一、警官院校圖書館建設的地位
這次調查總共發出問卷300份，發給3個班級和圖書館館員，總共收回問卷280份。本次調查采用文獻調查法、問卷調查法和訪談法相結合。
對一個大學生來說，圖書館是他們課外學習、思想交流與休息的場所，不僅是學習知識的殿堂，思想交流的平臺，也是陶冶性情和修身養性的去處。在圖書館的幫助下，學生逐步積累知識，從中得以完成各項學習作業、課題研究、學年論文和畢業論文。對于高校教師來說，圖書館是他們的科研基地，受益于圖書館豐富的館藏資源和信息平臺，得以完成各項教學任務以及科研項目。
中央司法警官學院作為全國司法行政系統的最高學府，圖書館起到文化傳播與專業教育培養的重要作用，圖書館的文獻資源與信息服務不僅保障學院的教學與學術科研工作的實施，為學校培養司法警察人才提供堅實的信息保障和信息服務，也為司法部以及司法行政單位、各省司法警察院校、全國司法行政系統干警和律師的培訓提供全方位的信息服務、業務指導和信息資料的支持。
二警官院校圖書館建設的現狀及其原因分析
目前，我院圖書館在建設與管理的過程中，仍然存在一些問題，如圖書館的資源數字化建設、館藏利用途徑的拓展、館員服務理念和模式的轉變等方面，這些問題具體體現在以下幾方面：
（一）圖書館信息載體方式單一化
我校圖書館信息多為紙質文獻資源，且很少對外開放有限的電子資源，學院的特色數據庫（監獄勞教特色文獻數據庫期刊閱覽室）的服務和宣傳范圍有限。
（二）圖書館的硬件設備不健全
學校對圖書館的經費投入不足，導致教學與科研的硬件設施不健全，信息檢索技術和網絡技術趨于落后，沒有為學生提供圖書電子資源，或者沒有開放電子閱覽室，電腦檢索的平臺使用效果有限，其電腦的維修工作沒到位，得不到及時維修，使用時間也僅限于館員的工作時間。
（三）藏書量少且時效性差
一方面，警官院校圖書館的藏書量除了法律類文書較多外，其他的圖書數量少，且種類少；另一方面，現代犯罪現象趨于復雜化和多元化，圖書館館藏文獻更新速度慢，與教學不同步，難以滿足學校教師的教學和學生的學習活動。學院的課題研究需要較新的學術動態，但圖書館在藏書量方面趨于封閉性。比如：隨著勞教制度的廢止、矯正教育以及監獄偵查的相關理論教材相對滯后，所藏的圖書往往出現陳舊和過時的現象，達不到當前學術發展的最新狀態。
（四）圖書館利用效率低
目前，我院圖書館利用效率比較低，學生幾乎沒去過圖書館的比例最大。究其原因，既有學生自身的原因，也有學院服務和管理方面的原因：一方面，警官院校特有的警務化管理，使得學生的業余時間較少，加上學生的課外閱讀數量少和內容單一，以及自身的自我學習能力不足，而且圖書館大部分的閱覽室被學生用于考研、考公務員、司法考試等學習活動，使得其他學生的自由閱讀空間十分有限；另一方面，館藏資源不豐富，特色館藏文獻趨于陳舊和過時；同時，圖書館的圖書資源利用方式單一化、宣傳力度不夠，在現代化圖書館的管理中，標識系統甚為重要，成為疏導讀者人流和識別空間的核心。一些細分的標識系統沒有體現，宣傳標識中的讀者告示欄、新書推薦書目欄目等存在缺陷，另外每個領域的書架擺設不合理、不規范、沒有標語指示。
（五）圖書館管理模式相對滯后
通過調查，發現師生對圖書館館員服務水平的態度趨向于一般或者差的評價水平，其比重占到百分之四十五。這種消極態度存在許多原因，比如：館員的文化素質層次參差不齊；關于學院的專業知識相對缺乏；館員的服務理念、服務模式、專業素養都無法滿足學生及時、有效的信息咨詢和導航服務；館員的工作時間不規范，作息時間與學生的借閱時間相沖突，影響學生借閱的時效性。
三、警官院校圖書館建設的創新性管理
（一）正確定位警官院校圖書館的地位和功用
通過宣傳與教育來強調圖書館的地位和作用，建立警察博物館網站來吸引讀者的眼球，還可以開展多樣化的讀書活動來激發學生的閱讀興趣。比如：對學生進行集中式服務、集中宣傳圖書館的使用規則和館藏文獻的信息資源，密切與教學的聯系，開展每一學期的讀書節、書畫展覽、書友交流會議等活動，實現教師、學生與館員的良性互動，努力在警官院校里面營造一種濃厚的學術科研氛圍。
（二）獲取更多渠道支持
通過實施“館際互借”和“愛心捐助”等多樣化的渠道來豐富圖書館的館藏文獻資源，尤其是實現各警官院校圖書館之間的資源共享，使圖書館得以充分發揮網絡的作用。既要解決好服務資源的軟件，又要健全、增設服務于學術科研的硬件。充分發揮網絡的作用，建立起自己的“參考咨詢服務”網站，安排專門的網上咨詢服務館員，了解各學科發展的歷史和現狀，分析了解學者研究的文獻需求，開展好網上學術科研參考咨詢服務。
（三）館員的服務與素質建設
1.服務方式人性化
