美國人本杰明·長多佐說道：“法律的生命一直是經(jīng)驗。”法學學科是社會科學領(lǐng)域中的一個重要分支，它來自于社會，同時服務(wù)于社會。法學教育的真諦是讓學生成為一個真正的內(nèi)含著豐富的法學知識，能用法律解決實際社會問題的高素質(zhì)的法學人才。但由于多種對因素的影響，法學教育培養(yǎng)的“產(chǎn)品”質(zhì)量卻不盡如人意，在很大程度上，表現(xiàn)為其不能或者不能很好地適應(yīng)社會需要。所以如何提高法科學生的專業(yè)學習的能力和實踐應(yīng)用問題，一直以來都是法律界和法學教育界所關(guān)注和深入探討的一個重要項目。為此教育主管部門、許多高校及專家學者紛紛提出對法科學生的教育策略。其中有很多方法可供我們借鑒，諸如案例教學、法律辯論、模擬法庭、觀摩法庭、課程改革、診所式教育、專業(yè)實習的安排、提供法律援助或法律咨詢和司法文書及專業(yè)論文的寫作指導(dǎo)等職業(yè)訓練方式成為法科領(lǐng)域的主要實踐形式。這些方式的實施在很大程度上為我國法科教育質(zhì)量的提高和法學人才的培養(yǎng)提供了支持。但廣大學者在此方面的研究和實踐中都忽略了一個既便宜又有效的途徑---網(wǎng)絡(luò)法律資源及其對提高法學實踐教學質(zhì)量的重要作用。
一、網(wǎng)絡(luò)法律資源闡述
網(wǎng)絡(luò)是信息傳輸、接收、共享的虛擬平臺，它是通過計算機、手機或其他涉關(guān)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件把各個點、面、體的信息聯(lián)系到一起，從而實現(xiàn)這些資源的共享。網(wǎng)絡(luò)會借助文字閱讀、圖片查看、影音播放、下載傳輸?shù)溶浖ぞ邚奈淖帧D片、聲音、視頻等方面給人們帶來極其豐富和美好的使用和享受。在此，我們可以將資源理解為資料的源泉。那么網(wǎng)絡(luò)法律資源就是指通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺展現(xiàn)的，由多個主體、通過多種渠道發(fā)布、多種形式表現(xiàn)出來的涉關(guān)法律方面的、能夠為單位和公眾提供資料支撐的信息。根據(jù)其在網(wǎng)絡(luò)上的存在形式不同，網(wǎng)絡(luò)法律資源包含涉關(guān)法律的政府機關(guān)、事業(yè)單位、法律院校及研究機構(gòu)、律師事務(wù)所和其他法律服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)的法務(wù)部門以及其他涉關(guān)法律的單位的介紹及其網(wǎng)站材料；相關(guān)機關(guān)制定的法律法規(guī)、發(fā)布的決定或條例；司法判例；案件審判或涉及法律的“事實”或模擬的案例；論壇或空間；法律文書；新聞報道；有關(guān)會議；學術(shù)講座；博客；影視作品；個人或團體爆料、揭發(fā)或披露及相應(yīng)的回應(yīng)材料；論文及文章；法科教學課件、試題庫、視頻及其他課程資料等；其他法律資料。當然，這些資源是一個內(nèi)涵“復(fù)雜”、無限的、不斷更新的集合體，其中存在著諸多的不足和虛妄。作為法科專業(yè)領(lǐng)域中的一員，必須加以規(guī)范、辨析、整合，才能真正成為為我們法科實踐教學所需要的資源。
二、網(wǎng)絡(luò)法律資源存在的不足、原因及其負面影響
（一）網(wǎng)絡(luò)法律資源存在的不足
概括說來，網(wǎng)絡(luò)法律資源存在的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：內(nèi)容陳舊、粗制濫造；混亂無序；缺乏持續(xù)性或根本無連續(xù)性；負面資料渲染過多；公開程度不夠；存在虛假和錯誤的或程序、基本形式不規(guī)范的情況；存在與事實不符的現(xiàn)象；相關(guān)的內(nèi)容或處理結(jié)果存在截然相反的情況；有關(guān)部門的處理及回應(yīng)存在不足（表現(xiàn)為應(yīng)付差事、簡單、粗暴的現(xiàn)象）或顯失公平、公正情形；甚或存在違法犯罪、侵犯他人合法權(quán)益事宜。等等。
（二）造成網(wǎng)絡(luò)法律資源存在不足的原因
