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法學文獻整理與利用
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 《聯合國糧農組織》文獻信息及其應用
            靳濤 點擊量:4573
四川科學技術信息研究所
【摘要】
聯合國糧農組織(FAO)是世界農業信息的中心和來源,我國是一個農業大國,聯合國糧農組織的各類信息及其系列出版物在我國逐漸得到應用,但還未引起足夠重視。在推進傳統農業向現代農業跨越,轉變農業增長方式,扎實推進社會主義新農村建設中,充分利用糧農組織的各種信息與文獻,將給我國的經濟與社會的發展帶來極大的幫助。
【關鍵字】
糧農組織;文獻;信息
    

    聯合國糧農組織的文獻信息是重要的農業科技信息資源,在落實中央一號文件,積極發展現代農業,推進傳統農業向現代農業跨越,轉變農業增長方式,扎實推進社會主義新農村建設中,了解并利用聯合國糧農組織的文獻與信息,將極大地促進我國經濟的發展。

    1、聯合國糧食及農業組織(FAO)及其作用

    聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization of the United Nationd)于1945年10月成立,是聯合國系統最大的專門機構之一。糧農組織現有189個成員國和一個成員組織(歐洲聯盟),我國是糧農組織的創始國之一,現在是糧農組織理事會成員。糧農組織由8個部組成,包括經濟及社會發展部、漁業及水產養殖部、林業部、人力、財政及物質資源部、知識及交流部、自然資源管理及環境部、技術合作部等。糧農組織的宗旨是通過加強世界各國和國際社會的行動,提高人民的營養和生活水平,改進糧農產品的生產及分配的效率,改善農村人口的生活狀況,以及幫助發展世界經濟和保證人類免于饑餓等。糧農組織是促進農業、營養、林業、漁業和農村發展的領導機構,業務范圍包括農、林、牧、漁生產、科技、政策及經濟各方面。它搜集、整理、分析并向世界各國傳播有關糧農生產和貿易的信息;向成員國提供技術援助;動員國際社會進行農業投資,并利用其技術優勢執行國際開發和金融機構的農業發展項目;向成員國提供糧農政策和計劃的咨詢服務;討論國際糧農領域的重大問題,制定有關國際行為準則和法規,加強成員國之間的磋商與合作。

    糧農組織向發展中國家提供技術援助,提高農業生產率,改善鄉村人口的生活和促進世界經濟發展,確保人們正常獲得積極健康生活所需的足夠的優質食物。

    糧農組織還向各成員國在設計農業政策和規劃、擬訂有效法律及制訂實現鄉村發展和脫貧目標的國家戰略方面提供多年積累的經驗。糧農組織作為一個中性論壇,主要討論和擬定糧食和農業問題的政策。所有國家在該論壇上平等相處,共同磋商協議,討論政策。

    糧農組織還制定了若干重點計劃。比如:糧食安全特別計劃(SPFS)、跨界動植物病蟲害緊急預防系統(EMIPRES)、全球糧食和農業信息及預警系統(GIEWS)、緊急救濟和恢復活動系統等等。糧農組織為發達國家和發展中國家服務,幫助發展中國家和轉型國家實現農業、林業和漁業等行業的現代化和發展。糧農組織的各種活動影響到農業發展的每個層面,由向農民示范耕種糧食作物的新技術項目到指導各國政府實現更穩定和公平的國際農業商品貿易。

    2、聯合國糧農組織的出版物與數字化信息

    提供農業信息是聯合國糧農組織的一項首要任務,因此糧農組織擁有一個龐大的智囊團,由3600多名農藝學家、林業工作者、漁業和畜牧業專家、營養學家、社會科學家、經濟學家、統計員和其它專業人員組成,專門收集、分析、闡明和傳播關于營養、糧食和農業、包括漁業、海洋產品、林業和初級林產品等的信息資料。出版數以百計的新聞通訊、報告和書籍,制作了許多只讀光盤和主持幾十個電子論壇并且還發行少量雜志。

