“電腦會(huì)取代人腦判案嗎？”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，上個(gè)世紀(jì)60年代，就曾有科學(xué)家暢想：“隨著人工智能的發(fā)展，電腦有望代替人腦，輕松預(yù)測(cè)司法裁判的結(jié)果。”這一天，也許在不久的將來就會(huì)到來。7月12日，在貴州省高級(jí)人民法院，一款名為“執(zhí)行阿爾法GO”的系統(tǒng)正在演練。“執(zhí)行阿爾法GO”由執(zhí)行智庫、資深法官智庫、機(jī)器人自主學(xué)習(xí)功能組成，法官遇到需要會(huì)商的執(zhí)行案件時(shí)，它可以自動(dòng)從“庫房”調(diào)用類似案例和專家指導(dǎo)意見，生成執(zhí)行解決方案推送給法官。這是大數(shù)據(jù)應(yīng)用于法院審判執(zhí)行的一個(gè)典型事例。從2013年開始，全國(guó)各級(jí)法院在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮下，加快了信息化建設(shè)步伐，匯集生成了海量司法大數(shù)據(jù)，目前，這些司法大數(shù)據(jù)在法院自身建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家治理等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
（一）為司法效率和質(zhì)量提升提供工具
司法統(tǒng)計(jì)是法院的日常工作。每年全國(guó)兩會(huì)上，最高人民法院院長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，都會(huì)涉及大量司法數(shù)據(jù)。過去，司法統(tǒng)計(jì)一直采用人工模式。最高法建成的數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)四級(jí)法院案件信息的集中管理和審判態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)生成，實(shí)現(xiàn)了延續(xù)近70年的人工司法統(tǒng)計(jì)模式向全自動(dòng)司法統(tǒng)計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
“在司法研究方面，以往完成一份專題研究報(bào)告，需要派人趕赴多省，開展專項(xiàng)調(diào)研，最少需要半年時(shí)間。現(xiàn)在通過平臺(tái)自定義條件，可以即時(shí)生成專項(xiàng)分析報(bào)告，為法律法規(guī)制定完善提供有效支撐。”最高法信息中心主任許建峰說。
對(duì)民間借貸司法解釋的評(píng)估，就是一個(gè)典型事例。2015年9月1日，《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行，施行效果如何？有哪些規(guī)定可以為今后立法提供借鑒？最高法通過數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，匯聚民間借貸一審判決書31.79萬份，其中發(fā)現(xiàn)，6.6萬份文書引用了此司法解釋，占比為20.74%。“這些數(shù)字有力地說明了新司法解釋的實(shí)施效果，為相關(guān)法律制定提供了參考。”許建峰說。
近年來，全國(guó)法院開展司法大數(shù)據(jù)資源深度應(yīng)用，形成訴訟智能評(píng)估、相似案例推薦、量刑規(guī)范支持等數(shù)據(jù)服務(wù)，有效服務(wù)了審判執(zhí)行和司法管理。7月4日，河北全省178個(gè)基層法院正式上線使用智審1.0系統(tǒng)，系統(tǒng)具備電子卷宗利用、訴訟文書生成、案件信息回填、關(guān)聯(lián)案件查詢、類似案件推送、司法大數(shù)據(jù)分析等功能。法官普遍反映，系統(tǒng)提升案頭工作效率30%-50%，“法官制作文書的習(xí)慣在逐步改變，同案不同判的現(xiàn)象將越來越少。”
（二）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障
10月21日，中央政法委舉行第四次百萬政法干警學(xué)習(xí)講座，主講嘉賓是阿里巴巴董事局主席馬云。在講座中，馬云闡述了“科技創(chuàng)新在未來社會(huì)治理中的作用”，他說：“數(shù)據(jù)時(shí)代是預(yù)測(cè)未來的時(shí)代。整個(gè)數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的事情，是要做到‘事前諸葛亮’，就是有預(yù)防機(jī)制。每天產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，是否可以用于計(jì)算或預(yù)判未來可能出現(xiàn)的問題？如果可以，社會(huì)治理會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。”的確，司法大數(shù)據(jù)正在改變著社會(huì)治理，助推著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。去年以來，福建省石獅市人民法院利用司法公開庫，開放失信被執(zhí)行人員名單數(shù)據(jù)給市委組織部、市紀(jì)委等24個(gè)部門和單位。市委組織部比對(duì)全市黨員15980人次，確認(rèn)具有黨員身份的失信被執(zhí)行人54人，核查后限期改正13人，勸退1人，除名1人，為培育社會(huì)誠信風(fēng)氣提供了有力支持。
