國際法的發展是聯合國的主要目標之一。在聯合國憲章序言中,設置目標“創造適當環境,俾克維持正義,尊重由條約與國際法其他淵源而起之義務,久而弗懈”。聯合國大會是許多多邊條約的主要審議機構,大會通過決議創設了一些機構以促進國際法的發展。聯合國公開的法律文件數量是非常龐大的,并多數已經上傳到網絡并可以免費查看電子版;聯合國法律類出版物的數量也非常可觀,除了記錄聯合國的法律活動之外,還會提供法律專題研究、背景研究報告、法律解釋等。本文分為聯合國法律類機構和聯合國法律類資源網站兩個部分,對于聯合國司法機構以及聯合國文件和信息查詢系統將會另有文章介紹。
一、聯合國法律類機構
1. 聯合國大會第六委員會
Sixth Committee of the General Assembly
http://www.un.org/zh/ga/sixth/index.shtml
在每年9月新一屆聯合國大會開幕后,成員國會就本年議程召開全體會議以確定本屆大會的組織、議程和項目等,其中包括第六委員會本年度的議程項目。在每一屆大會開幕后都可以在第六委員會的網站上“文件”一欄看到本屆第六委員會的議程和工作安排,這體現了國際法發展的最新動向和對前沿問題的討論。對于第六委員會的會議進展可以從聯合國網站上訂閱UN Journal進行跟進。
2011年12月24日大會通過決議核準第六委員會的正式會議可以在聯合國網絡電視上進行直播,六委之前會議的視頻錄像也有專門的存檔。從聯合國網絡電視上可以看到各國代表就相關國際法問題進行討論和辯論的場景,是判斷各國立場、研究國際法非常重要的資料。對于往屆六委討論的議題,網站上也收集了相關的材料,包括會議記錄和最終的文件等。
2. 國際法委員會
International law Commission
國際法委員會是由大會于1947年成立,根據其章程委員會“主要關心的是國際公法,但不妨礙它介入國際私法的領域”,其職責包括“逐漸發展國際法”和“編纂國際法”。委員會由三十四名委員組成,各委員應為公認勝任的國際法界人士;委員會以日內瓦聯合國歐洲辦事處為活動中心,通常是在每年5月到8月分兩個時間段召開為期共兩個月的會議。
國際法委員會每年會發布《國際法委員會年鑒》,分為兩卷。聯合國法律事務廳編纂司(Codification Division)擔任國際法委員會的秘書處,編纂司經常招懂中文的實習生,感興趣的國際法學生可留意UN Careers/Office of Legal Affairs/Codification Division上的實習信息。為便于委員會的工作,編纂司就有關逐漸發展與編纂的一般性問題及委員會議程上的特定專題編寫了許多研究報告和調查報告,這些報告都刊登在《國際法委員會年鑒》第二卷上。
國際法委員會的網址是:http://www.un.org/law/ilc/index.htm,網站上針對相關專題整理出了非常詳細的文件,記錄了相應的發展或編纂過程了,也可以跟進本年度進行的相關國際法活動。在網站上有為研究人員準備的Analytical Guide: http://legal.un.org/ilc/guide/gfra.htm,《國際法委員會年鑒》的網址是<http://legal.un.org/ilc/publications/yearbooks/yearbooks.htm。
3. 聯合國國際貿易法委員會
United Nations Commission on International Trade Law
聯合國國際貿易法委員會是國際貿易法領域聯合國系統核心法律機構,40多年來致力于從事全世界商法改革。貿易法委員會的業務是協調各種國際商業規則并使之現代化,因此貿易法委員會制定了一系列的有關商業交易的公平而協調統一的現代規則。聯合國法律事務廳國際貿易法司為貿易法委員會的秘書處,其辦公地點位于日內瓦,招收專業為商法、國際貿易法或國際私法的實習生,感興趣的學生可關注UN Careers/Office of Legal Affairs/ International Trade Law Division的實習信息。
聯合國國際貿易法委員會每年會發布《貿易法委員會年鑒》,是與委員會及其工作組有關的所有實質文件的匯編,其鏈接是:http://www.uncitral.org/uncitral/publications/yearbook.html另一個重要的研究材料是貿易法委員會上的判例法(法規判例法)部分:http://www.uncitral.org/uncitral/zh/case_law/abstracts.html。
4. 聯合國法律事務廳條約編纂司
UN Office of Legal Affairs, Codification Division
聯合國法律事務廳隸屬于聯合國秘書處,由主管法律事務副秘書長兼法律顧問領導,包括主管法律事務助理秘書長及辦公室、法律顧問辦公室、一般法律事務司、編纂司、海洋事務與海洋法司、國際貿易法司和條約科共7個部門。在這7個部門中,編纂司因為肩負著國際法逐漸發展和編纂的核心職能,在其管理的網站Codification and Progressive Development of International Law http://www.un.org/law/lindex.htm上,除了列出之前提到的聯合國大會第六委員會和國際法委員會等,還包括1975年設立的聯合國憲章和加強聯合國作用特別委員會和6個根據聯大決議成立的特設委員會的鏈接,其中仍在運行的有1997年成立的大會第51/210號決議所設特設委員會(恐怖主義)、2007年成立的追究聯合國官員和特派專家的刑事責任特設委員會和2008年成立的聯合國內部司法問題特設委員會;已經完成工作的有國家及其財產管轄豁免公約特設委員會(2002-2004年)、反對克隆人國際公約特設委員會(2002年)和聯合國人員和有關人員安全公約所規定的法律保護范圍問題特設委員(2002-2005年)。
