隨著人類航空技術(shù)和航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的加快，航空法逐步成為一門新興的法律學(xué)科，受到了廣泛的關(guān)注與重視由于我國航空法起步較晚，相關(guān)方面的文獻(xiàn)信息積累較少，使得這一領(lǐng)域內(nèi)的研究困難重重基于此，盡快建立具有航空法專業(yè)特色的法律文獻(xiàn)和案例數(shù)據(jù)庫是十分有必要的
1.航空法學(xué)科文獻(xiàn)信息建設(shè)現(xiàn)狀
與我國航空產(chǎn)業(yè)硬件高速發(fā)展的同時，我國以航空法為研究對象的航空法學(xué)在中國還只是一門新興學(xué)科，研究起步晚，研究成果數(shù)量少而且質(zhì)量與國外先進(jìn)國家有很大的差距。[1]我國的航空運(yùn)輸無論是從發(fā)展規(guī)模還是普及程度上，都比較落后，屬于航空大國但不是強(qiáng)國。[2]我國現(xiàn)有的航空法學(xué)的文獻(xiàn)資料建設(shè)更是極其缺乏，不足之處有：
1.1信息分散數(shù)量少，沒有形成一定的規(guī)模
我國現(xiàn)有國內(nèi)大學(xué)中開設(shè)有航空法專業(yè)方向課程的大學(xué)不多，除了以航空專業(yè)為特色的高校，例如北京航空航天大學(xué)、中國民航管理干部學(xué)院、中國民航大學(xué)、南京航空航天大學(xué)以外，以法學(xué)專業(yè)為特色的高校如中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)等也在研究生課程中開設(shè)有一定課時的航空法專業(yè)內(nèi)容的課程，但是總體來說，都是比較基礎(chǔ)性的課程，覆蓋面不是很廣，在文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，信息分散在各個網(wǎng)站中，不集中，沒有形成系統(tǒng)性，而且數(shù)量少。我們現(xiàn)有的主要航空網(wǎng)站資源有：
1.2缺乏系統(tǒng)性的航空法學(xué)科特點的數(shù)據(jù)庫
有關(guān)于航空航天文獻(xiàn)信息的數(shù)據(jù)庫在我國的數(shù)量并不多，且目前以理工科專業(yè)知識為主的航空航天數(shù)據(jù)庫占大多數(shù)，而航空法數(shù)據(jù)庫雖冠以“航空”的名稱，但是它畢竟屬于法學(xué)學(xué)科下的一個分支，是屬于人文社科類的。如果要建立航空法的數(shù)據(jù)庫，應(yīng)首先遵循基本法學(xué)數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)建設(shè)，例如按照航空立法、航空運(yùn)輸案例、航空法期刊文獻(xiàn)來構(gòu)建一個基本框架，因為法律法規(guī)、案例和文獻(xiàn)是從事法律研究的最基本的幾個元素，在大框架構(gòu)建的基礎(chǔ)上，航空法學(xué)數(shù)據(jù)庫應(yīng)根據(jù)學(xué)科自身的專業(yè)特點，專業(yè)性、系統(tǒng)性、實用性地將航空法學(xué)的文獻(xiàn)信息補(bǔ)充進(jìn)去；而不是像現(xiàn)在大多數(shù)的網(wǎng)站一直處于低水平的重復(fù)建設(shè)中，既浪費(fèi)了資金和資源，又不利于該門學(xué)科在未來的發(fā)展。
目前全球法律文獻(xiàn)使用最多最權(quán)威的三大數(shù)據(jù)庫是Westlaw Lexis和Heinonline，不過這些數(shù)據(jù)庫都是綜合性法學(xué)的數(shù)據(jù)庫，資料數(shù)量巨大，法學(xué)分類詳細(xì)且多，這就決定了如果研究人員想要在這些海量文獻(xiàn)中尋找到航空法的信息和案例都會非常不容易；而且數(shù)量也不太多，因為綜合性法律數(shù)據(jù)庫需要兼顧太多的部門法，而航空法又是一門專業(yè)性極強(qiáng)的“小法”本文這里以HeinOnline數(shù)據(jù)庫為例，因為Heinonline是專業(yè)收集法學(xué)期刊文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫，這里就以航空法學(xué)專業(yè)期刊文獻(xiàn)作為舉例說明。
