一、為什么要在審判管理中應(yīng)用信息化
審判管理信息化是指全面運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)案件信息資源的高度共享和快速傳遞，全面推進(jìn)審判綜合管理工作。
二、目前林區(qū)基層法院信息管理中現(xiàn)狀
據(jù)筆者了解，林區(qū)基層法院在審判管理中應(yīng)用信息化的屈指可數(shù)，多數(shù)基層法院還應(yīng)用傳統(tǒng)的手工方法，信息化尚屬初級(jí)階段。
三、對(duì)審判管理中應(yīng)用信息化的建議和對(duì)策
由于本人對(duì)審判管理中應(yīng)用信息化是通過(guò)傳媒途徑剛剛有所認(rèn)識(shí)，因此，我就個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)浮淺的建議及對(duì)策。
（一）信息化審判管理是現(xiàn)實(shí)工作的需求
從現(xiàn)實(shí)審判管理工作需求上看，傳統(tǒng)手工操作基礎(chǔ)上形成的管理機(jī)制，面對(duì)龐大的信息數(shù)據(jù)量和工作量，已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前審判管理工作的需要，要解決好這些問(wèn)題，必須更加注重科學(xué)的管理手段，向新型的管理工具借力，創(chuàng)新求變已是審判管理的需求。
（二）信息化審判管理是改進(jìn)管理方式的必須選擇
1.信息技術(shù)具有公開(kāi)性。公開(kāi)是公正的保障，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使得信息高度共享得以普及。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，從法院的辦案人員到案件的當(dāng)事人，甚至普通公眾，都能獲取到相關(guān)的審判信息數(shù)據(jù)，從而使審判公開(kāi)透明得以實(shí)現(xiàn)。
2.信息技術(shù)具有全面性。信息技術(shù)可以保存的數(shù)據(jù)信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人腦和紙介。與傳統(tǒng)的人工保管相比，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從理論上可以收集并永久保存所有與審判管理相關(guān)的信息資料，并且更加便于管理和查詢(xún)。
3.信息技術(shù)具有客觀(guān)性。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段，可以對(duì)人為的操作進(jìn)行控制，通過(guò)對(duì)違規(guī)操作、錯(cuò)誤操作進(jìn)行記錄，有效地避免了手工操作中的弄虛作假，相對(duì)客觀(guān)的呈現(xiàn)了審判工作原貌。相比靠人管理具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。
4.信息技術(shù)具有便利性。在傳統(tǒng)審判管理中要查詢(xún)到有關(guān)審判信息必須在龐大的審判信息庫(kù)中大海淘沙，既費(fèi)時(shí)也費(fèi)力。同時(shí)傳統(tǒng)審判中只形成一份紙質(zhì)卷宗，合議庭、審委會(huì)要查閱卷宗非常不便。信息技術(shù)有效地克服了這些缺點(diǎn)，極大程度上方便了審判信息的查閱。
5.信息技術(shù)具有即時(shí)性。信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息資源同步，與之相應(yīng)的審判管理也可以隨之展開(kāi)。即時(shí)管理既避免了事后監(jiān)督和階段性管理的滯后問(wèn)題，也能更加及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并相應(yīng)的進(jìn)行糾正和調(diào)整。
（三）審判管理對(duì)信息技術(shù)的依賴(lài)
保障司法公正和司法高效是貫穿審判管理工作的始終主題，審判管理信息化的前提應(yīng)該是全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，并逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)辦公無(wú)紙化、檔案管理電子化、流程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和庭審記錄電腦化。審判管理信息化應(yīng)充分融入原有的職能機(jī)構(gòu)和辦案程序中去，強(qiáng)化其服務(wù)功能。如通過(guò)辦案輔助系統(tǒng)，為辦案人員查找法規(guī)，查找案例提供便利；將通訊系統(tǒng)和信息系統(tǒng)管理平臺(tái)進(jìn)行整合，加快法院內(nèi)部信息、公文的流轉(zhuǎn)速度；借助信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)的自動(dòng)生成，減少重復(fù)勞動(dòng)。