    2.1紙本型文獻信息

    從2001年開始,中國農業科學院農業信息研究所就把我單位作為全國范圍內寄送聯合國糧農組織紙本型叢書的定點單位之一,每年定期寄送有關文獻資料。國內各省圖書館、專業圖書館、地方科技信息機構等近年來也在連續收藏聯合國糧農組織的系列出版物。

    聯合國糧農組織出版的紙本型圖書文獻資料,涉及植物、畜牧生產、水土管理、遺傳學、漁業、營養、食品標準、自然資源和環境、工程技術、糧食安全、商品貿易、經濟和社會政策、地理和區域信息、環境監測、法規和投資等各個方面。其系列出版物內容豐富,涉及范圍廣,數據權威,含有大量關于農業生產和貿易的信息,是一種十分重要的農業科技文獻資源。例如:

    (1)《年鑒》,包括生產年鑒、林產品年鑒、漁業統計年鑒、貿易年鑒等。《林產品年鑒》匯編了世界上所有國家和地區基本林產品統計數據,包含有關林產品產量、貿易量和貿易值的系列年度數據;《貿易年鑒》匯編了世界各國和地區基本糧食及農產品進出口數量及價值等。《生產年鑒》匯編了世界所有國家和領地的基本農產品統計資料,包括作物面積、單產和產量,牲畜頭數和產品,人口、土地利用、灌溉和農機等。并且還提供了總的指數和人均指數。

    (2)《食品法典》是國際上食品質量問題最重要的參考資料,匯集了食品法典委員會已經批準的國際食品標準,涉及所有主要食品,不論是加工、半加工或是原材料;匯集的規定也涉及食品衛生、食品營養質量,包括微生物指標、食品添加劑及農藥與獸藥殘留、污染物、標簽及產品說明,取樣與風險分析方法。這些規定與其他單獨標準、咨詢性操作規范、指南及其他建議的措施,構成了《食品法典》整體的重要組成部分。

    (3)《世界漁業和水產養殖狀況》是漁業部的主要宣傳文件。每2年發布一次,主要提供世界漁業和水產養殖的發展概況,對漁民和養殖漁民面臨問題的回顧,對漁業和水產養殖的未來提出了一些想法,目的是向決策人員、民間社會和以漁業為生的人們從全球的角度全面、客觀地捕撈漁業和水產養殖。

    (4)《發展中國家人的營養》涉及了發展中國家最重要的營養問題,并為解決這些問題提出了適當的規劃和政策。該書對食品、營養、營養不良的原因和其預防方法提供了正確的有科學根據的消息,提出了廣泛的、最新的全球性展望。并強調以食品為基礎的方法是改善所有人的營養狀況的唯一的可持續方法。

    (5)《糧食及農業狀況》,是糧農組織關于世界農業目前發展及問題的年度報告。反映了全球的農業形式以及世界農業所處的整個經濟環境;概述了世界各主要區域(包括發展中的和發達的區域)目前的農業狀況,討論了各區域農業目前所面臨的重要問題。強調以糧食、農業和農村發展為中心來減緩貧困和消除饑餓。

    (6)《走向2015/2030年的世界農業-FAO的展望分析》是糧農組織對世界長期食物供給、營養和農業展望的最新評估。該書評估了到2015年和2030年世界食物和農業的前景,包括漁業和林業,展現了全球貿易和可持續發展的前景,并討論了未來30年這些領域面臨的危險問題。該書還提供了主要預測信息,預測包括主要農產品和農業部門的供需,該書還研究了未來自然資源基礎的供求趨勢,并討論了未來怎樣才能為可持續發展做出更大的貢獻。

    2.2數字化信息

    聯合國糧農組織還擁有很多數據庫,通過互聯網為用戶提供內容豐富的統計資料和文獻信息。例如:

    (1)FAOSTAT數據庫。這是當前世界上最大、最全面的糧食和農業信息的統計數據來源。它是一個多語言的在線數據庫,目前保存了來自210多個國家和地區的100多萬份記錄,內容包括農業、營養、漁業、林業、糧食援助、土地利用和人口等。它包括了超過10億的數據點,其中4千萬數據點每年被更新。其每天收到約1萬個訪問點,1千萬個記錄被下載。