福建法院不僅重視數(shù)據(jù)的積累，更重視數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用。去年以來，福建高院利用數(shù)據(jù)挖掘工具定期分析全省房地產(chǎn)糾紛情況、民間借貸和金融貸款合同糾紛數(shù)量和金額、省屬重點(diǎn)企業(yè)涉訴情況，預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與趨勢(shì)，將分析情報(bào)提供給相關(guān)部門決策參考。去年下半年，通過司法大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，福建高院發(fā)現(xiàn)，民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛數(shù)量和金額明顯增長(zhǎng)，主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，個(gè)別企業(yè)資金跟不上，很多企業(yè)向銀行貸款和借貸時(shí)又相互“聯(lián)保”，導(dǎo)致“一家企業(yè)倒下，連累一大片企業(yè)”。如果處理不好，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。福建高院和省金融辦等多家單位立即召開聯(lián)席會(huì)議，出臺(tái)一系列“放水養(yǎng)魚”措施，省高院出臺(tái)了《關(guān)于依法規(guī)范金融案件審理和執(zhí)行的若干意見（試行）》等文件應(yīng)對(duì)上述問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了及時(shí)的司法保障。
（三）為國(guó)家治理變革提供參考
日前，最高人民法院開展了一項(xiàng)題為“國(guó)家職務(wù)人員犯罪”的專題研究。研究人員通過最高法數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)分析發(fā)現(xiàn)，近兩年，國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，虛報(bào)各類款項(xiàng)從而將公共財(cái)物據(jù)為己有的案件占貪污挪用類案件的57.6%。而國(guó)家下發(fā)的各類補(bǔ)償款已成為主要侵吞對(duì)象，案件占比為47.7%。在這些侵吞款項(xiàng)中，土地征用補(bǔ)償款侵吞現(xiàn)象最為明顯，占比為52.5%；侵吞拆遷補(bǔ)償款占比為23.8%；侵吞農(nóng)林補(bǔ)償款占比為15.1%；侵吞賑災(zāi)補(bǔ)償款占比為6.6%……這些數(shù)據(jù)為下一步有針對(duì)性地制定反腐策略，開展指向性更明確的審計(jì)、稽查提供了支持。
為專題研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐的最高法數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)始建于2013年，并于2015年1月1日起試運(yùn)行。截至目前，平臺(tái)已經(jīng)匯聚了全國(guó)法院9000余萬案件信息和數(shù)千余萬文書信息，實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)法院案件數(shù)據(jù)全覆蓋”。利用這些數(shù)據(jù)，最高法先后完成了非法集資與民間借貸、拐賣婦女兒童、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行全國(guó)涉訴案件等40項(xiàng)專題分析工作，形成系列專題報(bào)告，有效支撐了政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。“在此基礎(chǔ)上，我們將進(jìn)一步集中電子卷宗、庭審音視頻等審判執(zhí)行信息，以及司法人事、司法政務(wù)、司法研究、信息化管理、外部信息等數(shù)據(jù)資源，全面建設(shè)國(guó)家司法審判信息資源庫。”許建峰說。
一些地方法院也充分利用司法大數(shù)據(jù)，服務(wù)國(guó)家治理。近日，浙江省高級(jí)人民法院在全國(guó)率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，研發(fā)成功一款“當(dāng)事人信用畫像”系統(tǒng)，全面展示當(dāng)事人信息，甄別徹頭徹尾的“老賴”和一時(shí)困難而無法履行法院生效裁判的當(dāng)事人，為更有針對(duì)性的信用懲戒提供依據(jù)。“當(dāng)事人信用畫像”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多維度、全方面地展現(xiàn)當(dāng)事人的信息狀況，為健全信用信息共享機(jī)制、建設(shè)誠信社會(huì)，提供了數(shù)據(jù)支撐。通過三年多的努力，司法大數(shù)據(jù)已成為促進(jìn)司法公信躍升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理變革的基礎(chǔ)性力量。利用好司法大數(shù)據(jù)，把科技革命與機(jī)制變革融合起來，司法的作用發(fā)揮將更加顯著。此文原載《人民日?qǐng)?bào)》2016年11月2日