黑龍江省人大常委會按照黨的十八大關于“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律”的精神，緊緊圍繞常委會中心工作，牢牢把握人大輿論引導的主導權和主動權，積極推進門戶網站建設，為宣傳人大制度、聯系人大代表、服務人民群眾發揮了主陣地作用。
一、黑龍江省人大門戶網站基本情況
黑龍江省人大門戶網站（黑龍江省人大公眾信息網）于2014年5月4日正式開通運行，是黑龍江省人大及其常委會對外信息發布和新聞宣傳的重要載體和形象展示窗口。網站開通以來，在常委會領導的關心支持下，我們逐步加大資金投入并公開招標選擇專業公司對網站進行了兩次改版，使網站建設水平邁上了一個新的臺階。
目前，網站共設置了“人大新聞”、“領導活動”、“決議決定”、“立法動態”、“監督工作”、“地方法規”、“代表信息”、“代表工作”、“代表風采”、“各地人大”、“機關建設”、“圖片新聞”、“視頻專欄”、“法治”等22個主要欄目；開辟了“公眾信箱”、“征求意見”等互動交流版塊；還通過網站鏈接功能與全國人大、全國各地市人大、省內各地市縣人大以及國家和省內各政府部門網站建立了240多個子節點，形成了縱橫通聯的網站群體系架構，實現了網站信息的資源共享。黑龍江省人大門戶網站的建設由省人大常委會辦公廳直接領導，辦公廳信息化辦公室負責網站的整體規劃運行和信息編輯發布工作，省內一家網站專業技術公司負責技術支持和維護。目前，網站由常委會機關各部門共同提供內容保障和信息來源，今年年初以來，網站月均發布信息200余篇（條），日均訪問量近2500人次，總訪問量425000余人次，較好地實現了公開信息、服務代表、聯系群眾、為民服務的網站功能，取得了良好的社會反響。
二、建章立制，守好陣地，不斷加強網站規范管理
人大門戶網站是人大機關重要的對外窗口和宣傳陣地，在網站建設中，我們始終堅持正確的政治方向，把握正確的輿論導向，從建章立制入手，理順工作機制，嚴格規范管理，為網站創建了一個安全穩定的運行環境。
一是優化工作流程，理順工作機制。建立了明確的網站管理組織機構。辦公廳信息化辦公室是門戶網站的主管單位，負責網站建設的規劃、指導、信息審核、日常管理和協調；外包合作技術公司負責門戶網站的改版、培訓、技術保障等具體事宜；常委會機關各部門和地市縣人大是門戶網站的共建單位，負責為門戶網站提供內容保障。制定了高效有序的信息發布流程。信息的公開發布經過錄入前初審、錄入后檢查、終審、發布、發布后復查等幾個環節。各信息提供部門根據網站內容保障責任分工，對分管欄目進行信息采編，并自行登錄網站后臺錄入信息。錄入前，要由本部門主要領導或分管領導審核并簽字；錄入后發布前，信息員和辦公廳一名分管領導都要再從格式的規范性和內容的正確性兩方面對信息進行檢查；各單位錄入的信息最后由網站管理部門統一發布；信息發布后，網站管理部門再對已發布的信息進行一次復查。經過這幾個環節，切實保障了網上信息發布的正確性、準確性、規范性、安全性和及時性。建立了嚴格的監督考核工作機制。由網站管理部門負責日常監管，檢查各單位信息發布的數量、質量和及時性，特別是嚴密監控上網信息的安全性和保密性等，保證了網站信息的質量與安全，截止目前，未發生一起信息安全事故。
