2007年11月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中對(duì)“突發(fā)事件”做出了如下界定：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件①。本文將突發(fā)事件限定為在短時(shí)間內(nèi)甚至瞬間內(nèi)，事物、環(huán)境和人的生存狀態(tài)發(fā)生的不可預(yù)知的急劇變動(dòng)，既包含了法律意義上的突發(fā)事件，還包含了其他突然發(fā)生的非法定的、可能引起公眾廣泛關(guān)注的突發(fā)熱點(diǎn)和新聞。主要包括自然災(zāi)害性事件，比如5·12汶川大地震；疫情，比如席卷全球的甲型H1N1流感；惡性交通事故，比如南京6·30交通肇事案、杭州5·7飆車案；同時(shí)也包括對(duì)政治、社會(huì)局面產(chǎn)生較大沖擊的社會(huì)突發(fā)事件，比如“3·14藏獨(dú)事件”和“烏魯木齊7·5事件”等。
突發(fā)事件與其他媒體重要事件的區(qū)別在于，它不經(jīng)過(guò)任何提前策劃、發(fā)布和宣傳，能夠完全以其突發(fā)性和重大性為媒體“邀請(qǐng)”到數(shù)量可觀的受眾。突發(fā)事件的特性在某種程度上與網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播特征相契合，因此，在對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道上，網(wǎng)絡(luò)媒體較之傳統(tǒng)媒體顯現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
一、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于突發(fā)事件報(bào)道應(yīng)對(duì)的優(yōu)勢(shì)與局限
�。ㄒ唬┘磿r(shí)性：第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)。即時(shí)性是網(wǎng)絡(luò)傳播的一大優(yōu)勢(shì)，它不像報(bào)紙需要排版印刷，電視需要剪輯播出，網(wǎng)絡(luò)
沒(méi)有制作周期；它也不像報(bào)紙、廣播和電視等傳統(tǒng)媒體有著固定的新聞滾動(dòng)播出周期，網(wǎng)絡(luò)媒體的更新周期以分鐘甚至秒來(lái)計(jì)算，可以在突發(fā)事件發(fā)生的瞬間或是當(dāng)天，將事件的大體情況和有效信息傳遞給受眾。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間的報(bào)道，極大程度地滿足了新聞受眾對(duì)于難以預(yù)測(cè)的和突發(fā)的新聞事件的知情權(quán)。
另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體打破了傳統(tǒng)媒體的時(shí)空和地域界限，開(kāi)放度高，介入成本低，已經(jīng)成為信息發(fā)布者首選的傳播平臺(tái)和渠道�；ヂ�(lián)網(wǎng)不僅僅是廣大人民群眾獲取信息的第一渠道，也正逐步成為民眾發(fā)布信息的“麥克風(fēng)”和“傳聲筒”。在突發(fā)事件發(fā)生的瞬間，事件的親歷者不是見(jiàn)證者就是隱藏于民間的“百姓記者”，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)媒體平臺(tái)上第一時(shí)間發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)媒體的即時(shí)性使受眾具備了信息接受者和信息發(fā)布人的雙重身份，在突發(fā)事件發(fā)生的當(dāng)口“第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)”。
�。ǘ┗�(dòng)性：輿論監(jiān)督進(jìn)行時(shí)。
事件是輿論形成的激發(fā)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng)性在事件突發(fā)之后輿論的形成過(guò)程中發(fā)揮著極其巨大的作用，它可以迅速地把某種情緒或意見(jiàn)聚合成為一種輿論。比如，杭州5·7飆車案，原本是一件發(fā)生在杭州街頭的普通交通肇事案，卻因?yàn)椤帮j車”、“富二代”、“漠視生命”等詞匯撥動(dòng)了公眾的神經(jīng)，警方對(duì)事件性質(zhì)和“70碼”車速的認(rèn)定引發(fā)了警方不公、權(quán)力庇佑的網(wǎng)絡(luò)傳言。特別需要關(guān)注的是，網(wǎng)絡(luò)媒體在整個(gè)事件中扮演著重要的角色，對(duì)整個(gè)事態(tài)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的影響，使之逐步轉(zhuǎn)化為全國(guó)關(guān)注的公共事件。