目前國際上通行使用的期刊評價指標(biāo)是影響因子（ImpactFactor，縮寫IF），影響因子指的是該期刊前兩年發(fā)表的文獻(xiàn)在當(dāng)前年的平均被引用的次數(shù)。這是美國ISI（In-stitute for Scientific Information，科學(xué)信息研究所）每年都會出版一份的JCR（Journal Cita-tion Ｒeports期刊引證報告）中所廣泛使用到的一個數(shù)據(jù)。通過一個數(shù)學(xué)計算公式可以看出：影響因子=某期刊前兩年發(fā)表的文章被引用的次數(shù)÷某期刊前兩年發(fā)表文章的總數(shù)，通過這個公式得出的影響因子是個數(shù)值，因為某期刊發(fā)表文章的總數(shù)是固定不變的，所以這個數(shù)值越高，代表公式中的被除數(shù)越大，也就是該期刊中文章被引用的數(shù)量越大。所以這個數(shù)值越高，從一定程度上來說這本期刊的論文和研究成果影響力越大，學(xué)術(shù)水平越高。在Heinonline數(shù)據(jù)庫中有以下的航空法雜志：Journal of AirLawand Commerce（航空和貿(mào)易法雜志），Journal of Space Law（空間法雜志），Air Law Review（航空法律評論），U-nited States Air Force JAG Bulletin See:Air Force Law Review（美國空軍公報：美國空軍法律評論）以及Transportation Law Journal（運(yùn)輸法雜志）排名情況如下表格所示：
Heinonline數(shù)據(jù)庫全庫中一共收錄了有近1400多種法學(xué)期刊，675卷國際法領(lǐng)域的權(quán)威著作。但其有接近60種的法學(xué)分類，而且如上表所示，航空法與空間法（AirandS paceLaw）只有5種期刊，占了全庫的0.4%不到，收錄的文獻(xiàn)也非常有限。因此，將大量的航空文獻(xiàn)、案例、法規(guī)等收集起來建立專業(yè)的航空法學(xué)數(shù)據(jù)庫是非常有必要的。但是，國外這些綜合性法學(xué)數(shù)據(jù)庫對于中國的研究者來說也存在不足，比如這些法學(xué)數(shù)據(jù)庫收錄的期刊文章或者案例，絕大多數(shù)只是美國專業(yè)法學(xué)期刊文獻(xiàn)或者是由美國法院審判的案例，使用的語言大部分為英語，因此，英文的語言+英美的案例并不能滿足大多數(shù)中國學(xué)者的需要；從法系上劃分，美國屬于英美法系國家，中國屬于大陸法系國家，在借鑒英美法案例的同時更需要研究中國本土航空公司發(fā)生的航空運(yùn)輸?shù)陌咐@就急迫需要建立一個中文的航空法學(xué)數(shù)據(jù)庫。例如，東方航空公司法律部定期會將幾年內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類訴訟案件進(jìn)行篩選，并編撰《東航法律案例選編》，從航空公司的角度劃分編選案例，如電子商務(wù)、旅行社、常旅客、旅客平等權(quán)益、機(jī)上服務(wù)、延誤與取消、人身損害賠償、貨損及代位求償、飛行員等等。這些案例的集中而系統(tǒng)，如果能夠進(jìn)一步建立起航空法案例的數(shù)據(jù)庫，對于今后航空法的研究將有巨大的幫助。
2.建立中文航空法學(xué)專業(yè)數(shù)據(jù)庫的初步探索
2.1航空法學(xué)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的專業(yè)性、系統(tǒng)性和實用性
上文已經(jīng)提到，我們要建設(shè)學(xué)科化的法律文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫，應(yīng)該使其具有專業(yè)性、系統(tǒng)性、實用性，而不僅僅處于一個資料庫存的低水平的重復(fù)建設(shè)階段。
（1）專業(yè)性
國際航空法是指以跨國的航空運(yùn)輸為規(guī)范對象的國家與國家之間所形成的有約束力的原則規(guī)則和制度的總體。國內(nèi)航空法是指國家制定的規(guī)定領(lǐng)空主權(quán)，管理空中航行和民用航空活動的法律規(guī)范的總稱。[3]我們通常認(rèn)為的空間一般分為空氣空間和外層空間兩層。目前，大多數(shù)國家主張以人造衛(wèi)星飛行的最低高度（約100-110公里）之處為空氣空間，其上層為外層空間。[4]航空法有其自身國際性、獨立性、公法與私法相結(jié)合的特點，國際民用航空活動會涉及如主權(quán)領(lǐng)土、國家關(guān)系等法律問題，國際上有一系列的關(guān)于航空法方面的國際條約，如1944年芝加哥《國際民用航空公約》（簡稱芝加哥公約）1963年的《東京公約》1971年的《蒙特利爾公約》《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》（簡稱華沙公約）等。在航空活動中所產(chǎn)生的問題如航班延誤、運(yùn)輸合同等民事法律問題并不能夠完全納入民法、國際法等法律中，而且可能還包含技術(shù)性的問題，因此，航空法律的數(shù)據(jù)庫建設(shè)一定要體現(xiàn)其獨特的專業(yè)性，這樣建設(shè)出來的數(shù)據(jù)庫才會對研究此專業(yè)領(lǐng)域的研究人員有作用和意義。
