安徽人大網是省人大及其常委會的門戶網站，也是省人大及其常委會對外交流工作、服務人大代表、聯系人民群眾、展示人大形象的重要窗口。2003年安徽人大網站正式開通。十二年來，網站在為人大工作、人大代表、人民群眾服務等方面發揮了重要作用，也正經歷了政務類網站發展的三個階段：第一階段，技術導向階段，解決網站有無的問題；第二階段，內容導向階段，解決內容多少的問題；第三階段，服務導向階段，解決質量好壞的問題。為了適應現代信息技術的發展趨勢，緊密圍繞人大工作發展的規律，結合全國人大《2012-2017年信息化建設規劃》、《通過網絡平臺密切人大代表同人民群眾聯系的實施意見》的要求和全國人大網站評估體系的標準，2013年以來，安徽人大網進行了較徹底的升級改版。通過優化網站頁面設計、調整網站欄目設置、增加網站互動功能、完善網站后臺管理，進一步提升安徽人大網站知名度，增加點擊量，吸引公眾關注，截止目前，瀏覽量已達300多萬；增強省人大及其常委會同“一府兩院”及有關部門、省人大代表、人民群眾的聯系；更好地為常委會組成人員、人大代表和社會公眾服務。
一、開發大平臺，使載體和媒體有機融合
順應互聯網時代發展的趨勢，充分發揮門戶網站的作用，我們努力使人大網站成為人大工作信息的集散地和人大宣傳的放大器，成為傳播人民代表大會制度的前沿陣地、提供公共服務的有效途徑；使人大網站成為權威信息發布、交流互動、聯系省人大代表和基層人大、人大制度信息資源的重要平臺，從而把載體和媒體的功能集于一身，更好地發揮人大網站的獨特作用和優勢。
1、在板塊設置上，主要有三大類，共計40多個子欄目：一是信息發布類。主要有人大概況、機構設置、主任之窗、人大要聞、人代會專題、常委會專題、常委會組成人員、通知公告、立法工作、監督工作、常委會公報、決議決定、人事任免、“三行”專題、市縣人大、代表工作、省外人大、人大論壇、地方法規、各類評選專欄、媒體聚焦等。二是在線服務和交流類。主要有省人大代表服務平臺、公眾互動平臺、主任信箱、省人大代表、代表郵箱、市縣人大郵箱、信息報送、重要文獻、人民代表大會制度、視頻點播、走進安徽等。三是頁面功能類。主要包括頁面展示和網站功能兩方面內容，體現在搜索訪問、導航鏈接、聯系方式等幾個方面。
2、在功能區劃分上，根據人大工作的職能和特點，以及網站作為媒體和載體的屬性，對整個網站的功能區進行了合理的劃分，便于網站的瀏覽和運用。首屏突出網站的宣傳作用，第一時間、第一視野報道人大各方面的重要工作和常委會組成人員的重要活動。涵蓋著人大要聞、主任之窗、常委會組成人員、人代會和常委會會議。第二屏突出人大職權的行使成果，在線服務和互動交流，反映立法權、決定權、監督權、任免權的行使情況和效果，反映各市縣人大工作，同時，突出為省人大代表服務，為公眾交流服務。第三屏重點是反映人大專題性活動情況、外省人大工作情況，以及人大制度建設方面的重要情況、人代會和常委會重要資料、地方法規等。第四屏重點反映人大工作者的交流和論壇，鏈接各市人大網站，以及其它各類網站，提供優質服務。
3、在后臺管理上，按照網站審計權、管理權、信息發布權的分立，在業務上采用了多樣化的欄目管理方式、靈活的布局設計管理等功能，從硬件、網絡和軟件等多層次上形成了安全保密機制，實現了一套技術先進、操作簡單、管理靈活、功能強大的網站內容管理平臺。一是系統用戶可擴展，網站使用用戶由以前的人大機關相關處室用戶擴展了省人大代表用戶、“一府兩院”用戶等。二是欄目內容可配置，可通過對后臺直接配置前臺展現欄目，做到欄目替換便捷。三是欄目布局可配置，可通過后臺對網站布局進行直接配置。四是專題內容可配置，可通過后臺直接增設相關專題，并可自定義專題欄目。五是內容維護更便捷，內容編輯上更換了最新的編輯器，指定了內容格式，使得上載內容更方便。六是后臺管理可統計，系統提供按處室、按人員、按欄目、按瀏覽量等統計方式為管理人員提供管理依據。