另一方面，傳統(tǒng)媒體發(fā)布一條新聞后，受眾對(duì)它的情緒和意見(jiàn)只能在該受眾的生活范圍之內(nèi)，很難與他人產(chǎn)生共鳴。而網(wǎng)絡(luò)則不然，每個(gè)人都可以將自己的意見(jiàn)和看法發(fā)布在該新聞下，而其他網(wǎng)民在接受新聞信息的同時(shí)也一并接受了他人對(duì)該新聞的看法，很容易產(chǎn)生共鳴。這種在網(wǎng)絡(luò)上形成的意見(jiàn)“螺旋”最終成為一種輿論的力量，推動(dòng)著政府信息公開(kāi)的步伐和監(jiān)督體制的完善。比如，在“俯臥撐”、“躲貓貓”成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)的同時(shí)，與之相關(guān)的輿論壓力敦促著政府查明公共熱點(diǎn)事件的真相，將事件的信息最大限度的公開(kāi)化、透明化。
較之傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)“草根”的輿論監(jiān)督觸角更寬廣，傳播更具有發(fā)散效應(yīng)，特別是這些線索為傳統(tǒng)媒體采納后，經(jīng)過(guò)“草根”與傳統(tǒng)媒體互為呼應(yīng)，往往能夠形成聲勢(shì)浩大的“民意廣場(chǎng)”，對(duì)被監(jiān)督對(duì)象產(chǎn)生強(qiáng)大的“殺傷力”。
�。ㄈ┒嗑S度：事件信息立體持久。突發(fā)事件與公眾切身利益關(guān)系緊密，受眾的關(guān)注度和參與度更高，往往成為各媒體
競(jìng)相報(bào)道的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)絡(luò)媒體首先在第一時(shí)間報(bào)道上就已經(jīng)“先聲奪人”搶占了突發(fā)事件的話語(yǔ)權(quán)，之后又通過(guò)文字、圖片、視頻，最重要的是BBS論壇或是跟帖，即時(shí)更新滾動(dòng)，幾近還原了突發(fā)事件的全貌，并且還使其有了一個(gè)有血有肉的豐滿形象。比如，在南京6·30交通肇事慘案發(fā)生后不久，一個(gè)悼念在該次事故中不幸遇難者的網(wǎng)站也應(yīng)運(yùn)而生，在網(wǎng)站上不僅呈現(xiàn)了事件的經(jīng)過(guò)，網(wǎng)友的意見(jiàn)和留言，甚至還有對(duì)立法的建議和許多自省的話語(yǔ)。與此同時(shí)，上海電視臺(tái)在電視新聞中會(huì)客了一位律師來(lái)探討酒后駕車的問(wèn)題，中央電視臺(tái)法制頻道也在《我建議》欄目中作了一期關(guān)于該事件的訪談節(jié)目。能夠?qū)⒁黄鹜话l(fā)的交通事故再現(xiàn)得如此全面、立體、豐滿和持久的，唯網(wǎng)絡(luò)媒體莫屬。
另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體不僅具有“多媒體”的優(yōu)勢(shì)，而且還具有“超鏈接”的特點(diǎn)，它可以通過(guò)鏈接和新聞聚合（RSS），在網(wǎng)絡(luò)媒體之間、網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體之間形成充分互動(dòng)，在突發(fā)事件報(bào)道的深度和廣度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們看到的許多突發(fā)事件，往往都是先由網(wǎng)絡(luò)報(bào)道、披露，然后傳統(tǒng)媒體紛紛加入，甚至許多傳統(tǒng)媒體直接拿網(wǎng)絡(luò)上的熱貼說(shuō)事兒。
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)媒體在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)的同時(shí)，也因其自身特點(diǎn)不可避免地存在一些局限：
第一，第一時(shí)間報(bào)道往往導(dǎo)致權(quán)威性不足。每一個(gè)人在網(wǎng)上都可以公布一些信息、發(fā)表一些言論，它既是新聞的來(lái)源，也可能是謠言的起點(diǎn)。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)的“隱匿性”為虛假信息提供了溫床。網(wǎng)絡(luò)媒體的這一局限在突發(fā)事件中特別明顯地暴露出來(lái)，在重大事件發(fā)生后，也會(huì)有一些關(guān)于災(zāi)情、疫情蠱惑人心，危言聳聽(tīng)的言論和論斷在網(wǎng)上出現(xiàn)。