（2）系統(tǒng)性
航空法同其他的任何一門法律一樣，都應(yīng)該是系統(tǒng)性和整體性的。雖然在中國，航空法學(xué)是一門起步較晚的新興法律學(xué)科，但在西方學(xué)術(shù)界，很早就已經(jīng)開始關(guān)注航空法了，1938年，萊頓大學(xué)丹尼爾。古德惠斯教授（Prof.Daniel Goedhuis）首先開設(shè)了航空法課程，1986年，同是萊頓大學(xué)的亨利。維斯伯格教授（Prof.Henri Wassenbergh）創(chuàng)立了航空航天法學(xué)院。（Institute of Airand Space Law）[5]加拿大的麥吉爾大學(xué)（McGill Uni-versity）也于1951年設(shè)立了航空航天法學(xué)院。[6]
除此之外，目前在世界各地還成立了多個大型的航空法研究中心或是航空法研究機(jī)構(gòu)，例如德國科隆大學(xué)航空航天法學(xué)院（In-stitute of Air and Space Law of University of Cologne）、芬蘭的萊浦蘭德航空航天法學(xué)院（Institute of Air and Space Law of University of Lapland）等等，這些航空法的研究中心或研究機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)航空法人才奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，有力地推動和促進(jìn)了西方航空法和國際航空法的發(fā)展。[7]航空法在中國的教學(xué)和研究上并沒有形成一套統(tǒng)一的完整體例，但一般如按照空域管理法、航空人員管理法、航空器運(yùn)營管理法、民用機(jī)場管理法、公共航空運(yùn)輸法、通用航空管理法、航空器對第三人的侵權(quán)責(zé)任、航空保險法等等進(jìn)行分類，將涉及到人類航空活動的各種行為。我們在建設(shè)數(shù)據(jù)庫時也要按照一定的系統(tǒng)將航空法法律法規(guī)、文獻(xiàn)和案例資料進(jìn)行分類，避免在檢索時面臨一堆海量的文獻(xiàn)信息而不能準(zhǔn)確找到需要的文獻(xiàn)。
（3）應(yīng)用性
航空法同海商法一樣，是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的部門法，與研究法理學(xué)法制史等學(xué)科不同，航空法領(lǐng)域需要的人才是懂外語并精通法律，更要對機(jī)場、物流、航空器等技術(shù)和管理學(xué)方面有所了解的應(yīng)用型、復(fù)合型人才因為航空法有著極強(qiáng)的應(yīng)用性，我們在建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫時更應(yīng)該注重收集案例的重要性，而不是僅僅停留在收集這種法律法規(guī)的層面上，因為法律法規(guī)是基本固定不變的，但是案例卻時常更新。近些年，雖然我國學(xué)者對航空法的研究有了較明顯的進(jìn)步，但是在目前的國際航空法的領(lǐng)域內(nèi)，歐洲和美洲仍然具有主導(dǎo)型的地位，中國要想取得發(fā)言權(quán)還需要一定的時間。因此，在收集歐美航空法案例的同時更需要注重本國航空法案例的搜集和積累，為今后的航空法的研究積累第一手資料。只有在大量研究案例的基礎(chǔ)上，才有可能對航空法有更加逐步深入的了解和認(rèn)識。
2.2航空法學(xué)專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)包含的具體信息內(nèi)容
