一、互聯網大數據時代律師業務檔案管理的現實意義
1、實現律師業務檔案網絡化。我國律師辦案,受司法程序和規范化要求,大都遵循傳統檔案管理模式,與當事人、司法機關和律師事務所之間都通過嚴格的紙質文件傳遞方式進行。比如與當事人之間的委托合同、授權委托書,與法院之間的起訴書、答辯狀證據、代理詞和辯護詞等,都要形成書面文字。這是司法程序本身的要求。但案件辦理中,常常攜帶大量文件不易規整、不易查找給律師工作帶來諸多麻煩。案件辦理終結,則要進行大量資料整理和裝訂,如果通過相關第三方軟件搭載,實現律師業務檔案網絡化,通過不同的輸出終端,就能隨時隨地了解、添加和編輯及打印相關文件。案件辦理終結,電子檔案自然按照預先設定綱目自動歸集,會給律師工作帶來很大的便捷。對于律師事務所業務檔案管理來說更加高效。
2、實現律師事務所業務檔案管理無紙化。律師辦理完案件后都要將案件歸檔訂卷,這項工作往往被輕視,一是律師業務檔案在行業管理中沒有標準、沒有嚴格的審查制度,單靠律師事務所自己要求。二是律師已經經辦完案件,并不需要通過案卷向當事人負責,有些律所也并不以律師辦結案件的案卷進行考核。更重要的,律師整理案卷是都是事后行為,一些材料無法收集、遺失或者交給法院未留存底,都是湊合的整理案卷,這樣顯然達不到案卷作為檔案的要求。如果實現網絡化檔案管理,律師在辦理案件過程中實現網絡化管理,每一份材料都是案件辦理中網絡化的因子,都會通過網絡留存,交給律師事務所的電子檔案通過下載不但內容全面、時間明確、而且實現了無紙化管理的目標。
3、實現律師事務所對律師業務檔案的有力管控。實現電子檔案歸檔后,律師事務所的檔案也可以通過第三方軟件進行目錄化、可視化管理,管控簡便“明了”,既節省了業務檔案管理檔案室的要求,也節省了人力和財力,與傳統的業務檔案到處堆放、沒有目錄、需要時到處翻找、檔案遺失無法彌補相比較,實現網絡化管理后,會大大的提高律師事務所檔案管理的水平。
二、互聯網環境下律師業務管理網絡化現存問題及分析
1、律師業務檔案網絡化管理觀念落后、意識薄弱。大多數人習慣了傳統律師業務檔案管理的習慣,這與律師業務檔案本身特性有關,但更重要的是對新技術、互聯網的忽視,律師業務檔案采用紙質交流與網絡化管理是兩個概念,網絡化不能取代傳統司法程序的要求;但是網絡化管理可以提高律師業務檔案管理的效率提高案件辦理的效率。認識不到這一點,就沒法接受業務檔案的網絡化,律師不能接受,有些律所合伙人、主任也認識不到,他們顧忌律師業務檔案網絡化泄露案件信息,給案件主辦工作帶來麻煩。更重要的是現有硬件軟件達不到業務檔案網絡化的要求,需要投入的資金超過預算、產生經濟負擔。
2、律師業務檔案網絡化管理設備落后、理軟件開發滯后、專業化缺失。律師業務檔案網絡化要求的硬件設備很高,作為律師來說,出去辦理案件通過手機查詢和了解案情、添加和編輯,輸出案卷材料顯然不夠。律師事務所單靠一個電腦,網上下載幾個免費的第三方軟件就想實現網絡化管理明顯達不到效果。目前適用于律師業務檔案管理的第三方軟件不多,大都是測試階段或者建構在娛樂方面。律師管理業務檔案只能在這些軟件里尋求用途,利用空間很小,稍微專業性較強的第三方軟件更新時間遲緩,或者因為收費而律師個人又不愿意付費購買,利用空間和價值都不大。
3、律師業務檔案網絡化管理法律風險防范措施不到位。(1)現有的第三方律師業務檔案管理缺乏專業性,大都通過網上免費下載,以娛樂性為主。律師要從這些軟件中尋求檔案管理是不負責任的行為,因為沒有按照律師業務檔案管理的綱目設置、電子檔案存放、輸入輸出都不規范,影響工作效率。(2)即便有些軟件是按照律師業務檔案特性開發,但并不要求實現實名身份認證,安全性無法得到保證。現有的軟件管理律師辦理的案件大都在案件跟進過程中就嵌入信息,而這樣就沒法保證案件信息的保密性從而加大了法律風險。這也是律師不愿意接受第三方軟件的很大一個原因。
