隨著現代公共文化服務體系的建設和發展人們的閱讀層次不斷提高，閱讀需求也越來越多元化、專業化。那么開發和利用特色館藏、提供特色文獻服務去滿足大眾日益增長的閱讀需求就是圖書館服務宗旨。湖北省圖書館在未來的可持續發展中“實施”服務立館、人才興館、科技強館、特色亮館、四大戰略，以古籍大館、少兒圖書館大館、地方文獻大館、特色圖書館大館、數字圖書館大館等“五個大館”為支柱，開展為政府決策、科學研究的特色文獻信息服務。是服務立館和特色亮館的具體實踐和探索；也是順應現代公共圖書館服務工作發展的潮流和趨勢。
湖北省圖書館的為省級立法決策機關提供文獻信息支持和保障就是其中一項重要的特色服務即為省級機關和省級人大、政協提供立法和決策方面的專業信息服務。湖北省圖書館的立法決策服務是以省級立法決策機關在文獻信息方面的特定需求為基本服務內容，依托湖北省圖書館豐富的文獻資源和在信息服務方面的經驗專長，有針對地、全面地、及時、有效地、準確地為其提供信息咨詢和決策參考的服務。
1、湖北公共圖書館立法決策服務概況
湖北省委書記李鴻忠同志在調研湖北省圖書館新館時強調：政府要辦好圖書館，為“五個湖北建設服好務，重點是抓好”兩本書“建設”，一是藏書之書建設、二是講座之書建設。
湖北省圖書館在立法決策服務工作上，緊緊圍繞“兩本書”建設的要求，堅持以館藏文獻資源為基礎，以優質服務為核心，在做好免費開放等常規服務的同時，不斷探索開展特色文獻服務，發揮公共資源的最好效益；同時提出了新的定位和目標，堅持一手抓陣地服務、一手抓重點特色服務，充分發揮自身的館藏文獻信息資源、長江講壇專家資源的優勢，在為省級立法和決策機關提供文獻信息服務上進行新探索。
1.1“藏書之書”為立法決策服務
湖北省圖書館館藏總量已達646萬冊、件，商用數據庫共計49個，自建專題數據庫達到50個。各類數字資源總量約295TB，近50個學科領域，文獻達到或接近研究級水平，館藏量居全國省級館第五位，現代公共文化知識庫日益豐富。
湖北省圖書館圍繞“五個湖北”建設的工作中心，主動謀劃、主動作為，充分發揮湖北省圖書館豐富的文獻信息優勢，建立了由專信報送專題咨詢、專刊編輯、專書直送等構成的信息服務體系。為黨委、政府決策提供信息資源。湖北省圖書館的《信息快報》每天向省委相關信息機構報送信息，由于報送信息穩定及時、參考性強可用性高，受到省委多次肯定。同時，還圍繞改革發展中的重大問題，為省委、省政府、省紀委、省委宣傳部提供中國特色社會主義理論、廉政建設、法治建設、文化體制改革等自編專題資料500多冊，為省領導提供文獻直送服務200多人次。
在服務黨委、政府部門的同時，我們還積極主動為人大、政協服務。從2006年起，湖北省圖書館就進駐“兩會”為會議代表提供信息咨詢閱覽、檢索、文印等內容豐富的信息服務。在10年的駐會服務中，省館不斷探索和改進服務方式由“平面服務”--即傳統的駐會提供文獻檢索辦證和借閱服務，向“立體服務”即--向縱深方面發展，包括熱點議題資料的編輯、會前調研代表委員需求等。期望為“兩會”參政議政的代表和委員提供全方位、具體的且有針對性的文獻服務。
在“兩會”閉會期間，省館繼續跟進為人大常委會提供立法研究、草案制定、修訂等不間斷的信息服務和智力支持。2014年，我們協助省人大建立了“人大圖書館”，并提供文獻資料1萬多冊。目前正在協助其建設人民代表大會制度專題數據庫。為了讓省政協文史資料更好地服務社會大眾，湖北省圖書館開辟3000平方米的閱覽專區，建設了《湖北政協文史資料館》將3萬余冊政協文史資料整理上架對外服務，該館是全國政協系統在公共圖書館設立的首家文史資料館，受到時任全國政協主席賈慶林同志的批示肯定。
1.2“講座之書”為立法決策服務
公共圖書館為立法決策機關舉辦公益講座是服務創新的又一重要舉措。“長江講壇”是根據省委書記李鴻忠指示，省委組織部、省委宣傳部、省委省直機關工委、省文化廳整合資源、統籌安排，省圖書館具體舉辦的大型公益講座活動。
自2013年3月開講以來“長江講壇”立足高起點、高要求、體現高水平、高品位，圍繞經濟、政治、文化、社會、生態、軍事等領域，為立法決策機關開設“湖北干部講堂”“法治講堂”“廉政講堂”等系列版塊。
