1.法律信息服務概況
1.1開展法律信息服務的出發點
高校圖書館探索開展法律信息服務主要基于以下兩點：第一，是圖書館創新發展的客觀需要隨著時代發展和社會進步，新技術、新理念的大量出現以及廣泛應用在給圖書館的地位和作用造成沖擊的同時，也給圖書館的創新發展帶來了機遇。新形勢下，高校圖書館應順應時代發展要求，轉變傳統觀念，創新發展思維，引入新技術、新理念，在強化傳統功能的同時，積極拓展服務領域，最大限度地滿足讀者的信息需求，推動圖書館信息服務創新；第二，是依法治國依法治校的時代需要。在依法治國、依法治校的時代背景下，法律信息需求巨大，上至院校層面的法制建設、法治管理，下至讀者的法律知識需求、法律素養培養，這些都可以作為高校圖書館法律信息服務的用武之地。
1.2法律信息服務簡介
法律信息服務是高校圖書館適應時代發展要求，針對院校建設和發展過程中的法律信息需求而開展的信息服務，是新形勢下高校圖書館積極拓展信息服務領域，強化信息服務功能，主動謀求自身發展的一種嘗試，是高校圖書館信息服務延伸的體現高校圖書館的法律信息服務要轉變以往簡單的法律類圖書借閱服務模式，著眼構建全方位的法律信息服務體系。它劃分為三個層次：第一，為院校法制建設提供決策咨詢信息服務；第二，為院校法律學科學術發展提供信息服務；第三，針對院校讀者的法律素養教育。
2.法律信息服務定位
2.1作為一項核心業務來看待
把法律信息服務作為高校圖書館的一項核心業務，是由法律信息服務的性質和地位決定的。無論是院校管理層面的法制化建設，院校教育教學層面的法律學科學術發展，還是讀者層面的法律素養培養，高校圖書館的法律信息保障功能都不是可有可無的，而是十分必要的。
因此，要充分認識法律信息服務的重要性，認真分析不斷變化的法律信息需求，積極探索法律信息服務模式，切實提高法律信息服務能力，打造高校圖書館新的核心競爭力。
2.2作為一項系統工程來設計
法律信息服務是一項復雜的系統工程，包括五個基本環節。其中，現代法律理論研究是前提，為法律信息服務的開展提供理論指導；資源建設是基礎，為法律信息服務的開展提供資源保障；服務模式創新是核心，為法律信息服務的開展提供路徑選擇；現代信息技術應用是手段，為法律信息服務的開展提供平臺；法律專業人才隊伍建設是關鍵，為法律信息服務的開展提供智力支持。因此，在法律信息服務的頂層設計中，要統籌安排上述五個基本環節，做到系統、科學、全面、協調“十個手指彈鋼琴”，有力有序、有效推動法律信息服務的開展和深入。
2.3作為一項亮點工程來打造
之所以可以把法律信息服務作為圖書館服務體系中的一個亮點來打造，是因為相對于其他服務形式，它是一種全新的嘗試：一是服務對象和服務角色的全新性。為院校的法制化建設提供信息服務，高校圖書館更傾向于管理者的角色；開展法律素養教育，提高讀者的法律素養，高校圖書館更傾向于教育者的角色。二是服務內容的全新性。法律信息服務是以法律為主線的包括法律資源保存與傳遞、法律咨詢和法律素養教育、法律學術組織與研究以及法律學科支持等一系列信息服務行為。法律信息服務領域的全新性是法律信息服務區別于圖書館其它服務最重要的特征；三是法律信息服務目的的全新性開展法律信息服務的目的有：1.積極參與院校的法制化建設，為院校建設發展提供法律決策咨詢服務；2.加強法律理論研究，推動高校法律學科和學術發展；3.滿足廣大師生的法律需求，提高其法律素養法律信息服務的全新性就是其特色所在，就是打造圖書館服務亮點工程的基礎。
3.高校圖書館開展法律信息服務的優勢
高校圖書館經過多年的建設發展，取得了長足進步：建館理念不斷更新，文獻資源體系不斷健全，服務功能不斷拓展，服務方式不斷創新，館員綜合素質不斷增強，信息服務能力得到全面提高。具體包括：（1）資源優勢。高校圖書館著眼高校法制建設和讀者法律需求，建立起特色鮮明的法律信息資源體系，豐富齊全的法律信息資源是高校圖書館開展法律信息服務的先天優勢；（2）技術優勢。隨著現代信息技術的快速發展，計算機技術、網絡通信技術、信息數字化技術等在高校圖書館中得到越來越廣泛的應用，這極大地提升了高校圖書館的信息服務能力和服務效率。[1]現代信息服務技術將為高校圖書館開展法律信息服務提供不竭動力；（3）文化優勢。