1、首先是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)、政策或規(guī)定，來明確相應(yīng)的政府行政機關(guān)及有關(guān)政府行政機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)站直接管理者在管理方面的具體職責，網(wǎng)絡(luò)運營者和網(wǎng)站的直接管理者也缺乏自律意識，也無相應(yīng)的針對這些單位在網(wǎng)絡(luò)資源管理上失職、不作為的法律責任規(guī)定。這就造成了對網(wǎng)絡(luò)法律資源監(jiān)管、審查機制的缺失或不足；
2、法律法規(guī)對于政府部門及有關(guān)單位的信息公開規(guī)定及懲治欠缺，同時在現(xiàn)有法律有法可據(jù)的情況下，政府部門及有關(guān)單位存在大量不依法公開有關(guān)應(yīng)當公開的信息資源的現(xiàn)象，使得網(wǎng)絡(luò)法律資源存在形式和來源渠道的不足；
3、很多網(wǎng)絡(luò)法律資源的發(fā)布者的法律素養(yǎng)和法律的綜合知識水平方面參差不齊，影響了網(wǎng)絡(luò)法律資源本身的質(zhì)量；有些法制意識缺乏的個人或單位在發(fā)布有關(guān)涉關(guān)法律的信息資源時，不計法律后果，隨意或故意的發(fā)布可能或已經(jīng)侵犯他人合法權(quán)益的信息，還有一部分“網(wǎng)絡(luò)水軍”故意誤導(dǎo)網(wǎng)民，使得事實更加撲朔迷離；網(wǎng)絡(luò)本身的虛無和隱蔽性的特征，使得很多人在發(fā)布不合理，甚或違法的信息資源時無所顧忌；
4、作為網(wǎng)絡(luò)法律資源發(fā)布主體的政府機關(guān)及有關(guān)的主管部門，對已經(jīng)發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)法律資源重視程度不夠，服務(wù)意識不足，維護更新意識較差；
5、政府有關(guān)部門、司法機關(guān)及其工作人員在處理有關(guān)案件、社會事件或其他糾紛時存在拖延、推諉、不作為甚或枉法、違法現(xiàn)象，不公平、非正義情形也較多。這也同時造成社會公眾不滿思想或情緒增多，造成了很多人通過網(wǎng)絡(luò)來維權(quán)或發(fā)表意見；
6、有關(guān)單位或個人為了凸顯個人權(quán)威或影響，主觀武斷的發(fā)布對某些資料、案件、事件或其他事務(wù)的個人觀點，而不顧及普遍、合理的觀點。
（三）對法學實踐教學暨培養(yǎng)法學人才的負面影響
網(wǎng)絡(luò)法律資源存在的諸多不足造成的負面影響有很多，但就對法學實踐教學方面來講---確切地說，應(yīng)當是對一個較高質(zhì)量的法學實踐教學，主要表現(xiàn)在：作為學生自我學習的參考資料質(zhì)量和可信度下降；對寫作、思維的創(chuàng)新基本無價值，這從本科階段的畢業(yè)論文普遍存在的“剪切”和“粘貼”足見端倪；有些資源的存在表象，讓法學學生不易辯解，容易混淆視聽，造成學生思維上的沖突，從而誤導(dǎo)其進入另一個“不合理”的境地，阻礙了其向更正確趨向的追求積極性；使得法學學生對專業(yè)知識、法律規(guī)范和涉關(guān)法律的單位及其工作人員產(chǎn)生了懷疑；在當前教學手段不斷與網(wǎng)絡(luò)資源結(jié)合的情況下，嚴重影響了專業(yè)模擬活動時的程序和質(zhì)量水平；法科學生的價值觀念、就業(yè)觀念扭曲，對法治權(quán)威的信仰，對公平、正義、公正理念的追求和社會主義法治理念的信任度下降，河北某公安局副局長李剛之子李啟銘在河北大學校園內(nèi)撞人而被定性為交通肇事案件的始末就是一個典型的例子。這些造成了網(wǎng)絡(luò)法律資源對法學實踐教學的應(yīng)然的直接和間接使用價值減少。
三、良好的網(wǎng)絡(luò)法律資源在法學實踐教學中運用的必要性和積極性
在學歷和知識背景的支撐下，高校的教師和學生業(yè)已成為網(wǎng)絡(luò)使用的主體，幾乎所有的教師和學生都在通過各種渠道利用網(wǎng)絡(luò)及其資源、參與網(wǎng)絡(luò)活動。眾多的教師和學生不僅僅利用網(wǎng)絡(luò)及其資源進行娛樂等非學習型的活動，更多地在利用其作為自己教學和學習的重要工具。而網(wǎng)絡(luò)作為非常開放的平臺，其資源幾乎無限制，因此，對于法科教學與學習來說，網(wǎng)絡(luò)法律資源是一個快捷而便宜的途徑，它不但提供了豐富的資料，還為法學教育緩減了實踐教學的實踐教學師資力量的不足、場所的限制，以及所需的可能的經(jīng)濟障礙，它讓法學專業(yè)知識教育與社會實踐提前結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)法律資源雖然包含的內(nèi)容多，信息量極大，但其同時具有固定性和穩(wěn)定性的特征，所以良好的網(wǎng)絡(luò)法律資源能夠為學生的自主學習和專業(yè)實踐活動提供同步支撐和指導(dǎo)，保障學生實習或?qū)嵺`的全程性和完整性。