    (2)專業網站。構成糧農組織的8個組成部分都有相關的網站。其網站的內容豐富多彩,既有新聞,又有焦點問題,還有各種相關技術及政策問題的網站鏈接。同時,糧農組織還提供了大約250個主要網站和專題網站,涉及面廣泛,基本上涵蓋了農業的各個主要領域。

    (3)虛擬圖書館。聯合國糧食及農業組織的虛擬圖書館有著豐富的信息資源。從1994年開始,增加了以電子方式進入糧農組織統計數據庫和獲取文件的途徑。可以通過以下途徑查詢糧農組織出版物和文件:

    ---糧農組織文件庫:這是一個電子圖書館,它以電子形式保存了糧農組織大量的出版物和會議文件的全文,使用戶能夠從世界任何地方免費下載重要的農業信息;

    ---糧農組織在線圖書館目錄:它是糧農組織1945年以來的文件和出版物,以及1976年以來圖書館收集的書籍和糧農組織圖書館保存的多語言期刊的在線目錄。并提供文件庫所有文件的全文鏈接;

    ---糧農組織銷售目錄:該目錄列出了糧農組織出售的許多西文出版物和光盤。目錄覆蓋農業、遺傳、植物生產和保護、家畜生產和衛生、林業、漁業、水土開發、統計、貿易、生物技術、食品和營養等領域。

    ---DavidLubin紀念圖書館:它是全世界糧食、農業和國際發展信息的最佳收集點之一。該圖書館不僅保存了糧農組織的資料,它的100多萬冊書籍還包含了50多年來積累的農業知識和其他專業知識。用戶能夠查詢其廣泛的目錄和糧農組織數據庫,提供進入糧農組織和其他機構的電子刊物以及糧農組織用戶感興趣的其他網點的鏈接。

    3、聯合國糧農組織的文獻信息在我國的應用

    聯合國糧農組織系列出版物和各類數據信息在我國得到廣泛應用,并且效果明顯,以下幾個方面的案例表明了聯合國糧農組織的文獻信息在我國的重要應用價值:

    3.1促進生產標準與管理與國際接軌

    聯合國糧農組織信息具權威性,并且處于專業前沿,充分利用這種信息,有利于促進我國農業領域的生產標準與管理與國際接軌。例如,在農藥的生產與應用方面,據聯合國糧農組織報告,全球每年估計有100萬到500萬起農藥急性中毒事件發生,而慢性中毒的影響更加難以估量。我國是農藥生產和使用的大國,農藥產量已居世界第二,但我國制定的農藥標準老化問題非常嚴重,農藥管理措施也不太完善,農藥安全事件頻頻出現。我國正在將提高產品質量作為農藥管理的重要任務,大力加強科學技術研究與推廣,并積極推進采用聯合國糧農組織和世界衛生組織制定的農藥標準和采用國際農藥分析協作委員會的分析方法。2006年,聯合國糧農組織(FAO)和世界衛生組織(WHO)農藥標準聯席會議編寫了《聯合國糧農組織和世衛組織農藥標準制訂和使用手冊---農藥標準》中文版,并在我國出版發行,該標準有助于我國廣大農藥生產企業深入了解FAO/WHO農藥產品質量規格要求,對推動我國農藥產品標準與國際接軌、促進我國農藥產品出口、提高農藥產品質量,起積極的作用。又如在食品添加劑方面,根據與國際食品法典委員會(CAC)食品添加劑通用標準比較,我國的食品添加劑種類還比較少,在一定程度上限制了食品工業的發展。為此,我國參考了國際食品法典委員會的《食品添加劑通用標準》而制定了我國最新版的《食品添加劑使用衛生標準》,并根據新的標準對食品添加劑加強了嚴格的審批制度和管理制度,使我國對食品添加劑的管理與利用也進一步與國際接軌。