第二，輿論信息轟炸往往導(dǎo)致民意極化和窄化。由于網(wǎng)絡(luò)的自由隨意、介入門檻低等特性，再加之網(wǎng)民“草根”的成分復(fù)雜，認(rèn)識(shí)能力參差不齊，特別是在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，網(wǎng)民們往往會(huì)通過(guò)表面現(xiàn)象就斷然對(duì)突發(fā)事件涉及的人和事加以定性甚至通過(guò)道聽(tīng)途說(shuō)代替深入了解和獨(dú)立思考。網(wǎng)絡(luò)媒體信息海量和監(jiān)督稂莠不齊的弱點(diǎn)，特別是在對(duì)社會(huì)政治局面有較大沖擊的突發(fā)事件中更容易被非法者利用。
第三，充分的言論自由和過(guò)度的監(jiān)督容易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)暴力”�？v觀2008年的熱門事件，大多是通過(guò)“人肉搜索”出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的。不可否認(rèn)“人肉搜索”，“曬網(wǎng)絡(luò)”讓不法分子、腐敗官員、道德缺失的公民無(wú)所遁形，在很大程度上推動(dòng)了社會(huì)民主法治的進(jìn)程。但由于相關(guān)法律制度不健全，“人肉搜索”很可能會(huì)侵犯當(dāng)事人的名譽(yù)、隱私或其他權(quán)利，進(jìn)而演變成“多數(shù)人的暴政”，形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”。另一方面，一些“人肉搜索”背后的推動(dòng)力還不一定是出于聲張正義，它的逐利性或者某種目的性在一定程度上影響了“人肉搜索”的社會(huì)意義，甚至將輿論引向歧途。
二、省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀及成因分析
省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站目前的狀況是除臺(tái)灣以外，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市除去個(gè)別經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的省份，每個(gè)省市基本都有自己的法制專業(yè)網(wǎng)站，這些網(wǎng)站大都隸屬在政府的法制宣傳教育部門之下，類似于政府的官方門戶網(wǎng)站。以東方法治網(wǎng)為例，網(wǎng)站聯(lián)合華東六省一市，與上海東方新聞網(wǎng)站合作至今8年有余，日點(diǎn)擊率平均維持在15萬(wàn)次左右，月點(diǎn)擊率達(dá)400多萬(wàn)次。東方法治網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳模式取得了一定的社會(huì)影響，走在全國(guó)省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站發(fā)展的前列。
盡管如此，東方法治網(wǎng)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道上與新浪、搜狐、雅虎等大型新聞門戶網(wǎng)站相比，差距依然巨大。概括而言，東方法治網(wǎng)在報(bào)道突發(fā)事件上表現(xiàn)出三種樣態(tài)，基本屬于“無(wú)紙化的信息刊登載體”。
第一，單純轉(zhuǎn)載、摘登突發(fā)事件的新近發(fā)展信息。我們處理日常新聞信息和投稿的工作人員只有2名專職編輯，因此當(dāng)突發(fā)事件的新聞相繼出現(xiàn)在大型新聞門戶網(wǎng)站的時(shí)候，法制專業(yè)網(wǎng)站的新聞報(bào)道只能是趨之人后，盡可能及時(shí)地轉(zhuǎn)載和摘登一些相關(guān)新聞信息。
第二，互動(dòng)類欄目互動(dòng)不足，對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)敏感性不高。重大突發(fā)事件是網(wǎng)絡(luò)媒體提升自己的社會(huì)影響力和公眾知曉度的重要契機(jī)與選題所在。東方法治網(wǎng)的“網(wǎng)上面對(duì)面”這類互動(dòng)性較強(qiáng)的欄目也對(duì)突發(fā)事件做出了反應(yīng)，我們?cè)诩仔土鞲斜l(fā)和接連幾起交通肇事案件發(fā)生之后，先后策劃了兩期網(wǎng)上聊天，邀請(qǐng)?jiān)谕话l(fā)事件、公共衛(wèi)生安全、刑事辯護(hù)等方面有專業(yè)建樹(shù)的知名律師做客嘉賓聊天室，與網(wǎng)友進(jìn)行面對(duì)面的網(wǎng)上文字直播聊天，很好地解答和回應(yīng)了網(wǎng)友在類似突發(fā)事件中的不同看法和疑問(wèn)。但是由于欄目播出檔期的限制和新聞策劃專業(yè)團(tuán)隊(duì)的缺位，導(dǎo)致法制專業(yè)網(wǎng)站對(duì)突發(fā)事件宣傳報(bào)道的互動(dòng)性和輿論引導(dǎo)敏感性不高，以至于給人一種“炒冷飯”的感覺(jué)。
