隨著生活水平不斷提高,人們越來越深入地參與到各類社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。伴隨而來的是在這些活動(dòng)中產(chǎn)生的各類糾紛和沖突也日益增加。在法制意識(shí)覺醒的現(xiàn)代,人們并不排斥通過法律途徑來解決糾紛,由此司法案件數(shù)量逐年迅速增加。2016年最高人民法院受理案件22742件,審結(jié)20151件,比2015年分別上升了42.3%和42.6%。而地方各級(jí)法院受理案件2303萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1977.2萬件,結(jié)案標(biāo)的額高達(dá)4.98萬億元,同比分別上升了18%、18.3%和23.1%。如何能高效公正地審結(jié)數(shù)量如此龐大并且仍在快速增長的案件,以及有效挖掘利用包括裁判文書在內(nèi)的案件信息,是擺在各級(jí)法院乃至我國法制建設(shè)的重大問題。司法結(jié)合大數(shù)據(jù),對(duì)這些重大問題的解決正在發(fā)揮著無與倫比的作用,大力助推我國法制進(jìn)步。
中國裁判文書網(wǎng)(http://wenshu.court.gov.cn/)是由最高法設(shè)立的統(tǒng)一公布的包括三十一個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三級(jí)法院在內(nèi)的各級(jí)法院的生效裁判文書的司法大數(shù)據(jù)平臺(tái),裁判文書的案件類型包括刑事、民事、行政等全部類型。自2013年7月開通截止到2017年7月底,文書總量達(dá)到三千二百萬篇,并且仍以每天超過一萬篇的數(shù)量在增長。當(dāng)前訪問總量已將近100億次。中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。
通過中國裁判文書網(wǎng)的高級(jí)檢索窗口,可以實(shí)現(xiàn)包括全文、案由、案件名稱、案號(hào)、法院名稱、法院層級(jí)、案件類型、審判程序、文書類型、裁判日期、審判人員、當(dāng)事人、律所、律師、法律依據(jù)15項(xiàng)信息的多信息項(xiàng)組合檢索。
以檢索條件為:案由:刑事案由、案件類型:刑事案件、文書類型:判決書、裁判類型:2017-08-01至2017-08-09為例,檢索出67份判決書。這67個(gè)案件中,按照案由篩選危害公共安全有27個(gè),破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序4個(gè),侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利9個(gè),侵犯財(cái)產(chǎn)13個(gè),以及妨害社會(huì)管理秩序13個(gè);包括64個(gè)為一審判決,3個(gè)為二審判決;64個(gè)為基層法院判決,3個(gè)為中級(jí)判決;分別來自湖北省26個(gè)、河北省17個(gè)等;按關(guān)鍵詞篩選自首14個(gè),非法占有12個(gè),交通事故11個(gè),交通肇事6個(gè)等。在3個(gè)二審判決中,還分別給出了本案一審判決等關(guān)聯(lián)文書。此外,檢索結(jié)果還支持無限次檢索,即在這67個(gè)結(jié)果中再加上其他限定檢索條件,則可得到更細(xì)分的結(jié)果。
所有檢索結(jié)果的文書都可以免費(fèi)批量下載。文書的內(nèi)容通常包括涉案原告被告信息、涉案審查事實(shí)、法院事實(shí)確認(rèn)、法條依據(jù)、判決結(jié)果、公務(wù)人員信息等。這些信息的公開一方面為公眾提供了司法實(shí)踐教育,另一方面則便于公眾和各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)司法的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督。更進(jìn)一步的,對(duì)文書中的海量信息的挖掘和分析,可以為包括法官、律師和當(dāng)事人以及其他政府機(jī)關(guān)等各方提供寶貴的借鑒。
對(duì)于較為新穎或者疑難的案件的主審法官而言,可以通過裁判文書網(wǎng)中的公開裁判文書尋找類似案情的案例,從中得到相應(yīng)的啟發(fā)。2016年7月在河北全省各法院上線的“智審”審判輔助系統(tǒng),就是從中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析而為法官們提供審判支持。該系統(tǒng)可以分析案件的電子卷宗材料,關(guān)聯(lián)到裁判文書網(wǎng)后自動(dòng)為法官推送與案件直接相關(guān)的法律法規(guī)、參考案例等材料。相似的案情而判決不同,在沒有明顯案件區(qū)別根據(jù)的情況下,將會(huì)損傷司法的公信力。“智審”和裁判文書網(wǎng)的意義不僅在于提高法官判案的效率,更在于推進(jìn)了法律的統(tǒng)一適用性。
對(duì)于案件的當(dāng)事人及律師而言,通過研究裁判文書網(wǎng)上相似案件的判決書,分析審判思路和判決結(jié)果,可以提前預(yù)測出訴訟的大概率結(jié)果,進(jìn)而采取更為合適的訴訟策略。預(yù)測訴訟結(jié)果不利于己方的民事案件當(dāng)事人,更大可能會(huì)選擇通過法院庭外調(diào)解結(jié)案,避免了盲目訴訟。如此一來,訴訟的數(shù)量將會(huì)大大少于沒有司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)的情況,有效地節(jié)約了司法資源,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
通過裁判文書進(jìn)行簡單匯總統(tǒng)計(jì),可以發(fā)現(xiàn)各地一定時(shí)期內(nèi)高發(fā)的民事、刑事、和行政案件,掌握當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安和經(jīng)濟(jì)狀況的變遷。通過大數(shù)據(jù)分析,可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)高發(fā)案件的根源,進(jìn)而提出有針對(duì)性的解決方案,提高政府機(jī)關(guān)的社會(huì)治理和服務(wù)水平。例如,北京市朝陽區(qū)人民法院在對(duì)涉及出租車的刑事案件進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析之后,向出租車管理單位--北京市交通委員會(huì)交通運(yùn)輸管理局發(fā)送了司法建議,建議謹(jǐn)慎錄用有犯罪前科的出租車司機(jī)和查處違法買賣“克隆”出租車及相關(guān)證件,建議受到了交通委的重視并落實(shí),進(jìn)而之后的一段時(shí)期內(nèi)相關(guān)案件數(shù)量下降。司法大數(shù)據(jù)提升政府工作能力,大有可為。《中國統(tǒng)計(jì)》2018.