目前，在高校圖書館，館員服務存在被動性，館員工作僅限于按時上班，保證開館時間以及提供借閱信息流動的簡單管理，這種“坐，守，等”的機械服務形式已不符合現代信息時代下的圖書館管理模式。所以，未來如果要適應時代要求和以學生為主的讀者群的文化需求，各高校圖書館館員有必要樹立正確的工作態度。
2.服務方式專業化
面對多樣化的信息需求和技術管理，館員本身必須具備相應的崗位素質，這就要求館員與時俱進，通過不斷地學習來提高自身的理論知識和服務技能，保證讀者的文化需求和高水平的服務工作：
（1）信息需求專業化
以中央司法警官學院的圖書館為例，由于學校在司法方面的專業特色，建立了豐富的法律文庫，同時要求館員在上崗后，對館員進行專業教育與法制文化建設，在不影響工作的情況下，讓館員繼續學習法律學、信息管理學和監獄學等專業知識，參加學校開展的學術研討會，學校利用自身學科的特色和優勢為館員提供旁聽等學科教育和學習機會，進行繼續教育，使館員得以對課程進行實時跟蹤，了解學校教師教學與學生學習的需要，根據專業的深層次需求進行采購和新書好書推薦服務。
（2）服務技能技術化
館員不僅博學，有相應的專業理論，還需懂得相關信息系統管理和檢索技術，進行電腦信息技術培訓，進一步學習電腦操作技能，充分發揮自身的創造力和創新思維，盡可能的獨立開發創新的信息系統技術。
（3）建立館員職業保障
提高對圖書館館員的訪談結果分析，發現缺乏職業危機感，沒有太大的工作動力，這種現象說明了圖書館對館員的管理和監督力度不夠，館員缺乏集體意識。一方面，建立圖書館館員執業評估機制，包括圖書館館員的執業成績和職業素質評估。以此作為獎懲圖書館館員的參考依據，利用榜樣示范法，樹立優秀圖書館館員，給與一定獎勵，以此來提高圖書館館員的工作積極性；另一方面，提高圖書館館員之間的情感溝通與凝聚力，及時有效的了解對方的工作或者非工作上的信息，有利于加深上下級和同級之間的關系。
（四）讀者
1.自身素質
讀者首先要嚴格要求自己，養成“多讀書，讀好書”的良好習慣，借閱圖書時應具有保管好所借閱圖書的義務，積極參與圖書館開展的各種活動，積極與館員進行互動。
2.圖書館的支持
要想改善圖書館的管理質量和服務質量，需要讀者和圖書館雙方共同努力。圖書館應該轉變服務方式，密切圖書館與讀者的聯系，及時了解讀者的信息需求，為讀者提供咨詢和導購服務。
（五）改善空間設計以營造良
好的讀書環境對于警官院校圖書館的空間設計與環境效應，噪聲、采光、通風條件、座椅布置、色彩搭配等存在的不足，都會影響學生的閱讀興趣和閱讀情緒，所以需要改善警官院校圖書館的采光和通風條件，運用色彩心理學對圖書館的空間進行色彩搭配設計，通過外部和內部的空間設計來體現警官院校的特色文化。
（六）警官院校未來發展方向的可行性
1.建立和完善圖書館數字化建設
圖書館不僅要更新圖書資源和增加藏書量，還要拓展圖書資源的利用方式和服務渠道。一方面，對警校圖書館的圖書資源進行系統的數字化整合、統計與分類；另一方面，創新性的開設圖書網上資源共享平臺，比如：設立手機或電腦客戶端，師生可利用手機或電腦進行圖書借閱，延長借閱時間或取消借閱，甚至可以預訂購買。
2.建立圖書館與其他組織機構的共享機制
一方面，成立“館局聯盟”，根據司法警官院校本身具有的信息資源優勢和監獄管理局等機關的基層經驗和第一手資料，學校提供的關于法律類、監獄偵查、改造、矯正教育和罪犯心理矯治等理論知識和監獄管理局等機關具有的大量實際犯罪案例和罪犯教育實踐等法律具體實施的現成資料相結合，實現資料共享，優勢互補。
另一方面，建立信息情報服務中心。因繁忙的工作和無專業的資料管理人員，無法實現收集和整理成信息資料庫，尤其是網絡化的資料庫，所以學校的有關館員就可以利用自己的管理技術和專業知識對現成資料進行編輯成庫，整合資源，并根據各個當地機關的實際情況建立資料情報庫，把各個信息情報庫整合起來構成一個信息服務平臺，進行統一管理，加強完善和建設圖書館共享機制，對于保密的文獻則進行加密；反過來通過開展相應的專題學術研討、教師干警交流會等定期會議活動來充分了解實際犯罪情況，利用學校的理論分析結合真實案例來分析犯罪現場并提出防御對策，在執法過程中為干警提供心理理論指導，這種理論與實踐相結合的合作模式，勢必會對學校的教學和理論研究，以及干警的執法提供合理有效而又科學的實際指導和幫助。
另外，通過建立“館局聯盟”和信息情報服務中心，為廣大師生和監獄局等司法行政機關提供合作和咨詢的信息服務平臺，理論與實踐相結合，實現圖書館與監獄等司法機關的資源共享、資源互補，有效推動教學、科研、圖書館特色館藏的建設，以及促進監獄局等司法機關在執法過程中更加科學化和合理化。此文原載《遼寧公安司法管理干部學院學報》