第三，宣傳報(bào)道從法律到法律，法制宣傳不夠生動(dòng)化、立體化。我們看到，公眾知曉度高的網(wǎng)站或是其他媒體往往擅長(zhǎng)于以某個(gè)突發(fā)事件為由頭或索引、援引法律依據(jù)、邀請(qǐng)專家學(xué)者、鏈接相關(guān)類似新聞事件、發(fā)現(xiàn)類似事件背后的理論支撐或規(guī)律，從而策劃多維度和立體化的深度報(bào)道、系列報(bào)道。網(wǎng)絡(luò)較之傳統(tǒng)媒體又多了即時(shí)和互動(dòng)的長(zhǎng)處，在突發(fā)事件的專題報(bào)道上更能凸現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。然而，法制專業(yè)網(wǎng)站的宣傳手段仍然停留在過(guò)去的宣傳報(bào)道模式上，未能把握住突發(fā)事件報(bào)道的良好契機(jī)，充其量只是一個(gè)“無(wú)紙化的信息刊登載體”。
像東方法治網(wǎng)這類省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站之所以在突發(fā)事件面前未能顯現(xiàn)出其網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，究其原因，主要有以下三點(diǎn)：
其一，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站的性質(zhì)和定位決定了其報(bào)道突發(fā)事件的即時(shí)性和敏感度。如前所述，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站隸屬于省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的法制宣傳教育部門，具有政府官方背景。這類網(wǎng)站的定位不是新聞報(bào)道而是法律服務(wù)，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站是一個(gè)宣傳法律知識(shí)和法治精神的普法平臺(tái)和一個(gè)提供法律咨詢的服務(wù)平臺(tái)。盡管東方法治網(wǎng)一直與東方新聞網(wǎng)站保持合作關(guān)系，但其畢竟不靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分得一杯羹，法制專業(yè)網(wǎng)站拿著的是政府的鐵飯碗，自然在重大突發(fā)事件面前會(huì)顯得不夠敏感。
其二，新聞專業(yè)人才的缺失導(dǎo)致省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮。正因?yàn)槭〖?jí)法制專業(yè)網(wǎng)站是隸屬政府部門的網(wǎng)站，其從業(yè)人員無(wú)一例外都是政府公務(wù)員，他們并不具備一雙新聞?dòng)浾呋騻髅饺藢?duì)于突發(fā)事件獨(dú)特而敏銳的“新聞眼”。
其三，與新聞媒體的溝通斷裂導(dǎo)致省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮。在當(dāng)今這個(gè)信息化社會(huì)，誰(shuí)擁有媒體，誰(shuí)就擁有話語(yǔ)權(quán)。然而，我們的省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站并不像一個(gè)媒體，倒更像是一個(gè)“無(wú)紙化的政府信息簡(jiǎn)報(bào)”。省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站與新聞戰(zhàn)線的溝通甚少，我們的新聞信息大部分來(lái)源于轉(zhuǎn)載。東方法治網(wǎng)與東方新聞網(wǎng)站合作多年，每年還要召開(kāi)媒體從業(yè)人員通聯(lián)會(huì)，較之其他一些政府行政門戶網(wǎng)站，在充分整合利用媒體資源上已經(jīng)做了一些努力，但我們畢竟不是媒體，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站在新聞報(bào)道之外還承擔(dān)了其他一些行政職能。因此，網(wǎng)站對(duì)于突發(fā)事件的報(bào)道上自然不可能予以網(wǎng)民跟大型新聞門戶網(wǎng)站一樣自由和寬松的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
三、以突發(fā)事件的宣傳報(bào)道為契機(jī)，探尋省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站的發(fā)展道路