    3.2對發展戰略的影響

    聯合國糧農組織的文獻信息對我國某些經濟領域的發展戰略的影響是不可忽視的。

    例如,根據聯合國糧農組織的一份報告,與運輸業相比,畜牧業產出的溫室氣體更多、畜牧業產還是土地和水資源退化的一大根源,對環境有很大的污染,需要采取緊急行動來對這一情況進行補救。我國制定了相關發展戰略,在2006年4月,在北京召開的“國際畜牧發展大會”上,我國表明:提出了將重點抓好6方面的工作,大力發展現代畜牧業:一是構建發達的畜禽種業體系;二是建立安全優質高效的飼料生產基地;三是加強草原保護建設;四是加快畜牧業科技進步;五是積極推進畜牧業產業化經營;六是重視動物疫病防控工作。

    又如,長期以來,聯合國糧農組織以“提高世界兒童的營養健康水平”為宗旨,一直致力于在世界范圍內推廣“學生飲用奶計劃”,并將每年9月的最后一個星期三命名為“世界學生奶日”,為了世界兒童的健康,學生奶已成為發達國家和發展中國家的共同選擇。據聯合國糧農組織統計,到2005年,已經有近70個國家啟動了學生奶計劃。我國從1999年起,開始進行學生奶試點,并逐步擴大范圍,目前已有52個城市的中小學校推廣了學生奶。根據聯合國糧農組織的統計資料得知:要提高產量,化肥對農作物增產所起的作用占40%~60%。我國制定了有關政策,在很多地方推廣普及世界上廣泛使用的比較先進實用的科學施肥技術,努力改善農產品的質量,提高其市場競爭力。

    又例如,由于世界石油價格的不穩定和日益嚴重的環境問題,國際社會正在積極推動開發和使用可再生的生物能源。許多國家都開展了能源植物及其栽培技術的研究,并通過引種栽培建立起新的能源基地。為了發展生物能源,聯合國糧農組織和世界銀行還向發展中國家提供了數億美元的援助。我國的生物能源相當豐富,在四川金沙江河谷里有一種叫麻風樹的灌木,它的果實能夠提取一種再生的新型柴油。并且英國方面表示非常看好四川在麻風樹項目上的合作前景。目前,一個年產量上萬噸的麻風樹生物柴油產業鏈將在四川形成。

    3.3信息的指南作用

    聯合國糧農組織的開放式技術信息和市場信息是我國農業發展中的重要信息指南。如藍莓被聯合國糧農組織確定為人類五大健康食品之一,被推薦為待開發的第三代水果。從2003年開始,在我國掀起了一個藍莓生產的高潮,實現了藍莓樹種從發達國家向中國的轉移。藍莓產業正成為我國農業的一個新亮點。

    桉樹是聯合國糧農組織推薦的世界著名三大速生樹種之一,它是熱帶、亞熱帶地區廣泛種植的樹種,可用于培育材林、工業原料林、油料林、薪炭林,并可做園林綠化和營造沿海防護林。現在我國的福建省已廣泛引種,大力促進了我國林業的發展。

    由聯合國糧農組織支持的項目,中國西部最大的商用三文魚苗種繁育基地-四川省鮭鱒魚良種繁育基地項目正在都江堰虹口實施。其項目的生產設施、生產技術和三文魚產品及制品在國內均屬一流,并且產品質量符合國際市場通用的三文魚商業標準。該項目建成后,解決了我國三文魚主要依靠從歐洲進口的問題。

    聯合國糧農組織的信息及其出版物具有非常大的應用價值,是十分寶貴的農業信息資源。參考利用聯合國糧農組織的各類信息及其系列出版物,具有重要的實際意義。我們作為國內科技信息機構,應該充分發揮信息資源與管理的優勢,積極為社會經濟發展提供更多更有效的信息服務。原載《農業圖書情報學刊》2007年第7期

【參考文獻】
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[3]李建軍,等。我國農藥安全問題及對策建議[J].中國標準化,2006,(6)。
[4]秀英。世界各國學生奶計劃[J].農產品市場周刊,2006,(28)。
[5]http://www.fao.org/index_zh.htm
[6]http://www.fao.org/waicent/portal/Virtualibrary_zh.asp
        
        
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