二、傳遞好聲音，使人大工作公開透明
隨著全社會對人大工作有著更多的期待和要求，如何及時、準確地讓社會各方面了解人大工作情況，支持人大工作開展，人大網站就是一個重要窗口。為此，安徽人大網積極發揮自身優勢，結合人大職能定位和履職形式等多方面，設置不同欄目，公開人大工作，也更加便捷有效地傳遞著人大工作的聲音。
在人大建設方面，通過人大概況、機構設置、主任之窗、常委會組成人員等欄目，公開我省人大及其常委會歷史發展沿革、履行職責成就情況，公開人大常委會組成人員的有關情況，使公眾對人大組織架構有個概念化認識。在權力行使方面，通過四項職權欄目的分別設置，及時公開人大及其常委會立法工作文件和內容，監督工作計劃和實效，決定重大事項的內容和要求，人事任免的情況等。如立法工作，每年初，及時公開立法計劃，并根據每次常委會即將審議的立法草案，會前一個月在網站上設置漂移，進行公開，征求網民意見。監督工作中，對人大常委會審議“一府兩院”工作報告、執法檢查報告等的審議意見及“一府兩院”及有關部門辦理情況，針對人民群眾關注的熱點、難點問題，在網上公布審議意見及辦理情況，也是接受人民群眾監督。在代表工作方面，通過代表議案建議摘錄欄目，及時公開人大代表在人代會期間提出的各類議案和建議的主要內容；通過代表風采欄目，刊登代表履行職責的生動實踐、具體成效，展示代表的形象。在專題工作方面，通過人代會、常委會專題欄目，及時刊載人代會、常委會會議的主要內容，讓公眾第一時間了解會議情況和代表、委員履職情況。通過設置“江淮環保世紀行”、“食品安全江淮行”、“江淮普法行”專題網頁，及時公開、
報道“三行”活動的內容，打造具有安徽人大特色工作的人大網頁。通過設置大氣污染防治專欄，充分刊載我省各級人大近年來開展八個方面的工作，督促大氣污染工作的開展，解決人民群眾的心腹之患。通過紀念全國人民代表大會成立60周年暨地方人大設立常委會35周年專欄，較系統地刊載人民代表大會制度方面的知識和理論，刊載我省各級開展活動的效果，特別是通過安徽人大網開展在線法律知識競答活動，10萬多人踴躍參加，創下建網以來的最高記錄。在經濟社會建設方面，通過走進安徽欄目刊登我省經濟社會發展的重要舉措、重大活動、重要成果等，以及安徽的人文、地理、歷史、旅游、名人典故等具有徽風皖韻特色的內容，使網民對安徽整體情況和發展趨勢有一個充分的了解，從而有效地展示安徽形象，宣傳安徽成就。
三、匯聚正能量，使互動交流暢通無阻
我們充分發揮安徽人大網這個新興媒體的優勢，借助網絡平臺天然的互動基因，著力打造省人大代表服務平臺和公眾互動平臺，匯聚著人大代表履職能量和公眾參與人大工作的能量，使人大工作更加凝心聚力，形成合力。
一是省人大代表服務平臺。該平臺是安徽人大網的重點板塊，是為加強人大常委會與人大代表之間的聯系，推動代表依法履職而設計的。省人大代表通過密碼登錄該平臺后，可以查閱政情資料、省人大常委會文件等；人大代表之間可以在線互相交流；人大代表通過此平臺向“一府兩院”提意見建議，并可對回復的建議按“滿意、基本滿意、不滿意”三類進行評價。“一府兩院”工作人員登錄后，可查閱每一位人大代表的意見
建議，并可對意見建議進行回復。代表所提意見建議及“一府兩院”的答復都是公開的。
為了使這個平臺能夠長期持久有效地開展下去，省人大常委會辦公廳專門印發了《關于建立省人大代表與“一府兩院”互動平臺的實施方案》，作出了一系列相關規定。有關單位和組織在接到代表建議的兩周內，提出回復意見，并上傳到代表與公眾服務平臺，對不能按時提出回復意見的，經與省人大常委會人選工委協商后，可延長兩周，但必須在一個月內提出回復意見，真正實現了“隨時提、限時辦、及時公開”的常態化。開通以來，已有62位省人大代表通過平臺提出意見和建議82條，其中59條被交辦，35條被省直有關部門在線回復，多位省人大代表對此給予高度評價。伴隨代表服務平臺不斷發展壯大，代表工作效率也得到極大提升。“沒有半個月下不去，沒有半個月回不來。一來一去就得一個月。”具體負責這方面工作的業務處室同志說，以往人大閉會期間向代表征求意見的時候，需要走很長時間的流程，而代表服務平臺則讓整體工作效率得到提升，可以在最快時間內得到代表們的意見反饋。人民日報、新華社、經濟日報、法制日報、中國人大雜志等多家中央媒體都給予了充分報道，在社會上引起了良好反響。