長江講壇、湖北干部講堂、特邀著名學者余秋雨主講，解讀文化人的講座。省委書記李鴻忠親切接見余秋雨先生，并聘請他為“文明湖北顧問”。這樣的講座對立法決策機關干部豐富知識、開拓視野、提升執政能力和決策水平大有益處。
“長江講壇”、“廉政講堂”是為立法決策機關干部開設的。邀請熊召政、蒙曼、任建明等知名專家學者，講授黨風廉政建設、反腐敗工作和廉政文化等方面的內容，旨在發揮廉政文化潛移默化的作用，引導黨員干部堅定理想信念、樹立廉潔意識。廉政講堂依托廉政文化，圖書館文獻資源將廉政講堂、清風頌、首屆省直機關廉政書畫作品展、雅量高懷、廉政書法展、湖北安陸廉政漫畫展、河北武強廉政年畫展、廉政警示教育視聽資料、自制廉政二次文獻和廉政動漫等多種手段相結合，“立體式”方式、突出專業性、特色性和新穎性。
在全國兩會期間，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲推薦湖北代表團由湖北作者所寫“講述江漢平原農民生存現狀的調查報告”的一本著作，我們立即邀請該書作者做客“長江講壇”為立法決策機關干部和廣大讀者，講述他與農民、農村之間的故事，獲得了良好的效果。
2.湖北省圖書館立法決策服務的業務特點
2.1政治敏感性
為立法決策機關提供文獻服務，需要有高度的政治敏感性，善于觀察和發現其決策新動向，這是提高服務工作質量的基礎。對黨和國家的方針政策、省委省政府的決定要做到認識到位、思想統一、能夠認真貫徹執行，有全局觀念、有責任意識。服務組工作人員必須提高自身政治素養，學會把握政治形勢、學會厘清政治時局、確保文獻推送符合領導機關決策的需要。樹立“保持和提高政治敏感性”，將有助于我們更好的開展工作，發揮好為立法決策機關提供文獻信息的重要職能。如：在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們將與群眾路線教育實踐活動，相關中央領導和省領導講話精神、人民日報、新華社重要媒體評論、專家評述和基層觀點等資料進行分類整理、匯編成冊、遞呈省委督導組。
2.2服務時效性
立法決策機關擔負的任務十分緊迫，在我們所接受的幾項委托中，基本上都要求在短時間內完成。用“盡快辦、急需、明日需要”等語義表達對文獻資料需要的急迫性。面對這樣的情況，首先，分管館領導都會在第一時間組織信息部決策服務小組分配工作任務，強調工作紀律，同時要求保證工作質量，注重服務軌跡和保障服務效果。其次，聯系采編部、借閱部和網絡部等部門配合服務小組工作，提供文獻資源，確保在領導機關要求的時間內完成任務。如：“荊楚風中俄情”、“湖北文化走進俄羅斯”活動是湖北省對外文化交流的重點項目，湖北省圖書館及時為省政府對外文化交流部門出訪俄羅斯，編輯了大量的涉及兩國文化的專題背景資料，為其提供了文獻信息資源協助，該活動也取得了圓滿的成功。
2.3信息準確性
立法決策機關是圖書館服務對象中的一個特殊群體，他們對文獻信息的準確度和契合度要求更加嚴格。提供精準度較高的文獻信息對領導機關決策至關重要。我們的工作思路是：首先，由經驗豐富的研究館員先行判斷立法決策機關所需文獻信息的方向。其次，由小組成員通過各種途徑和手段、分工協作收集和整合文獻資源；再將資料匯總。由信息部主任和資深館員進行甄別和篩選，剔除無用或者契合性不高的文獻資源，最后由分管館長進行最終審定、通過反復的篩選和討論這一過程，強化了為立法決策機關提供文獻資源的準確度。如：全國人大就公共圖書館立法在湖北進行調研期間，湖北省圖書館將湖北促進公共圖書館事業發展的相關案例、數據、論文編輯成冊，為全國人大公共圖書館立法提供有價值和準確的參考信息，受到了全國人大立法調研組的充分肯定。
2.4服務主動性
決策服務組主動地去了解立法決策機關的工作動向，先期為立法決策機關在所關注的熱點上提供一些參考資料，有助于我們在接到緊急任務有較為充分的時間去按照立法決策機關要求保質保量的完成任務，做好充分的文獻信息收集準備工作。如：“東方之星”客輪翻沉事件發生后立法決策服務小組工作人員立即進入工作狀態，檢索、編輯相關輪船災難性事故緊急處置方式和善后處置方式的文獻信息，持續報送給省級相關部門，在接到省級相關部門提出需要某一方面的文獻資料的具體要求后，服務小組就能較為從容地、保證質量地提供文獻信息。