（四）審判管理中應(yīng)用信息化的多重性
1.科學(xué)性。嚴(yán)格依據(jù)訴訟法律規(guī)范進(jìn)行程序控制，每個(gè)環(huán)節(jié)均設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)和權(quán)重，每個(gè)環(huán)節(jié)均由專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)分工科學(xué)、監(jiān)督制約有效，可有效杜絕司法不公、司法腐敗。
2.協(xié)調(diào)性。借助于現(xiàn)代信息技術(shù)審判管理機(jī)制將法院各個(gè)部門(mén)之間的“隔離墻”打破，任何工作人員均可在辦公系統(tǒng)中查詢(xún)其他人員的工作進(jìn)展情況，審判管理者也可通過(guò)審判管理運(yùn)行系統(tǒng)知曉審判活動(dòng)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，做到科學(xué)決策，管理及時(shí)有效。
3.效率性。審判管理是一種管理活動(dòng)，而管理是講求效率的。因此，信息化為科學(xué)構(gòu)建審判管理流程提供了便捷的條件，可促進(jìn)審判工作“無(wú)障礙”運(yùn)行。
4.層級(jí)性。管理層與審判層目標(biāo)一致、協(xié)調(diào)配合，利用審判管理系統(tǒng)，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)及法官均可隨時(shí)在網(wǎng)上了解自己管理和審理的案件情況，審判管理者通過(guò)信息傳輸紐帶，結(jié)合信息化軟件，發(fā)布管理政策、審判指導(dǎo)方針，上報(bào)各類(lèi)案件的業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管理以審判為核心，審判以管理為監(jiān)督的有效對(duì)接格局。
（五）審判管理中應(yīng)用信息化應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合
1.程序管理與實(shí)體自治相結(jié)合。案件的流程、辦案期限提醒、審判庭的人員組成、簡(jiǎn)轉(zhuǎn)普程序的“把關(guān)”、辦案信息錄入以及審判人員的資格確認(rèn)等程序性問(wèn)題進(jìn)行管理，而對(duì)于案件的實(shí)體審理和裁決行為不應(yīng)干預(yù)，只可依法監(jiān)督。
2.實(shí)體自治與執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一相結(jié)合。同類(lèi)案件同等對(duì)待是法律面前人人平等原則的必然要求和具體體現(xiàn)，對(duì)證據(jù)的認(rèn)定、證據(jù)證明力的內(nèi)容及強(qiáng)弱、法律關(guān)系的性質(zhì)、法律規(guī)定的理解適用等，這主要依賴(lài)法官的自由心證，因而不同的法官會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。因此，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)便是審判管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。
3.信息管理與程序管理相結(jié)合。信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用必須與審判庭的業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，審判信息錄入與案件實(shí)際進(jìn)度必須保持一致，避免案件未判而信息先上網(wǎng)和已判信息不上網(wǎng)等弊端。當(dāng)事人查詢(xún)到的案件信息與實(shí)體進(jìn)展不相符，上級(jí)獲得的信息與實(shí)際不符，那么帶來(lái)的后果最終影響法院工作科學(xué)發(fā)展。
4.案件管理與人員管理相結(jié)合。法院人員的綜合素質(zhì)和能力直接影響案件質(zhì)量水平。因此，我們要一手抓案件管理，一手抓人員素質(zhì)管理，促進(jìn)案件裁決水平的提升，以保障司法公正的目標(biāo)。
5.公正效率原則與司法便民原則相結(jié)合。“公正與效率”是21世紀(jì)人民法院工作的主題，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，人民法院將承擔(dān)更多服務(wù)和保障民生的功能，審判管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“便民、利民”的原則。
綜上所述，審判管理離不開(kāi)現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強(qiáng)信息建設(shè)，是審判管理的現(xiàn)實(shí)需要。
本文原載《黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)》2012.8.17.