高校圖書館硬件環境得到不斷改善的同時，圖書館的軟實力也得到不斷提升，和諧圖書館生態圖書館、文化圖書館等文化領域建設逐步深入，對廣大讀者的吸引力進一步增強，極大地拉近了讀者和圖書館的心理距離，一方面讀者更愿意走進圖書館來接受服務，另一方面圖書館更容易走進讀者當中去開展服務，這就會極大地提升圖書館服務的質量和效率，不斷深入的文化建設將對法律信息服務的順利開展注入強大的推動力；（4）人才優勢新形勢下，為了推動圖書館的創新發展，特別是隨著學科館員制度的不斷完善發展，高校圖書館更加注重引進具有其他學科專業背景的優秀人才，人才隊伍更加多元，結構配置更加優化，其中就不乏法律學科背景的人才。[2]這些具有法律教育背景的館員經過圖書館學的專業培訓和圖書館工作實踐，具備了良好的信息服務意識和服務能力。這些既具有法律教育背景又具有一定信息服務能力的復合型人才正是高校圖書館開展法律信息服務不可多得的智力優勢。
4.法律信息服務的構成體系
4.1現代法學理論認知
現代法學理論認知是高校圖書館開展法律信息服務的前提，具有基礎性、指導性、保障性的特點只有全面了解現代法學的理論體系和發展歷程，才能使法律信息服務的開展成為可能；只有熟練掌握現代法學的研究重點并準確預測其未來發展方向，法律信息服務才能更有效地服務于法律學科學術發展；只有充分認識到現代法學的中國特色社會主義的根本屬性，才能保證法律信息服務在正確的軌道上深入開展。因此，高校圖書館要加大精力投入，積極參與現代法學的重大學術活動，跟蹤關注國內外法律事件，使現代法學研究機制化、常態化，[3]強化現代法學理論認知要做到三個結合：第一，縱向研究和橫向研究相結合。一方面加強法學發展歷史的縱向研究，分析各歷史時期法學的發展特點，另一方面加強部門法間的橫向研究，在比較分析中加強對部門法的理解；第二，院校范圍內交流與地方法律機關合作相結合。在院校系統內部加強交流合作的同時，加強與地方法律機關的聯系溝通，建立常態化的現代法學交流機制，吸收借鑒其先進的理論研究成果；第三，國內研究和國外關注相結合。國內的現代法學理論研究要放到世界范圍法學發展的大環境中去，積極跟蹤關注國際法的發展動向，緊跟時代發展步伐。
4.2法律信息服務能力建設
高校圖書館加強法律信息服務能力建設是開展法律信息服務的前提和基礎，如果沒有完善的軟硬件建設，法律信息服務的開展就無法談起，法律信息服務就只能是無源之水，無本之木。[4]法律信息服務能力建設包括軟件建設和硬件建設兩個方面：第一，加強信息資源建設。信息資源是圖書館進行信息服務的物質基礎，沒有資源何談服務。因此，高校圖書館要加大信息資源建設力度，特別是數字資源建設。這就需要擴大資源獲取渠道，保證文獻資源的全面、準確、新穎；第二，加強頂層設計，注意分工協作。在院校層面，圖書館要加強機關科室的溝通協調，爭取它們的支持配合，圖書館內部，由館長（副館長）統籌安排，信息資源建設組、信息服務組、技術保障組等各部門共同參與，分工協作，形成合力；第三，注重體制機制建設。法律信息服務能力建設的保障就是體制機制的構建，特別是投入機制和合作機制建設，這是法律信息服務能力建設的兩翼，缺一不可。
4.3法律信息服務路徑選擇
法律信息服務路徑選擇應著眼滿足以下三個方面的需求：第一，著眼滿足院校法制化建設需要。院校法制建設的全過程，從決策到實施再到完善，都需要充分的法律信息支持。高校圖書館開展法律信息服務就需要加強院校法制化建設所需的信息服務的范圍、內容和方式研究，增強法律信息服務的針對性、準確性、時效性。第二，著眼滿足院校法律學科發展需求。充分發揮高校圖書館法律信息資源優勢，加強國內外法律學科發展研究，建立完善法律學科館員制度，深入開展法律學科信息服務，為法律學科的建設發展提供決策支持；第三，著眼滿足法律學術發展需要。高校圖書館應一方面提高法律信息資源建設水平，另一方面加強法律信息資源宣傳力度，提高信息資源利用率，為法律科研學術發展提供信息資源支撐；第四，著眼滿足提高讀者的法律素養需要。針對廣大讀者日益增長的法律需求，加強與讀者的溝通交流平臺、渠道建設，讓讀者便捷地獲取到自己所需要的法律知識，有效幫助讀者解決身邊的法律問題，以達到學習法律知識、培養法律意識、提高法律素養的目的。