2.5服務標準化
服務流程規范化、標準化有助于領導決策機關了解我們的服務形式；同時也方便決策服務組總結經驗。我們所接到的每一項服務都會認真詳細地記錄其文獻需求，按照不同的文獻類型將圖書、期刊和報紙等相關資料分類整理，資料排版中對字體大小、著錄格式等都統一標準。在定題服務過程中，定期與領導決策機關進行電話郵件等方式的回訪，加強溝通，提高服務意識，及時地了解上級領導的文獻信息需求重點，使為立法決策機關提供文獻信息服務工作有連續性和完整性。
3、立法決策服務的未來展望
回顧近年來湖北圖書館立法決策服務工作，我們立足資源優勢、以服務為核心、大力開展特色服務的工作思路是可行的、有效的。通過為立法決策機關中心工作服務，湖北省圖書館的自身形象和影響力得到了進一步提升，面對未來，我們將繼續開拓創新、充分發揮湖北省圖書館文獻資源和講座資源優勢，為湖北省的立法和重大方針政策制定提供文獻支撐和智力支撐。
3.1建立文獻保障聯動機制
在服務過程中我們發現，僅僅憑借自身的文獻資源很難實現領導機關的文獻需求。因此，我們還將通過與國家圖書館、上海圖書館的縱向聯合，與湖北省高校圖書館工作委員會、中科院武漢情報所等單位的橫向協作，建立起與兄弟單位“縱橫交錯”的文獻支撐網絡體系聯動機制，充分整合文獻信息、保障省委省政府等領導機關所需的信息資源渠道暢通，使省館成為領導機關的“決策資料箱”和“信息加工廠”。
在服務工作中湖北圖書館將繼續深化“由外而內”到“由內而外”內外結合的聯動服務機制，“由外而內”是指在廳、館兩級領導接到領導決策機關的文獻需求信息后，分管館長立即分派決策服務組工作任務，在館內部形成了采編部及時補藏，借閱部迅速調配文獻資源和網絡部保障后臺技術支持等一套較為完善的內部工作機制，保證決策服務組工作順利進行。“由內而外”是指在完成文獻信息收集整合任務后，館里安排專車由物業部調度，工作人員在最短的時間內將文獻信息資料送達決策機關案頭，領導決策機關會及時將對我們服務效率的滿意度、文獻信息質量評價等反饋給廳、館兩級領導。決策服務組在收到反饋信息后，立即進行工作總結、不斷改進工作質量、提高服務水平。
3.2打造專題特色館（室）
湖北正處在科學發展、跨越發展的關鍵期，應該充分發揮湖北省圖書館省級文獻服務中心的組織和協調優勢，圍繞長江經濟帶建設，中部崛起戰略支點等方面收集整理湖北省戰略發展研究的文獻，設置湖北綜合發展研究文獻室；同時還可以利用“長江講壇”的專家資源優勢設立相關資料室，根據講壇的不同板塊，將相關主講人按照其特點、專長，建立政治、法律、文化等專家智庫，為政府機關在決策需要時，推薦相關專家或專家研究成果。
3.3加強與立法決策機關的溝通
為領導機關決策服務，關鍵在于要能夠準確理解和把握領導機關文獻需求的意圖和方向。因此，我們必須密切關注時政信息，主動加強與立法決策機關溝通，才能保證圓滿的完成工作任務。與立法決策機關建立聯絡制度，保持與有關處、室領導的聯系，反復的交流和溝通，能幫助我們進一步熟悉他們的需求。通過走訪、調研等方式掌握他們對文獻信息的需求特點，及時了解我們所提供文獻的利用情況，建立服務反饋機制，使我們提供的文獻信息更加具有針對性。
湖北省圖書館有著豐富的館藏文獻資源和專業化的信息咨詢團隊，為領導機關決策提供文獻支撐是我們使命和責任。目前省館的服務還有很大的發展提升空間，未來將進一步加強與各公共圖書館和高校圖書館的聯系，建立聯席會議制度定期召開會議總結經驗，確保工作的有效有序開展。在今后的工作中我們將更主動地為省委省政府領導機關提供文獻信息服務，加強決策服務的前瞻性、時效性。使我們的服務更加高效、便捷、快速和準確。實現省館在服務工作上做出新成績，實現新跨越，真正地建立一條文獻保障及時、信息傳遞暢通的“綠色通道”，切實地打造出一個讓立法決策機關滿意、信息品質過硬、服務品牌。本文原載《圖書情報論壇》2015年第3期。