2015年年度質效考核中已將裁判文書上網納入。裁判文書上網率與法官個人業績、庭室成績緊密相關。截止到2015年1月30號,北京市順義區人民法院審管辦共審核裁判文書5297件,通過3006件,通過率僅為56.75%。為減少裁判文書修改次數,節約裁判文書制作時間,筆者近期對裁判文書審理工作中發現的常見問題進行了歸納,具體如下:
一、裁判文書上網的公開范圍
1、裁判文書上網公開的范圍
首先是生效的文書。上訴案件中,只有二審維持原判的需要筆者將一審文書進行公開。裁定書公開的范圍包括:生效的不予受理裁定書、對管轄權有異議的裁定書、駁回起訴裁定書、駁回再審申請裁定書、執行異議裁定書、補正裁定書,其余程序性的不公布。比如:準許撤訴裁定書。
2、裁判文書中不予上網公開的范圍
(1)涉及國家秘密,個人隱私的;
國家秘密不用過多解釋,包括涉及國家安全和利益的。
個人隱私這個范圍比較寬泛:個人生活中不愿為他人公開或知悉的都算。規定中列舉了日記、生活秘密、通信秘密等,但不夠明確、具體。比如人身損害賠償案件中,有涉及殘疾等級的信息,這個算不算個人隱私。有的法院涉及醫療事故的案件,都以涉及個人隱私為由不上網。有的法院并沒有做任何處理就進行上網。有的案件中涉及當事人之間存在戀愛關系;飼養動物損害責任糾紛中,當事人被狗咬傷;家庭內部的涉及故意傷害,這些算不算個人隱私,都值得筆者探討。案子形形色色,個人隱私這個范圍只能在個案中靈活掌握。目前的趨勢是裁判文書上網以公開為原則,以不公開為例外。
(2)涉及未成年人違法犯罪的;
(3)以調解方式結案的;
(4)其他不宜在互聯網上公布的
原則上是公布后可能對正常社會秩序和善良風俗產生重大不利影響,公布后可能給當事人或其他訴訟參與人生活、工作造成嚴重困擾。還有那些容易引起炒作,產生不良社會導向的 .這個范圍承辦人要靈活掌握。此類不公布在互聯網上的案件需經院長審批。
二、技術處理問題
1、裁判文書中應當匿名處理的范圍
(1)婚姻家庭、繼承糾紛案件中的當事人及法定代理人;
這里的當事人包括原告、被告及第三人。除此之外,當事人的近親屬,只要文書中涉及到這些人,名字也應匿名處理。
婚姻家庭糾紛案由包括:婚約財產糾紛、離婚財產糾紛、離婚后財產糾紛、離婚后損害責任糾紛、婚姻無效糾紛、撤銷婚姻糾紛、夫妻財產約定糾紛、同居關系糾紛、撫養糾紛、扶養糾紛、贍養糾紛、收養關系糾紛、監護權糾紛、探望權糾紛、分家析產糾紛。
繼承糾紛案由包括:法定繼承糾紛、遺囑繼承糾紛、被繼承人債務清償糾紛、遺贈糾紛、遺贈扶養協議糾紛。
(2)刑事案件中被害人及其法定代理人、證人、鑒定人;
范圍上不做過多的解釋。但筆者審查時發現:目前系統自動處理軟件功能還不很完善,只有文書中寫明:“證人張三”,系統才會自動處理為:“證人張x”,文書中不是所有“張三”前面都有證人二字,所以,有些張三沒有被匿名為“張x”。這就要求法官在制作文書時,要瀏覽一下全文,進行把關。
(3)被判處三年有期徒刑以下刑罰以及免予刑事處罰,且不屬于累犯或慣犯的被告人。
(4)未成年人的姓名。
當事人是未成年的,有的法官把未成年人的出生日期刪除了,有的法官僅把地址等刪除了。經請示,高院答復的是文書中涉及未成年人的,應當對未成年人的姓名進行匿名處理。筆者審查中發現,離婚案件中涉及子女是未成年人的,有的法官沒有將未成年人的名字進行技術處理。這類應當引起筆者的注意。
審查文書中筆者發現承辦人對匿名處理的格式要求掌握的并不準確。需要匿名處理的姓名,不管其是兩字、三字還是四字,一律修改為姓氏+x的格式。如李某改為李x,王某某改為王x.王xx、王某x都是錯誤的修改方式。如果同一文書中出現多個姓氏相同的人,如李一、李二、李三,則李一修改為李x、李二修改為李x1、李三修改為李x3,以此類推。
2、裁判文書中應當技術處理的信息