廣義上的法律信息應(yīng)包含法律領(lǐng)域內(nèi)的一切活動的消息、情報、知識和科學(xué)的總和。在探討建設(shè)航空法學(xué)專業(yè)數(shù)據(jù)庫時，如何挑選核心內(nèi)容，是建設(shè)好數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵。航空法學(xué)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫應(yīng)該與航空法學(xué)研究和航空法律應(yīng)用密切相關(guān)，筆者認(rèn)為應(yīng)該包括以下幾類內(nèi)容：
2.2.1與航空相關(guān)的法律法規(guī)（Aviation Laws and Regulations）
我國現(xiàn)行有效的、與航空活動密切相關(guān)的一切法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)部門規(guī)章和其他規(guī)范性法律文件：
（1）法律類：
中華人民共和國民用航空法；
（2）行政法規(guī)類：
國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定、通用航空飛行管制條例、國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定等；
（3）經(jīng)濟(jì)管理類民航規(guī)章：
通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定、非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定等；
（4）安全運(yùn)行類民航規(guī)章：
一般運(yùn)行和飛行規(guī)則、小型航空器商業(yè)運(yùn)輸運(yùn)營人運(yùn)行合格審定規(guī)則、民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)則、飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則、民用航空器維修單位合格審定規(guī)定、民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規(guī)則、民用航空器領(lǐng)航員、飛行機(jī)械員、飛行通信員合格審定規(guī)則、民用航空器維修人員執(zhí)照管理規(guī)則、民用航空飛行簽派員執(zhí)照管理規(guī)則、民用航空航行情報人員崗位培訓(xùn)管理規(guī)定、民用航空航行情報員執(zhí)照管理規(guī)則等。
2.2.2航空法案例（Aviation Law Cases）
在一個專業(yè)的法律數(shù)據(jù)庫中，案例庫的建設(shè)始終是重中之重，案例是學(xué)習(xí)法律以及法律應(yīng)用的第一手資料。本文中所述“案例”一般是指司法案例，也稱為判例（Judicial Case）。航空法由于是國際法下的一個分支，因此一般的法律數(shù)據(jù)庫中不會對航空法案例進(jìn)行再分類，但在專業(yè)的航空法數(shù)據(jù)庫建設(shè)時，案例可以進(jìn)行再細(xì)化分類，以便于檢索和查找。例如，可以分為飛行管制案例、空域管理案例、旅客人身安全案例、航班延誤案例貨物行李托運(yùn)案例、空難賠償案例、飛機(jī)租賃合同案例、航空器對地面第三人損害案例、飛行員勞務(wù)糾紛案例等等。檢索途徑也可以按照案例引證號、原被告名稱、審判人員名稱等等進(jìn)行設(shè)置，以方便數(shù)據(jù)庫使用者分類并快速地檢索到相關(guān)度最高的案例。
2.2.3航空法律專著與論文（Aviation Law Thesis）
航空法律專著和論文根據(jù)出版形式不同可分為航空法律圖書和航空法律期刊，圖書一般指的是航空法類的中外專著，如王瀚的《國際航空運(yùn)輸責(zé)任法研究》，董杜嬌的《航空法案例評析》，李昊的《航空運(yùn)輸與服務(wù)法律問題研究》，楊惠、郝秀輝的《航空法通論》，董念清的《航空法》，郝秀輝、劉海安、楊萬柳的《航空保險法》，高國柱的《外層空間法前沿題研究》，黃卉的《航空法律前沿問題研究》等等；國外專著例如Paul Stephen Dempsey的《European Aviation Law》，Ray-mond C Speciale的《Fundamentals of Aviation Law》，S.E.T.Taylor.H.A.Parmar的《Avia-tion Law for Pilots》，F(xiàn)redericP.Miller的《Avi-ation Law》等等。
2.2.4航空法律參考文獻(xiàn)（Aviation Law References）