二是公眾互動平臺。該平臺主要包括對立法意見征求、對“一府兩院”專項工作的意見征求、專題詢問意見征求、網民寄語等，還可以隨時根據工作需要，設置新的意見征求項目。網民在回復意見時可以是實名，也可以匿名。通過這個平臺，省人大常委會可以方便快捷地匯集民意、了解民情，使人大工作更加反映民意，體現民聲，維護民利。這個平臺開通以來，發布立法意見和法規草案84件，發布省人大常委會大氣污染防治、群眾路線教育等意見征求30余項，收到網民意見和建議2000多條。
當然，安徽人大網站歷經十二年的發展，其路途坎坷而艱辛，其成果已“隨風潛入夜”般悄然出現，“潤物細無聲”般支撐著、提升著人大工作的運行和發展。對此，我們有以下幾點體會和認識：
1、良好機制是網站具有運行力的保證
近年來，我省人大常委會分管領導高度重視信息化建設工作和人大網站建設，機關專門成立了信息化建設領導小組，常委會秘書長擔任組長，分管副秘書長和辦公廳、研究室的負責同志為副組長，相關業務處室的負責同志為成員，領導小組辦公室設在信息處。常委會分管領導和領導小組就人大機關信息化建設，包括人大網站建設和管理，經常專題聽取有關情況匯報，督促解決突出問題。為了進一步加強對安徽人大網站的運行、維護和管理，2014年專門制定了網站信息報送、發布和管理的規定，根據網站欄目內容設定，分配到機關各相關處室負責向網站上載信息。信息處每天對網站內容進行監測，每月對網站信息發布、更新情況進行統計公布，督促相關處室及時更新欄目信息內容，保持著網站的新鮮度、認知度，從而協調一致、共同努力保證網站正常運行。今年6月10日，我省又專門召開了全省人大信息化建設工作座談會，常委會分管領導對如何加強和改進我省縣級以上人大網站建設，如何通過網絡平臺密切人大代表同人民群眾的聯系，提出了一系列的目標、任務和要求，為加強網站建設管理和運行提供強有力的機制保證。
2、順應潮流是網站具有生命力的條件
隨著互聯網時代日新月異的發展，人大網站對人大工作的影響也逐步顯現出來，也促進了傳統工作方式和模式的變化和創新，使得人大工作的透明度更高，調研、視察、檢查等方式更加陽光，填補了地方人大工作在體制、機制上的空白，不斷豐富著基層民主法治建設的時代內涵，有力地推進著民主法治建設的進程。雖然我省人大網站建設還處于初級階段，但伴隨著經濟社會發展的步伐，互聯網發展是永無止境的，人大網站與人大工作的融合也將無處不在，使之永葆旺盛的生命力。下一步，我們還將繼續升級改版安徽人大網站，使之適應移動互聯時代的要求，打造手機版、微門戶等新型網站功能，使網站在保持政務類網站特色的同時，更加貼近生活、貼近實際、貼近網民。
3、網民參與是網站具有原動力的源泉
人大網站和所有的網站一樣，無論是信息公開、信息資源共享還是交流互動，都需要廣大網民廣泛地參與，才能讓網站工作的成果得到體現，網站的工作價值得到發現。更多的網民瀏覽網站、點擊網站、參與網站互動，才能讓網站的窗口作用得到發揮，人大工作形象得到展現，也使網站有了源頭活水，接續發展。近年來，我們通過網站發布立法意見征求、專題詢問意見征求等，收集到大量貨真價實的意見和建議，對促進民主
立法、開門立法，對提高人大工作質量提供了有益的幫助；通過網站開展與網民的互動參與活動，激發網民積極參加，使得網民有所收獲，有所感知，使辦網者與閱網者都有內生動力。下一步，我們將根據全國人大實施意見的要求，著力打造五大平臺，更進一步完善服務功能，提升服務質量，聚合廣大網民的力量，共同呵護好這一塊網絡田地、共同維護好這一片網絡空間。