在網站的右側publication部分是編纂司的全部法律出版物,除了本文詳細介紹到的《國際法委員會年鑒》、《聯合國法律年鑒》之外,還有《聯合國各機關慣例匯編》、《國際仲裁裁決匯編》、國際法院判決、咨詢意見和命令摘要、聯合國立法系列、與國際法有關的外交會議的官方記錄和出版的圖書等,這些均有很大的學習和研究價值。
二、聯合國法律類資源網站
1、聯合國條約庫
United Nations Treaty Collection
https://treaties.un.org/
根據《聯合國憲章》第102條,憲章生效后,聯合國任何成員國締結的所有條約和國際協定應盡快在秘書處登記并由秘書處公布;未經登記的條約不得向聯合國任何機關援引。聯合國秘書處將登記的條約匯編成冊予以公布,并制成了電子數據庫“聯合國條約庫”(United Nations Treaty Collection),讀者可以通過網站(http://treaties.un.org) 免費查詢和使用這些數據。
聯合國條約庫包括三個重要的子數據庫,它們是“向秘書長交存的多邊條約” 數據庫(Multilateral Treaties Deposited with the Secretary-General, MTDSG)、“聯合國條約系列”數據庫(United Nations Treaty Series, UNTS)以及“國際聯盟條約系列”數據庫(Legal of Nations Treaty Series, LNTS)。
2、聯合國視聽圖書館
Audiovisual Library of International law
http://www.un.org/law/avl/
聯合國視聽圖書館由法律事務廳編纂司負責,是根據聯合國國際法的教學、研究、傳播和廣泛了解協助方案于2008年成立的,其目的是以生動豐富的方式保存聯合國系統內法律發展的音像遺產,促進形成國際法共同語言和有利于法治的文化。網站上提供的所有文字材料和音像等都是免費的,邀請的專家都是國際頂尖的國際法學者或者執業人員,強力向大家推薦。
聯合國視聽圖書館主要分為三個部分:歷史檔案部分,每個款目專指某一特定法律文書,并包含由一位著名國際法學者或具有特殊專長的執業人員編寫的該文書介紹、關于其程序歷史和相關文件的信息,以及該文書全文和現況說明。每個款目均附帶可用視聽材料,再現該文書在各次會議和外交會議中的談判和通過情況;講座叢編部分,包括永久收藏的不同區域、不同法律體系、不同文化和不同法律專業部門的主要國際法學者和執業人員所做的講座,涉及幾乎每個國際法專題;研究圖書館是一個收藏大量國際法材料的在線圖書館,包括條約、判例、文件、法律出版物、研究指南和學術著作選編,以及國際法培訓材料。
3、 聯合國法律年鑒
United Nations Judicial Yearbook
http://www.un.org/law/UNJuridicalYearbook/index.htm
從1962年至今的聯合國法律年鑒都可以在網站上查看到電子版本。1972年聯大通過決議,確定了法律年鑒的結構,主要內容有三個部分八個章節。第一部分是聯合國和相關國際組織的法律地位,包括與聯合國和相關國際組織法律地位有關的立法條文和條約規定;第二部分是聯合國和相關國際組織的法律業務活動,包括對聯合國和相關國際組織法律業務活動的全面回顧、年鑒所回顧的年度里在聯合國和相關國際組織支持下所締結的與國際法有關的條約;聯合國和相關國際組織行政法庭的決定;挑選出來的聯合國和相關國際組織秘書處的法律意見;第三部分是與聯合國和相關國際組織有關問題的司法判決,包括國內和國際法的法庭;第四部分是在年鑒所回顧的年度里與聯合國和相關國際組織有關的法律類參考書目。
在網站上可以采取關鍵詞搜索的方式,也可針對某一年度的年鑒進行搜索。網站上提供年鑒的在線瀏覽,也可下載為PDF格式。
4、安全理事會慣例匯輯
Repertoire of the Practice of the Security Council
http://www.un.org/zh/sc/repertoire/index.shtml
《安全理事會慣例匯輯》全面介紹安全理事會自1946年以來對《聯合國憲章》及其《暫行議事規則》的解釋和適用情況。《匯輯》的主要目的(是向會員國,包括當選為安全理事會成員的會員國、聯合國系統、學術界和其他方面提供與安全理事會慣例不斷變化的情況有關的資料。《匯輯》所提供的資料完全以安全理事會的正式文件為基礎。每份《匯輯》補編涵蓋的期限為兩年至六年,并以英文和法文出版。此外,根據大會第55/222號決議,自1985-1988年卷起還發行阿拉伯文、中文、俄文和西班牙文版本。在網站上可以通過關鍵詞搜索相關慣例,也可以根據區域專題、程序問題、暫行議事規則、附屬機關、合憲問題等專題區分來尋找有關慣例。
5、聯合國法治
United Nations Rule of Law
http://www.unrol.org/
從2007年開始聯合國系統里所有法治協調和統一工作都由法治協調和資源組(the Rule of Law Coordination and Resource Group)負責,成員包括世界銀行、聯合國環境署、聯合國兒童基金會、經濟與社會事務部等聯合國系統內19個機構。該組對秘書長直接負責并受秘書長領導,目前由副秘書長管理,其秘書處是設在秘書長執行辦公室里的Rule of Law Unit。
聯合國法治網站由Rule of Law Unit管理,旨在為所有法治領域的實踐者和研究者提供豐富翔實的資料。網站上根據參與機構、議題等整理了相關文件和資料,并提供與法治相關的聯合國文件、數據庫、檔案庫、培訓、實踐者網絡、就業機會等。本文轉自:Wells網站