信息通信技術的飛速發展以及互聯網新媒體的深入普及,使全球數據信息量呈指數級增長。權威分析調研機構國際數據公司2013年發布的研究報告《從混沌中提取價值》指出,全球信息總量每兩年就會增長一倍,2014年全球被創建和復制的數據總量即達到2.8ZB(約3.98萬億GB)。
我們已經真切地進入了大數據時代,一個大規模生產、分享和應用數據的時代正在開啟。大數據的實質是在數據傳輸、收集、儲存的基礎上,對數據深入分析挖掘,并由此獲得憑直覺難以發現的有用信息,揭示數據背后隱藏的規律,科學、有效預見未來發展趨勢,從而為決策提供參考。
近日,中央政法委書記孟建柱指出,“要善于運用大數據,提高維護穩定工作現代化水平。誰率先擁有、善于利用大數據,誰就能掌握主動、贏得未來。”如何緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持司法為民公正司法工作主線,在大數據時代背景下創新司法工作,在更高的起點上推動人民法院工作實現新突破具有重大現實意義。
要注重司法統計數據的搜集、統計和分類工作。過去主要依賴抽樣數據、局部數據和片面數據,甚至在無法獲得實證數據的時候純粹依賴經驗、理論、假設和價值觀去發現未知領域的規律。大數據時代第一次有機會和條件,在很多專業領域非常深入地獲得和使用全面數據、完整數據和系統數據并深刻洞悉事物發展規律。我們依靠大數據分析、研判的起點是海量的司法統計原始數據。及時、全面、準確地采集反映案件及其審理過程情況的各類原始真實信息,便捷、高效、智能地提取生成可靠的各類數據,實現各類司法統計數據的大集中、大聯合,避免出現“信息孤島”和“信息碎片”,是我們統計服務審判工作的重中之重。
要重視對大數據司法統計、分析人才的培養。數據分析師是復合型人才,需要對數學、統計學、信息技術等多方面知識有綜合掌控能力。有學者預測,“到2018年,美國將缺少一百五十萬名掌握大數據應用分析方法的技術經理和分析師”。目前,法院系統的大數據人才非常短缺,應加強對大數據分析人才的培養。如配備專門人員從事司法統計大數據工作,加強對大數據分析人才的培訓,促進先進信息技術與司法審判實踐互融共進、互促共長,增進人才交流,及時引進優秀的信息技術和數據分析高端人才。
要注重司法數據的深度挖掘,善于從大數據中找規律,更好地指導審判實踐和服務社會民生。法院系統生成的“大數據”,是極其寶貴的司法寶藏,借助于對司法統計大數據深度挖掘,我們不但可以在微觀層面精準把握法院審判實踐的總體狀況,深刻總結審判實踐經驗,及時破解審判實踐難點問題,科學預測審判實踐發展趨勢,還可以從宏觀層面衡量法治建設的進度、立法與法律實施情況、經濟社會發展形勢,更好地回應廣大人民群眾對于司法的新關切和新要求。
正如大數據提供的不是最終答案,只是參考答案一樣,大數據正在改變我們的司法實踐現狀并成為應對新時期司法工作突破瓶頸的新方式、新視角、新路徑。
原載《法制日報》2014年7月23日第010版