建設(shè)和開通檢察門戶網(wǎng)站,是檢察機關(guān)適應(yīng)信息化時代的必然要求;也是檢察機關(guān)深化檢務(wù)公開、展示自身形象、接受社會監(jiān)督、推進群眾工作的內(nèi)在需要。但是據(jù)調(diào)查,當前基層院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)還存在一些不足,綜合分析主要有:
一是網(wǎng)站建設(shè)定位不準確。一些基層檢察院僅僅把建立自己的網(wǎng)站作為信息化建設(shè)的一塊招牌;而忽略其檢察宣傳的功能,與群眾聯(lián)系的功能、與社會互動的功能,所建網(wǎng)站甚至沒有受理網(wǎng)上舉報及請你留言等意見反饋的欄目。
二是專業(yè)技術(shù)人才缺乏,網(wǎng)站設(shè)計滯后。由于基層檢察院技術(shù)力量薄弱,導(dǎo)致網(wǎng)頁制作設(shè)計簡陋、內(nèi)容簡單的問題,在頁面色調(diào)、欄目設(shè)置等方面也多有不足。互動性、服務(wù)性不強,維護管理滯后,網(wǎng)站安全隱患大,后臺管理技術(shù)低漏洞多。
三是網(wǎng)站運行的組織管理機制不健全。首先,目前大部分基層院網(wǎng)站是由技術(shù)部門單獨或與辦公室聯(lián)合建立、維護的。其他業(yè)務(wù)部門很少甚至根本不參與網(wǎng)站建設(shè),造成網(wǎng)站建設(shè)與其他檢察工作脫節(jié)。其次,有相當一部分基層檢察院的網(wǎng)站對網(wǎng)站內(nèi)容更新速度較慢。再次一些基層院檢察網(wǎng)站不能準確界定上網(wǎng)信息范圍,存在泄密隱患。同時,對于在網(wǎng)上收集到的涉及檢察工作的重大信息,有的未能及時“妥善處理”影響工作效率。
四是檢察網(wǎng)站之間的融合程度不高,對網(wǎng)站自身的宣傳與推介不夠。有不少基層檢察院花費較大數(shù)額資金建起了自己的網(wǎng)站,但缺乏對網(wǎng)站的宣傳。有的網(wǎng)站居然沒有與上級檢察機關(guān)的網(wǎng)站鏈接在一起,造成社會影響力不夠。
針對當前基層院檢察門戶網(wǎng)站建設(shè)存在的問題,筆者認為應(yīng)從以下幾方面予以加強和改進:
第一、網(wǎng)站建設(shè)要高點定位。檢察門戶網(wǎng)站要按照功能強大、樣式新穎、易于維護、訪問快捷的總體要求建設(shè),避免“先天不良”。要發(fā)揮其檢察宣傳、聯(lián)系社會、檢務(wù)公開、信息發(fā)布的平臺作用,完善其征求意見受理舉報、咨詢問答、文件匯總、資料檢索功能。在頁面設(shè)計上要融知識性、實用性、欣賞性、藝術(shù)性為一體,講建究創(chuàng)意、美工、技術(shù),既防止網(wǎng)站建設(shè)簡陋、粗糙和功能單一;又確保信息安全。
第二、網(wǎng)站管理要嚴格協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)要重視檢察網(wǎng)站建設(shè)工作的開展,協(xié)調(diào)好部門之間的配合。進行合理分工,按照檢察機關(guān)現(xiàn)行門戶網(wǎng)站管理體制,統(tǒng)一由宣傳部門管理新聞發(fā)布。由控申部門負責網(wǎng)上舉報,由技術(shù)部門負責網(wǎng)站維護。網(wǎng)站可設(shè)編委會由一名院領(lǐng)導(dǎo)負責欄目內(nèi)容審定,推進網(wǎng)站稿件編發(fā)規(guī)范化。
第三、網(wǎng)站內(nèi)容要豐富快捷。首先要開發(fā)收集信息資料,要及時采編本院的院情簡介、新聞信息、工作動態(tài)、檢察調(diào)研等資料,做到即時更新,更新頻率每周不少于一次。其次是上下級檢察院網(wǎng)站的新聞信息實行共享,以原創(chuàng)新聞為主。國家重大新聞在授權(quán)情況下可從官方權(quán)威網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。再次是擴大檢察機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍,建立生動活潑、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上法制宣傳陣地開展在線法律咨詢、網(wǎng)上申訴、檢察長網(wǎng)上在線交流等應(yīng)用嘗試。通過加強與網(wǎng)友的互動交流,適時建立論壇使之成為網(wǎng)友發(fā)表言論、反映問題、法律咨詢的新渠道,提高“網(wǎng)民”對檢察網(wǎng)站的注意力和訪問量。同時要完善機制,確保互動到位。對網(wǎng)上舉報、控告、申訴、檢舉要及時受理辦理,認真答復(fù)網(wǎng)民咨詢,誠懇回復(fù)批評建議。
第四、網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)要緊密協(xié)作。要加強各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作,避免成為信息“孤島”,要在知名網(wǎng)站登記搜索引擎;同時與較有影響的網(wǎng)站建立友情鏈接,方便網(wǎng)民查尋瀏覽檢察門戶網(wǎng)站。與此同時,上級院要適時組織開展基層院網(wǎng)站管理經(jīng)驗交流、取長補短,以點帶面促進網(wǎng)站建設(shè)整體工作水平的提升。
第五、采編隊伍要提高素質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)媒體的高科技屬性,對網(wǎng)絡(luò)編輯提出了“復(fù)合型人才”的要求。網(wǎng)絡(luò)媒體的采編工作,除了需要運用傳統(tǒng)媒體的采編方法和手段以外,更多的是使用現(xiàn)代數(shù)字化工具和技能。對于基層檢察院來說,既懂檢察業(yè)務(wù)、又會新聞寫作;還擅長計算機技術(shù)的人員很少。因而,要加強復(fù)合型人才的引進和培養(yǎng)對于有潛質(zhì)的人才要予以政策傾斜,采取“送出去”請進來方式予以培訓,全面提高綜合素質(zhì)和采編水平。原載《中國檢察官》2013年第5期