三、律師業務檔案管理網絡化及法律風險防范的措施
1、更新觀念 大數據環境下需要沖破傳統束縛。大數據環境下提升律師服務的效率、加快建立規范化、科學化的檔案管理體系迫在眉睫。首先從主辦案件的律師開始,就要從思想意識上接受第三方軟件并對檔案管理的重視。認識到第三方律師業務檔案管理給自己工作帶來的便捷。要認識大數據互聯網在律師業務檔案管理領域的價值和意義,了解其功能與使用方法,認識到其作為數據處理方面的工具價值和潛力。這樣律師業務檔案管理才能上新臺階,律師事務所管理才能順應大數據達到的要求。
2、解決經費問題。實現律師業務檔案網絡化管理硬件新環境,律師業務檔案網絡化管理只是強調管理的過程,檔案最終形成是建立在紙質化業務檔案基礎之上的電子檔案。所以在硬件方面來說,律所對收集的律師辦理終結的案件電子檔案要進行儲備,需要較大的儲存設備,主辦律師需要在主辦案件過程中需要輸入和輸出設備,在辦公室需要掃描儀、性能良好的電腦 錄音筆、傳真機、打印機和復印機、高品質的儲存設備、照相機、演示案件的投影儀等設備。律師外出辦案則還需要平板電腦或者便攜式電腦等,這些都是律師辦理案件中實現律師業務檔案網絡化的基本條件。
3、市場著力開發完備的軟件系統。建立檔案管理信息系統專業化,大數據互聯網時代需要的律師業務檔案管理軟件迫在眉睫。相關網絡科技公司應該認清和接入這個市場,與知名律師事務所合作研究開發與律師業務管理相關的的專業系統軟件:(1)與律師事務所合作,力爭律師業務檔案管理軟件專業化,系統軟件的開發離不開與律師事務所的合作,因為系統軟件開發必須熟悉律師業務檔案管理的特性、熟悉律師業務檔案使用的規則。更重要的是,律師業務檔案網絡化管理還受到司法程序的影響。所以系統軟件開發過程中如果不熟悉司法程序,所開發的軟件與目前市場相關軟件娛樂性無法區別。(2)軟件經過測評后可以逐步推廣。軟件開發完成后要經過嚴格的測評過程,能夠保證軟件正常運行,有嚴格的售后服務措施和監控措施,可以逐步推廣到社會上去。實現系統軟件廣泛應用的同時;實現大數據時代給律師業務檔案管理領域帶來的革新。(3)實現系統軟件付費運營制度。如果僅僅是免費使用,系統開發者無利可圖,系統軟件的運營就會受到影響。實現軟件付費制度,能使系統軟件做大做強,帶動系統軟件開發市場的公平競爭。(4)實現軟件平臺的功能結構完整。軟件平臺應包含管理控制層、服務層、接口層和認證對象層,其中管理控制層做到身份管理、身份認證、授權管理和安全審計的模塊化管理,認證對象層則要考慮律師業務檔案管理的管理者,如司法廳、律協和律師事務所、也包括律師。從軟件使用上來講,要有辦公系統、郵件系統及問題反饋等環境。(5)實現系統的跨平臺性。要使系統使用便捷,在系統開發時,設置多種平臺包括UnixLinux Windows,完全支持跨平臺的部署。
4、加強法律風險防范、完善軟件加密環境和失竊管控。排斥律師業務檔案管理軟件介入的主要因素之一是管理軟件無法保證對相關信息的保密性能。雖然國家有相關的法律制裁措施 但律師業務檔案信息泄露不光牽扯到辦理的案件收到影響;也會影響國家司法活動的正常開展。(1)律師事務所與第三方軟件方簽訂協議,做好系統的穩定性和信息的保密性,保密協議中對于軟件開發者要加大泄露信息的違約責任和損害賠償責任。(2)實行系統軟件實名身份認證機制,實現登錄軟件、獨立認證、獨立授權獨好管理。比如以律師證號或者身份證號登錄、設置與律師手機匹配的驗證密碼,確保信息的安全性。
總之,大數據互聯網時代在各行業必將產生深遠影響,順應時代潮流、認識其價值,利用其工具特性,做好律師業務檔案管理;同時也要認識到此領域的法律漏洞,做好風險防范。原載《蘭臺世界》2015(9)