突發(fā)事件需要網(wǎng)絡(luò)媒體的全方位報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)媒體也需要突發(fā)事件來(lái)提升自身的社會(huì)影響力和公眾知曉度。省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站雖然與市場(chǎng)化的大型新聞門戶網(wǎng)站相比在傳播影響力上有著天壤之別，但其也有著自身的優(yōu)勢(shì)。省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站可以突發(fā)事件的宣傳報(bào)道為契機(jī)，尋求一條適合自身發(fā)展的媒體之路：
出路一：在合作中謀發(fā)展。在對(duì)重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道上，像新浪、搜狐、雅虎這樣的網(wǎng)絡(luò)媒體有著天然的傳播優(yōu)勢(shì)。省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站擴(kuò)大社會(huì)影響力的第一步可以考慮同這類新聞網(wǎng)站建立起良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系。新浪網(wǎng)到目前為止還沒(méi)有“法治”頻道和導(dǎo)航條，這正為省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站與之合作提供了大好契機(jī)和談判籌碼。在對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)上，法制專業(yè)網(wǎng)站可以借新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)報(bào)道事件、澄清事實(shí)，依靠新聞門戶網(wǎng)站的新聞從業(yè)人員帶來(lái)即時(shí)、新鮮的鮮活內(nèi)容。另一方面，大型新聞網(wǎng)站也需要專業(yè)的法律從業(yè)人員為新聞報(bào)道尤其是涉及影響社會(huì)政治局面的突發(fā)事件的報(bào)道進(jìn)行把關(guān)。從東方法治網(wǎng)的現(xiàn)狀看，盡管與東方新聞網(wǎng)合作多年，但在新聞資源共享上還謀和得不夠。我們希望東方新聞網(wǎng)站對(duì)于突發(fā)事件的新聞報(bào)道能夠與東方法治網(wǎng)的“法治新聞”建立起鏈接共享。我們也希望東方法治網(wǎng)能有一個(gè)自己的專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)，對(duì)“法治新聞”、“專題集錦”、“問(wèn)不倒法博士”、“網(wǎng)上面對(duì)面”等內(nèi)容和欄目進(jìn)行有針對(duì)性地策劃；希望在法制專業(yè)網(wǎng)站的背后有一群法律背景和新聞背景兼具的網(wǎng)絡(luò)媒體人，而不僅僅是篩選信息的“工匠”，這將有待于省級(jí)法制網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站之間的深度合作。無(wú)疑，資源信息的共享和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的支撐對(duì)新聞網(wǎng)站和法制網(wǎng)站來(lái)說(shuō)都是雙贏的。
出路二：借權(quán)威公信謀發(fā)展。突發(fā)事件往往讓媒體猝不及防，因此，網(wǎng)絡(luò)媒體如何正面引導(dǎo)輿論殊為重要。網(wǎng)上輿論主要通過(guò)兩種手段實(shí)現(xiàn)：論壇（BBS）和新聞跟帖。前一種又可以分為網(wǎng)站論壇（指各類網(wǎng)站設(shè)立的論壇）和論壇網(wǎng)站（只提供網(wǎng)友上貼帖子單一功能的網(wǎng)站）兩類。因?yàn)樗鼈兛梢匝杆俣械胤从彻姷囊庖?jiàn)和言論，使民間輿論或民意得以展現(xiàn)②。
省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站因其具有政府官方背景，本身就是一種權(quán)威性和公信力的象征，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起去粗取精、去偽存真的社會(huì)責(zé)任，成為其他網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)主體。特別是在對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道上，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站一定要借助權(quán)威性和公信力，成為政府及時(shí)發(fā)布信息、組織報(bào)道的重要陣地和溝通民眾的重要橋梁。