分析模塊應(yīng)有一定的關(guān)聯(lián)性，主要將案例中提到的法律知識與公眾易混淆的法律知識進行對比分析，闡述兩者之間的關(guān)聯(lián)性與不同之處，加深公眾對知識的理解。也可以適當(dāng)?shù)夭迦雴栴}引發(fā)公眾思考，促進他們對學(xué)習(xí)內(nèi)容的應(yīng)用，為相互之間的交流提供基礎(chǔ)。
（四）內(nèi)容小節(jié)模塊。內(nèi)容小節(jié)模塊主要是鞏固前面的法律知識，讓學(xué)習(xí)者在閱讀的過程中自我評價知識的掌握情況，完善自身知識體系。同時，內(nèi)容框架不要過于復(fù)雜，但結(jié)構(gòu)要清晰，能體現(xiàn)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。
（五）每日一練模塊。每日一練模塊主要通過一些題目測試學(xué)習(xí)者對知識的掌握程度。
（六）交流交互模塊。交流交互模塊主要是為學(xué)生提供一個交流的地方，可以分享自己學(xué)習(xí)的心得體會。
三、平臺的功能實現(xiàn)
良好的架構(gòu)設(shè)計是提高模塊可重用性、降低模塊間耦合度的前提和保障，本節(jié)采用 MVC 架構(gòu)思想進行平臺功能的實現(xiàn)，如圖 2 所示。從中可以看出，account. ctrl 類充當(dāng)系統(tǒng)控制的角色，用于在 Model 和 Function 之間建立聯(lián)系，該類封裝了多個函數(shù)，可以通過不同函數(shù)的調(diào)用，實現(xiàn)信息的獲取，其中 account_token 函數(shù)可以用于添加自定義菜單。這個過程可以分為 3 個步驟：一是編輯 JSON 格式的菜單源文件；二是利用 FileStream 類的 StreamＲeader 方法讀取源文件；三是利用微信 API 接口，將 JSON 格式的數(shù)據(jù)提交至微信服務(wù)器。自定義菜單效果圖如圖 3 所示。
此外，后臺服務(wù)子系統(tǒng)也是不可缺少的一部分，主要是提供后臺數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的子系統(tǒng)。后臺服務(wù)子系統(tǒng)中采用 Entity Framework 構(gòu)建數(shù)據(jù)庫對象，采用 Code First模式實現(xiàn)各個數(shù)據(jù)庫對象的 POCO 模型類。在數(shù)據(jù)庫模型類的基礎(chǔ)上，又采用 Ｒepository 模式構(gòu)建數(shù)據(jù)庫訪問層，其能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)域?qū)ο蟮母綦x，是對菜單中內(nèi)容進行增刪等操作的一個抽象層。在實際業(yè)務(wù)工作邏輯中可以調(diào)用 Ｒepository 模式進行數(shù)據(jù)庫操作，其相應(yīng)工作流程如圖 4 所示。
圖 4 后臺服務(wù)的工作流程
四、平臺在高校和社會法治宣傳中的應(yīng)用
高校是輸送優(yōu)秀學(xué)術(shù)、技術(shù)等人才的重要場所，其承擔(dān)的責(zé)任不僅在營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，培育具有較高職業(yè)能力的專業(yè)人才，更在于幫助學(xué)生培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀和遵紀守法的法律意識。在校園內(nèi)深入開展法治宣傳教育，是高校依法治學(xué)、依法管理的重要手段，有利于提升學(xué)生的整體法律素養(yǎng)，對提升高校的文化內(nèi)涵及社會影響力具有深遠意義。
近年來諸如馬加爵案、復(fù)旦大學(xué)投毒案等犯罪事件的發(fā)生逐漸受到社會各方面關(guān)注。縱觀此類案件，涉案嫌疑人大多是接受過高等教育，都是在校學(xué)習(xí)成績比較優(yōu)秀的大學(xué)生，而且這些學(xué)校也都設(shè)置了法律專業(yè)知識的課程。這些案件的發(fā)生，說明高校在傳授法律專業(yè)知識時不能僅僅停留在課本上，而應(yīng)該在一定程度上將互聯(lián)網(wǎng)與法治宣傳結(jié)合，依托手機的普及性優(yōu)勢，創(chuàng)造法治宣傳平臺，讓學(xué)生利用碎片時間學(xué)習(xí)，通過案例學(xué)法、懂法、知道在生活中如何用法。這些途徑將幫助學(xué)生培育健康、向善的品格，增強明辨是非的能力。
此外，經(jīng)濟類事件的報道也越來越多地呈現(xiàn)在民眾的視野中。2015 年 12 月 8 日，新華社報道了互聯(lián)網(wǎng)金融平臺 e租寶涉嫌非法經(jīng)營的新聞。消息很快在互聯(lián)網(wǎng)上傳播開來，數(shù)萬名投資者頓時陷入慌亂。據(jù)報道，e 租寶上線的時間僅有短短的 500 余天，但吸收投資者的投資金額高達 500 多億元，涉及 89 萬名投資者。互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的倒塌，讓很多投資者感到猝不及防，甚至不敢置信，轉(zhuǎn)眼間，投資者的積蓄，甚至養(yǎng)老錢都煙消云散。e 租寶的真正問題在于其根本沒有實際的業(yè)務(wù)支撐，以較為隱蔽的行為虛構(gòu)融資項目，把高額利息作為誘餌，采取不同的方式，制造徹頭徹尾的騙局，大量非法吸收社會資金，使群眾的利益受到了傷害。專家指出，金融是一種以高風(fēng)險為特征的行業(yè)，容易使人陷入“高回報”的陷阱。因此，老百姓在投資前必須掌握一定的金融和法律知識，增強辨別能力，提高自身風(fēng)險意識，防止投資行為參與到了涉嫌違法犯罪的金融活動中，避免經(jīng)濟上蒙受損失。
通過上述事例可以看出，目前大部分學(xué)生和民眾對法律知識的掌握還不足，對后期需承擔(dān)的責(zé)任并不了解。因此，推動法治宣傳平臺的建設(shè)迫在眉睫。這是推動司法行政信息化的必要途徑，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分。
五、結(jié)語
推進司法行政信息化體系建設(shè)是一項深化法治文化建設(shè)、服務(wù)社會和群眾的系統(tǒng)工程，是廣大人民群眾學(xué)法、懂法、守法并用法律維護自身合法權(quán)益的重要抓手。法治宣傳作為司法行政重要的一個分支，在司法行政整體發(fā)展中具有重要的意義。本文基于當(dāng)前社會存在的一些現(xiàn)狀并結(jié)合微信，提出法治宣傳平臺的建設(shè)，隨后通過具體案例說明法治宣傳的重要性。法治宣傳理念的推動不僅影響著人們的生活，而且也對推動司法行政信息化的建設(shè)起到舉足輕重的作用，最終實現(xiàn)完善的司法行政信息化體系的偉大目標。本文原載《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2018（5）