法律信息服務路徑選擇應符合以下三個標準：第一，有效性。法律信息服務的路徑選擇要有針對性，以有效滿足某一層面的法律需求為出發點和落腳點，明確實施步驟，量化指標要求，避免形式化、過場化；第二，便捷性。法律信息服務的路徑設計，要做到以人為本，人性化管理，人性化服務，為院校領導、師生提供最方便快捷的服務；第三，常態化。法律信息服務的路徑選擇和設計要有可持續性，建立起一整套的體制機制和規章制度，打一場法律信息服務的持久戰。
5.法律信息服務模式探討
5.1為院校法制化建設提供決策信息服務
從依法治國建設法治國家，到依法治校建設法治校園，法制化建設成為院校建設發展的主旋律。因此，為院校法制化建設提供決策信息服務是十分必要的。院校法制化建設決策信息服務是指高校圖書館立足自身的法律信息服務優勢，針對院校的法制化建設和管理，提供相關的決策信息支持，決策信息服務的范圍涉及院校建設的各個方面，包括教育教學、政治工作、后勤保障及師生權益保護等。決策信息服務內容涵蓋某一事項的整個流程，包括調研調查、提議提案、文件起草修訂及效果反饋等。決策信息服務方式包括法律原文的獲取和傳遞、法律條款的解讀與分析、院校文件的起草與修訂等。要有效開展決策信息服務：一是持續跟蹤關注院校法制化建設信息需求。圖書館要設立專崗專人，負責與院校領導及辦公室秘書的溝通交流，了解院校近期的工作重點。需要解決的重點問題，針對這些方面的信息需求，重點做好信息服務；二是注重法律信息服務的方式方法。在決策信息服務的過程中，除了保證信息服務內容具有較強的針對性外，還要了解領導（分管領導）的工作習慣和思維方式，采用不同的信息表達方式。圖書館員整理的信息資料內容是否符合領導的閱讀習慣，這就需要與院校辦公室和秘書人員進行溝通確認[5]；三是注意法律信息服務的時間節點。院校的法制化建設，事關戰略全局，有強烈的計劃性，因此，圖書館提供決策信息服務除充分、準確外，還必須及時，保證決策信息服務的時效性。
5.2法律學科館員信息服務
法律學科館員是指高校圖書館根據法律學科專業的需要而指定信息服務人員，為該學科用戶提供相關信息服務，為法律專業與圖書館之間搭建一座溝通的橋梁。法律學科館員信息服務秉承個性化服務的理念，立足信息服務平臺建設，實現由顯性知識服務到隱性知識管理轉變，注重跨學校、跨區域圖書館學科館員信息服務協同，為用戶提供優質、便捷高效的法律學科信息服務。[6]法律學科館員信息服務除信息檢索、文獻傳遞、查新查引等常規性的信息服務外，還包括：1.學科建設信息服務。圖書館立足院校法律學科建設需求，瞄準國內外法律學科發展前沿，凝煉學科研究方向，充分利用自身擁有的信息渠道，有目的、有選擇地進行學科情報分析研究，為學科建設提供決策支持。它包括課程設置、教材選用及編寫、教員隊伍培養、學位授權申報等；2.人才培養信息服務。圖書館充分發揮“第二課堂的作用”：開設法律學專題講座；組織學員去庭審現場旁聽案件審理；組建模擬法庭；建設法律學科閱覽室。3.科研學術信息服務。圖書館充分發揮自身的軟硬件優勢，加強與各級法律學會的交流合作，承辦法律學研討會等學術活動，就當前法律學領域的熱點、難點和前沿問題，進行學術交流和探討，并出版論文集，形成理論研究成果并進行宣傳推廣，申請主辦法律期刊雜志，搭建學術交流平臺，推動法律學科學術發展。
5.3法律素養教育
法律素養教育是指高校圖書館針對讀者的法律需求，通過開展形式多樣的教育活動，使讀者學習法律知識，增強法律意識，提高法律素養，營造廣大讀者學法、知法、守法。用法的良好氛圍，從而從根本上預防和杜絕違法犯罪現象發生維護院校的安全穩定，開展法律素養教育信息服務的出發點是一些讀者學習法律知識通道缺失，讀者中法盲、半法盲大量存在，特別是非法律專業的讀者，他們有學習了解法律知識的愿望，而院校又沒有開設這方面的課程，加之法律專業性強，自學又存在很大難度。圖書館開展法律宣傳教育的目的：一方面是為讀者開辟法律知識的學習通道，讓讀者可以學到、學會、學通法律知識，另一方面為讀者提供力所能及的法律援助，妥善解決他們的涉法問題，維護其正當法律權益開展法律素養教育途徑包括：開設法律常識課程，選修課為主，必要時可以設置為必修課；設置法律學科閱覽室，組織法律學科館員進行輔導；邀請專家學者，舉辦法律專業知識講座；設置法律宣傳月，組織開展法律知識競賽、觀看法治宣傳視頻、開展警示性法紀教育等活動；設立在線法律顧問，幫助解決讀者身邊發生的法律問題。
《四川圖書館學報》2014年5期。