包括航空法律年鑒，如《中國民用航空工業(yè)統(tǒng)計年鑒》；各種航空行業(yè)報告，如《中國通用航空行業(yè)預(yù)測及投資分析報告》；法律字典、手冊、百科等等。
2.3如何搭建專業(yè)航空數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
收集了以上關(guān)于航空法律的核心內(nèi)容后，如何搭建一個高效快捷、檢索方便的數(shù)據(jù)庫是一個關(guān)鍵性問題。要搭建好專業(yè)航空數(shù)據(jù)庫的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，需要注意以下幾個重點：
（1）法律內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性
航空法律文獻(xiàn)如法律法規(guī)、航空法案例、航空法專著、航空法論文等之間存在著天然的關(guān)聯(lián)性。以航空案例庫建設(shè)為例，在一個航空案例中，不能僅僅有這個案例的判決書，而是我們需要將這個案例所涉及哪些法律法規(guī)（細(xì)化到具體哪幾個法條）哪些專家有不同的意見和觀點，（相關(guān)專著和論文）這個案例引起的其他案例（案例之間的相關(guān)聯(lián)性）等有機(jī)地結(jié)合起來，形成一個具有多種類型專業(yè)化的航空法律文獻(xiàn)關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。這樣用戶在使用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行某一個案例檢索時，并不局限于某一類的法律文獻(xiàn)，而且通過不同的法律文獻(xiàn)形成綜合體的數(shù)據(jù)庫信息集合，能夠更加全面地了解和更有效率地研究法律專業(yè)問題。
（2）法律內(nèi)容的權(quán)威性
數(shù)字化的法律文獻(xiàn)（如案例法律法規(guī)期刊論文等）獲取方便快捷，但同時也有個缺點就是數(shù)字化的文獻(xiàn)是可修訂的和存在誤差的，比如從紙質(zhì)版轉(zhuǎn)換到電子版的誤差，電子文檔可以復(fù)制、剪切、刪除、修改等等，而紙質(zhì)版的文獻(xiàn)并不可能像電子文獻(xiàn)那么容易進(jìn)行修改，因此直接通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的法規(guī)文章案例等可能存在未經(jīng)審查或是被人修改的不確定性，造成法律內(nèi)容的權(quán)威性大大降低，尤其是外文或是引用的文章，可能無法找到原版原文的，更是很容易造成內(nèi)容上的誤差。因此我們在制作專業(yè)的數(shù)據(jù)庫時，作為正式文本引用的文獻(xiàn)資料必須由權(quán)威的途徑獲取正式出版的紙質(zhì)文獻(xiàn)轉(zhuǎn)換而來，其他的僅僅只能作為參考而用，而且文獻(xiàn)的格式可以使用加密、禁用編輯、PDF格式等保證電子文獻(xiàn)內(nèi)容不被輕易修改。
（3）文獻(xiàn)檢索的匹配和邏輯運(yùn)算
目前傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫檢索方式仍然使用的是人工檢索語言，比如根據(jù)主題、內(nèi)容、分類標(biāo)題等等進(jìn)行檢索，但在實踐中往往具有很大的局限性、檢索結(jié)果往往繁冗雜亂，或是有相關(guān)度不高的問題，我們在設(shè)置檢索的途徑時，可以將自然語言拆分成數(shù)個簡單詞由邏輯符，比如ANDORNOT或位置符withnear等組合，再交由計算機(jī)完成多次檢索，這樣才能有效地達(dá)到檢索的目的。
3.結(jié)語
我國傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的模式，在建立專業(yè)性學(xué)科化的數(shù)據(jù)庫時可能有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善。航空法這門學(xué)科本身具有重實踐、重案例、重專業(yè)等特點，因此在未來建設(shè)航空法法律數(shù)據(jù)庫時，我們應(yīng)在吸納國外較為成熟的法律專業(yè)數(shù)據(jù)庫的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國航空法領(lǐng)域的研究特點，切實建設(shè)可以實際解決研究人員需要的專業(yè)學(xué)科化數(shù)據(jù)庫。原載《中國索引》2014年第1期。