同時，對于法科學生來說，他們利用良好的網(wǎng)絡(luò)法律資源進行的知識獲取和模擬學習活動，也實現(xiàn)了教育界所提倡的“授之以漁”的精神。他們可以充分利用網(wǎng)絡(luò)法律資源，培養(yǎng)其自主學習、研究型或創(chuàng)新型學習的能力，使得他們掌握信息處理、分析及運用的技能，培養(yǎng)學生間的協(xié)調(diào)、交流和團隊能力，從而提高其綜合素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)法律資源以其所有的網(wǎng)絡(luò)本身的特征，能夠激發(fā)和調(diào)動法學學生的學習熱情和動手的積極性，變學生在教學環(huán)節(jié)的被動思維為主動思維，變被動的“給予”為主動的參與，培養(yǎng)和鍛煉他們的創(chuàng)造能力、社會實踐能力和實際工作能力。通過做實踐“學”的內(nèi)容，以做領(lǐng)學，做學結(jié)合，實現(xiàn)技能和智能教育的結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律職業(yè)者。
而且，在現(xiàn)實中，我們要開展的法學實踐教學活動，需要建立大量的實習基地和實踐教學基地，但因為制度或政策的限制，理想的法學教學實踐基地總是不能得以建立，有的雖然建立，但是不能有效運作，而網(wǎng)絡(luò)法律資源提供了大量的案例、可供模擬的、多種多樣的法律活動，法學專業(yè)的同學們完全可以利用其、根據(jù)個人的興趣愛好或趨向，隨時的進行法學實踐活動。從而減少了空間上的間隔，實現(xiàn)多方面的合作。
四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)法律資源的途徑
（一）制定相關(guān)法律法規(guī)或政策、規(guī)定，明確相應(yīng)的政府行政機關(guān)及有關(guān)政府行政機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)站直接管理者在管理方面的具體職責和相應(yīng)的法律責任，加強對前述主體的監(jiān)管，督促其建立相應(yīng)的審查機制，恪盡職守，保證網(wǎng)絡(luò)法律資源的良好的外部環(huán)境；
（二）完善《政府信息公開條例》，或者制定《信息公開法》，盡可能的明確政府部門及其他單位應(yīng)當公開的信息范疇、時間和渠道，明確其不公開或不正確公開的法律責任，保證網(wǎng)絡(luò)信息資源的充足性、準確性和完整性；
（三）加強法制教育，提高公民的法律素養(yǎng)；加強全民普法教育，提高公民的法律意識，能夠懂法、守法；在網(wǎng)站上對網(wǎng)友發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息的行為，進行事前或事中提醒，明確對其中不道德行為的譴責和違法行為的制裁措施；
（四）政府部門對于屬于自己管理的網(wǎng)絡(luò)法律資源或者由其管理的律所、高校、科研機構(gòu)或其他涉關(guān)法律的部門的網(wǎng)絡(luò)法律資源，要建立相應(yīng)的績效考核機制。相應(yīng)的，律所、高校、科研機構(gòu)或其他涉關(guān)法律的部門內(nèi)部也要建立與之對應(yīng)的考核機制，對于網(wǎng)絡(luò)法律資源的更新、維護、服務(wù)和管理行為的優(yōu)劣，制定相應(yīng)的獎懲措施，通過這些激勵機制的實施，使得網(wǎng)絡(luò)法律資源向良性發(fā)展。
（五）健全社會主義法治理念，相應(yīng)的政府部門及其工作人員能夠真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，真正做到公平、公正，為整個社會樹立良好的法律榜樣，減少不當、甚或違法犯罪的言論或行為，避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生；
（六）加強對涉關(guān)法律的有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)督，特別是加強對其在可能通過網(wǎng)絡(luò)傳播的行為和言論的規(guī)范，避免錯誤、不當、凸顯單位或個人權(quán)威的現(xiàn)象發(fā)生，凈化網(wǎng)絡(luò)法律資源的內(nèi)容。原載《教育時空》