一、“電子訴訟”相較于傳統(tǒng)訴訟模式的優(yōu)勢
所謂“電子訴訟”，即訴訟材料和訴訟行為的電子化，將訴狀、證據(jù)、裁判文書等實體訴訟材料全部轉(zhuǎn)化為可在網(wǎng)絡(luò)和終端上傳遞、閱看的電子數(shù)據(jù)，使起訴、應(yīng)訴、審理等訴訟行為通過網(wǎng)絡(luò)和終端得到有效的演繹和實施，實現(xiàn)全程在線處理案件、化解糾紛的一種新型訴訟模式。
“電子訴訟”絕不是單純的遠(yuǎn)程審判、智能法庭、網(wǎng)絡(luò)庭審等的組合，而是綜合運(yùn)用各種信息化手段處理案件的全新訴訟模式。其革新性在于建立在各種先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢之上，司法資源被整合為透明化的可供多人共享的資源池。當(dāng)事人只要擁有一臺可上網(wǎng)的終端設(shè)備，就可以隨時隨地獲取自助的個性化司法服務(wù)并能夠跟蹤了解整個司法訴訟進(jìn)程，社會公眾也可以隨時隨地旁聽庭審、查閱相關(guān)卷宗，監(jiān)督司法行為。可以說，“電子訴訟”不僅僅是訴訟手段的突破，更會帶動整個司法理念的更新，其相較于傳統(tǒng)訴訟模式的優(yōu)勢主要表現(xiàn)為以下兩點：
1. 提升司法體驗。正如信息技術(shù)給人們帶來的生活、工作等全方位的思維方式提升，“電子訴訟”也必將引起司法體驗的改變和提升，成為技術(shù)倒逼社會進(jìn)步的典型實例。對法院而言，司法將淡化職權(quán)特點，而更凸顯滿足當(dāng)事人司法需求的功能；對當(dāng)事人而言，司法是一種可以在一定程度上自主選擇的服務(wù)；對公眾而言，司法服務(wù)則是一種可以參與和監(jiān)督的公共產(chǎn)品。
2. 強(qiáng)化訴權(quán)保障。當(dāng)事人要實現(xiàn)訴訟權(quán)利，必須要對其權(quán)利知情，并在權(quán)利實現(xiàn)過程中能夠參與、表達(dá)和監(jiān)督。但現(xiàn)實中，常常因自身法律知識欠缺、法官釋明不足等原因?qū)е聶?quán)利空置，可能承擔(dān)不利后果。“電子訴訟”的推行可使當(dāng)事人便利地獲取包括立案、審判、執(zhí)行等在內(nèi)的充足訴權(quán)信息，并在救濟(jì)方式、案件管轄、權(quán)利處分、司法監(jiān)督等方面自主作出個性化的選擇。
二、“電子訴訟”在實踐中的探索
近年來，全國各地法院在利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段助力司法訴訟方面都作了許多探索，如遠(yuǎn)程審判、網(wǎng)上法院、智能法庭等。其中，筆者所在的上海市徐匯區(qū)人民法院在利用信息化手段提升訴訟服務(wù)能級方面也開展了一些特色工作，取得了積極成效，為進(jìn)一步推進(jìn)“電子訴訟”積累了經(jīng)驗。
為破解執(zhí)行難題，徐匯法院于2011年10月開通了首個三維界面的網(wǎng)上執(zhí)行事務(wù)中心（http://zxdt.xh.sh.cn），共設(shè)有電子公告、社會公眾服務(wù)、當(dāng)事人服務(wù)、新聞發(fā)布、執(zhí)行工作和聯(lián)動執(zhí)行6個服務(wù)平臺。電子公告平臺滾動顯示法院執(zhí)行工作的相關(guān)信息，還有被限制高消費(fèi)的被執(zhí)行人名單。社會公眾服務(wù)平臺顯示執(zhí)行工作流程、風(fēng)險告知，并提供相關(guān)法規(guī)資料、常用文書等的查閱下載。當(dāng)事人服務(wù)平臺可供當(dāng)事人查詢案件，舉報執(zhí)行線索，聯(lián)系承辦法官，投訴反映意見等。聯(lián)動執(zhí)行平臺則顯示執(zhí)行聯(lián)動成員單位名單及相關(guān)情況。為便于遠(yuǎn)在異地或不方便出行的當(dāng)事人參加執(zhí)行，中心特別設(shè)置了網(wǎng)上執(zhí)行調(diào)解室、“三方視頻”通話平臺，當(dāng)事人可在法官主持下，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程達(dá)成執(zhí)行和解，和解過程刻錄成光盤，隨同有當(dāng)事人簽字的筆錄一并存檔。
三、“電子訴訟”未來發(fā)展模式的構(gòu)想
（一）“電子訴訟”的功能模塊構(gòu)建
“電子訴訟”是一項由高效安全的軟件系統(tǒng)、操作平臺和資源信息庫組成的系統(tǒng)，主要包括下列功能模塊：
1.在線立案服務(wù)平臺。在線接受立案申請、證據(jù)傳遞等，通過案件受理、在線咨詢等訴訟事務(wù)在網(wǎng)上統(tǒng)一平臺受理、后臺協(xié)同辦理，推進(jìn)服務(wù)模式從實體“一門式”向在線“一口式”轉(zhuǎn)變，提升訴訟事務(wù)受理的便捷性和透明度。
2.電子支付中心。主要是通過電子銀行、電子錢包等功能，為當(dāng)事人提供足不出戶的網(wǎng)上繳納訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、評估費(fèi)等服務(wù)。同時減少現(xiàn)金流轉(zhuǎn)，降低風(fēng)險，提升資金管理效能。