二是制定規章制度，建立長效工作機制。我們不斷探索人大門戶網站建設規律，認真總結工作經驗，將在網站管理工作中形成的好的方法、措施和機制，加以制度化、常態化。綜合網站管理的各方面問題，制定和完善了《黑龍江省人大常委會門戶網站管理制度》；針對信息發布的規范性問題，制定了《黑龍江省人大常委會機關網絡信息發布辦法》；針對機關信息員信息發布工作監督考核問題，制定了《黑龍江省人大常委會機關網絡信息聯絡員工作職責》和《常委會機關網絡信息員發布信息評比辦法》；針對網站管理部門內部的工作機制問題，制定了《黑龍江省人大常委會機關信息網絡保密規定》、《機房值班制度》和《黑龍江省人大門戶網站故障應急處理預案》等內部工作制度。通過建立一系列網站工作規章制度，明確了人員職責、工作標準，建立了長效工作機制，保障了人大門戶網站能夠得到實時有序地管理和監控。
三是完善機構，建好人才隊伍。人大機關信息化辦公系統的建設，必須要有一支專業的技術和管理隊伍。目前，我省人大機關設立了信息化辦公室，負責整個常委會機關信息化辦公業務系統的技術保障工作。現有工作人員8人，全處人員團結協作，做到了“人人有分工、事事有著落”.同時，我們拓寬用人渠道，采取“服務外包”等社會化方式，聘請了4名專業技術人員加入，進一步增強了我們做好機關信息化辦公服務保障工作的實力和信心。
三、完善功能，做好服務，不斷提升網站建設水平
網站開通以來，我們立足于為人大及其常委會和人大代表提供履職服務、為社會公眾提供法律服務，充分利用現有資源，不斷改進欄目設置，完善網站功能，提升網站建設水平。
一是體現人性化需求，網站頁面設計簡潔易用。網站總體設計力求美觀、布局合理、頁面簡潔、莊重大方，很好體現了人大網站的特色。在首頁布局、欄目設置、頁面層級等方面設計較合理，站內、站外做了很好的導航鏈接。能夠較好的為人大代表、人民群眾和人大工作者提供知情知政、政策法規和動態新聞等信息服務。目前，我們網站的功能定位于“三個服務”，體現的是以人為本。由于網站功能易用性好，查閱信息方便，網友最多三次點擊即可找到信息，方便了大家快速獲取自己所需服務，實現了服務的豐富性和人性化。
二是體現群眾性要求，優化網站互動功能。網站在密切聯系人民群眾、服務代表履職等方面，注重增強群眾參與性，通過交互平臺建設，不斷改進和優化互動功能。網站除了同步發布人代會信息、立法監督有關活動以及代表履職活動等重要信息，自覺接受社會監督外；還專門開設了“意見建議”和“公眾信箱”兩個征詢類欄目，面向全社會公開征求有關立法、監督、代表履職以及人大自身建設等方面工作的意見建議。今年初以來，就有《黑龍江省規范行政執法條例（草案）》等8部地方性條例（草案）面向社會征求修改意見建議，共收集到社會反饋意見建議1386條，為人民群眾廣泛參與立法工作提供了有效的途徑，充分體現了立法工作的群眾性和民主性。同時，網站的“群眾來信”平臺實現了網上信訪工作全程網上審批，能夠快速、準確、規范地回復和辦理信訪人提出的訴求和問題，暢通了不同階層網民向人大及其常委會建言獻策、表達民意訴求的新渠道，實現了人大及其常委會和群眾之間的互動，有效地提高了信訪效率，取得了良好的社會效果。
三是體現人大工作特色，網站欄目設置科學合理。我們以人大及其常委會日常履職工作為重要抓手，力求及時全面做好人大各項新聞宣傳工作。把“人大新聞”、“決議決定”、“人事任免”等欄目放在版面的醒目位置，圍繞“三會”著重做好核心宣傳報道工作；設置專題欄目集中做好全國和省兩級人代會、常委會議和主任會議的重點宣傳報道，為人大代表和社會公眾知情知政服務；依托“立法動態”、“監督工作”、“代表工作”等欄目，以立法、代表工作為重要抓手突出做好宣傳工作，讓人民群眾及時了解立法機關和人大代表的工作動態，增強了人大工作的公開性和透明度；通過“機關建設”、“各地人大”等欄目，著力向人大代表和社會公眾以及各級人大工作者展現我省人大自身建設風貌和各地人大先進的工作經驗成果。通過網站全方位、多角度傳遞人大各方面工作信息，積極推動我省人大以更開放的姿態面向公眾，架起了一座密切聯系人大代表和人民群眾的橋梁。來源： 中國人大網