目前，就東方法治網(wǎng)而言，一方面可以考慮在突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)新聞事件之后增設(shè)新聞跟帖和網(wǎng)上調(diào)查功能，通過(guò)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把握公眾對(duì)于突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的看法和傾向，方便正確引導(dǎo)輿論；另一方面可以考慮在原有的“BBS精華”欄目中將突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的精華討論帖置頂，同時(shí)要配備政治素質(zhì)較高的管理員按照新聞價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在繁雜的資訊中去粗取精、去偽存真，定期甚至?xí)r刻對(duì)論壇帖子做好清理和把關(guān)工作，做到在公共服務(wù)中緩解意見(jiàn)沖突，在解疑釋惑中消除網(wǎng)上流言。
省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站的權(quán)威性和公信力恰恰消解了網(wǎng)絡(luò)媒體權(quán)威性不足、輿論窄化和“網(wǎng)絡(luò)暴力”的局限，能夠在突發(fā)事件的報(bào)道應(yīng)對(duì)中變被動(dòng)為主動(dòng)，化危機(jī)為契機(jī)，最大限度地避免和消除突發(fā)事件造成的負(fù)面影響，成為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的第一道“防火墻”，成為促進(jìn)政府和網(wǎng)民良性互動(dòng)和善意溝通的一座橋梁。
出路三：辦出特色謀發(fā)展。大型新聞?lì)愰T戶網(wǎng)站在第一時(shí)間報(bào)道突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的即時(shí)性上令省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站望塵莫及，但省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站仍舊可以辦出自身特色，在突發(fā)事件報(bào)道的深度和維度上做文章，另辟蹊徑，獲得廣大網(wǎng)民和受眾的認(rèn)可。
突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)往往與社會(huì)的民主進(jìn)程或民生問(wèn)題或公民意識(shí)相關(guān)聯(lián)，這些事件都應(yīng)當(dāng)是省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站報(bào)道的重點(diǎn)。在這一點(diǎn)上，我們可以借鑒《南方周末》的做法，以突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)為由頭或索引，將宣傳報(bào)道做深做廣做立體做持久。比如，在“烏魯木齊7·5事件”發(fā)生之后，東方法治網(wǎng)首先要及時(shí)轉(zhuǎn)載各媒體尤其是中央政府媒體對(duì)事件的相關(guān)報(bào)道，包括事件的追蹤報(bào)道信息；其次可以通過(guò)新聞跟帖、BBS論壇、設(shè)計(jì)網(wǎng)上調(diào)查等形式充分開(kāi)展政府與網(wǎng)民之間的互動(dòng)，從而正確引導(dǎo)輿論；第三可以邀請(qǐng)律師、法學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等專業(yè)人士做客嘉賓聊天室對(duì)網(wǎng)民在此事件上的看法和意見(jiàn)釋疑解惑，還可以約稿法學(xué)專家、社會(huì)學(xué)家對(duì)事件發(fā)表言論、或在“法治博客”欄目中有意識(shí)地引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)注評(píng)論；最后可以將突發(fā)事件的新聞報(bào)道、評(píng)論、聊天記錄、論壇精華、相關(guān)鏈接等等集結(jié)成一個(gè)專題。這本身就是一個(gè)生動(dòng)形象豐富立體的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的法制宣傳案例。
筆者認(rèn)為，省級(jí)法制專業(yè)網(wǎng)站擁有強(qiáng)大的法學(xué)家、律師等法律資源，這恰恰是網(wǎng)站在新聞報(bào)道上做深入做立體的優(yōu)勢(shì)所在。我們要充分發(fā)揮這種資源優(yōu)勢(shì)，將法制專業(yè)網(wǎng)站辦出自身特色，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度。《中國(guó)司法》