3.電子令公告系統(tǒng)。電子令公告系統(tǒng)是以電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)站公告模板、電子公告屏等各種數(shù)字形式，及時發(fā)布開庭公告、裁判文書等，并可點對點將各項訴訟通知、傳票等推送至當(dāng)事人身邊的終端設(shè)備。
4.電子通行證系統(tǒng)。當(dāng)事人、律師等訴訟參與人通過手機(jī)、iPad、PC等客戶端到法院的“電子審務(wù)中心”注冊并下載以電子編碼為載體的、具有不同權(quán)限的“電子通行證”，以獲取訴訟事務(wù)辦理、電子地圖、車位預(yù)約、電子導(dǎo)訴等個性化服務(wù)。
5.網(wǎng)上調(diào)查中心。通過司法協(xié)助關(guān)系，利用相關(guān)部門或單位的“法人信息共享和應(yīng)用系統(tǒng)”、“TD-LTE遠(yuǎn)程醫(yī)療診斷平臺”、“電子賬單服務(wù)”、“第三方電子支付”、“人口數(shù)據(jù)庫”、“物流跟蹤系統(tǒng)”、“電子公證系統(tǒng)”、“電子閱卷平臺”、“司法案例庫”等各類接口、平臺、數(shù)據(jù)庫，更便捷地為當(dāng)事人和審判人員提供無紙化的鑒定、評估、公證、文件證明、檔案查閱乃至財產(chǎn)查詢等服務(wù)。
6.庭審云錄播系統(tǒng)。將庭審或調(diào)解音像即時編碼成標(biāo)準(zhǔn)的IP流格式，法官和訴訟參與人通過遠(yuǎn)程音視頻、電子身份認(rèn)證、電子簽章等技術(shù)保障，完成開庭和調(diào)解等工作，并實現(xiàn)同步錄音錄像和網(wǎng)上旁聽等功能。庭審或調(diào)解結(jié)束后將過程刻錄成光盤或存放于服務(wù)器，并可供調(diào)閱。
7.強(qiáng)制執(zhí)行系統(tǒng)。通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等提供的各項技術(shù)應(yīng)用功能，根據(jù)“網(wǎng)上調(diào)查中心”獲取的當(dāng)事人電子資金賬戶、住房、車輛、股權(quán)等財務(wù)信息，通過法院的“電子令公告系統(tǒng)”發(fā)布“電子支付令”、“電子查封令”、“電子扣押令”等，在網(wǎng)上實現(xiàn)財產(chǎn)的扣押、劃撥、查封、限制高消費(fèi)和禁止交易、離境等強(qiáng)制措施。
8.社會綜合管理平臺。在線發(fā)布審判白皮書、司法建議、典型案例，進(jìn)行法制宣傳，實現(xiàn)誠信體系資料共享，社區(qū)矯正對接等功能。
（二）“電子訴訟”的應(yīng)用流程示例
讓我們展望一下在“電子訴訟”模式下，當(dāng)事人借助在線終端設(shè)備完成整個訴訟過程的遠(yuǎn)景。
1.身份驗證：當(dāng)事人通過法院“電子通行證系統(tǒng)”進(jìn)行身份驗證，并獲取相應(yīng)權(quán)限的“電子通行證”。
2.立案階段：原告通過“在線立案服務(wù)平臺”，傳遞立案申請材料，了解案由、管轄權(quán)等案件受理信息。通過“電子支付中心”繳納訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等費(fèi)用；通過“電子令公告系統(tǒng)”，實時獲取傳票、開庭公告等各項訴訟通知。
3.庭前階段：原、被告通過“在線立案服務(wù)平臺”完成證據(jù)交換。通過“網(wǎng)上調(diào)查中心”完成鑒定、評估、公證、文件證明乃至財產(chǎn)、住址等信息查詢服務(wù)。查閱相關(guān)法律法規(guī)和匹配的案例，對案件處理結(jié)果作出一定預(yù)判。
4.庭審階段：當(dāng)事人及其他訴訟參與人通過“電子通行證”驗證身份進(jìn)入遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)，在線參與庭審，公開開庭時接受公眾在線旁聽。審理結(jié)束，當(dāng)事人審核電子筆錄，進(jìn)行電子簽名認(rèn)可。庭審后，可隨時點播庭審錄像。
5.執(zhí)行階段：當(dāng)事人通過“電子令公告系統(tǒng)”獲取裁判文書，通過網(wǎng)上支付系統(tǒng)履行裁判文書載明的權(quán)利義務(wù)。法院強(qiáng)制執(zhí)行的，由法院在網(wǎng)上實現(xiàn)財產(chǎn)的扣押、劃撥、查封、限制高消費(fèi)和禁止交易、離境等強(qiáng)制措施，當(dāng)事人從“電子令公告系統(tǒng)”獲取相應(yīng)令狀和執(zhí)行信息。
6.訴訟后階段：法院完成電子數(shù)據(jù)歸檔，并根據(jù)案件裁判情況，可以制作相關(guān)司法建議，補(bǔ)充個人相關(guān)社會誠信資料，發(fā)布相關(guān)案例，進(jìn)行法制宣傳等，參與社會管理創(chuàng)新。
原載《人民法院報》2013年8月28日