(1)自然人的家庭住址、通訊方式、身份證號、健康狀況等個人信息;
審查中筆者發現下列問題:
家庭住址信息。當事人住址信息不僅在當事人身份信息部分有體現,還在訴辯稱、審理查明事實中有體現。比如:物業服務合同糾紛案件中,涉及門牌號信息;房屋買賣合同中,涉及地址信息;相鄰關系中涉及的地址信息,離婚糾紛中共有房屋的分割涉及地址信息;涉嫌盜竊罪案件中,入室盜竊涉及地址信息等等。承辦法官在制作裁判文書的過程中應當將具體的家庭住址信息以x字母進行替換。例如,北京市順義區府前東街5號改為北京市順義區府前東街x號。北京市順義區幸福小區1號樓1單元1門改為北京市順義區x小區x號樓x單元x門。除此之外,涉及村落住址的信息,很多法官習慣性將村落名稱保留,如順義區仁和鎮河南村x號,這樣做也是不規范的。具體修改方式應將住址信息保留到鎮,村落及具體街道、門牌號都屬于處理的范疇。除此之外,審查文書中,筆者發現很多文書中的地址信息直接以x代替,如李某,住x.或是修改為李某,住幸福小區x.這些表述方式不夠準確、規范。希望各位承辦法官在制作文書中減少此類現象的發生。
身份證號、通訊方式等信息。民間借貸案件中,有的借條上載明當事人身份證號碼和通訊方式,如將這些信息暴露在公眾視野,勢必會給當事人安全帶來潛在的威脅,這些信息應進行技術處理。具體修改方式如身份證:110222199005030000改為身份證:xxx;電話:01069436195改為電話:xxx.
健康狀況。個人信息中涉及盲、聾、啞的應當直接刪除。如果文書中有智力殘疾、殘疾等級等信息的也應技術處理。如小紅傷殘等級為十級改為小紅傷殘等級為x級。
(2)法人及其他組織的銀行賬號。
(3)商業秘密。
(4)其他不宜公開的內容。
委托代理人或辯護人是律師的,保留律師、律師事務所名稱。委托代理人或辯護人是公民的,刪除家庭住址、通訊方式、身份證號等信息,但應保留委托代理人與當事人之間的關系。如委托代理人張三(原告李四的姐姐)。審查中,有的法官理解有誤,認為律師是代理人或辯護人的,僅保留律師事務所名稱,有的把律師全名刪除了,有的留個姓,還有的進行了匿名處理,這些都是不正確的。比照公民做代理人、辯護人時,都保留姓名,律師的姓名也應當保留。
三、裁判文書格式涉及的問題
1、裁判文書未進行自動排版。有的法官沒有點擊自動排版按鈕,上傳的文書格式不符合要求。承辦人在制作裁判文書中必不可少的一步就是點擊自動排版按鈕。不點擊此按鈕,裁判文書將會沒有任何格式。
2、文書尾部有贅字及頁碼。因上網的文書顯示在一個頁面,不分頁顯示,因此,有的文書尾部寫有“此頁無正文”字樣,這幾個字應當刪除。有的文書點擊自動排版后,頁碼都集中在頁面的最后一行,應當將頁碼刪除。
3、段落存在問題。如:“如不服本判決…”一段寫到了主文后面,沒有另起一段;數字金額后面出現斷行的現象屢屢皆是,法官應提起注意。
4、標點存在問題。如:法官在刪除地址的時候,把句子的句號也刪除了。
5、裁判文書尾部落款格式錯誤。審核裁判文書時,經常出現尾部落款格式不規范的現象。如落款的行間距過大或過小、落款的對其方式不統一。如多次修改后仍無法調節行間距、對其方式,請聯系我院技術處找專門人員進行調整。
6、文書中數字金額格式錯誤。文書中出現的數字金額到達五位及以上時,數字每隔三位中間需要空格一次,如10000改為10 000、100000改為10 000、1000000改為1 000 000.除此之外,數字金額要與文字緊密連接。如果金額與文字中間出現多余空格,應將多余空格刪除。如張三還款 3000元,改為張三還款3000元。
7、裁判文書中出現的x字母格式不統一。裁判文書中需要技術處理的信息應用“x”字母代替,依據不同的輸入狀態,x字母的格式也不同,如X與x.審查裁判文書時,經常發現整篇裁判文書中的x字母格式雜亂的現象,這使裁判文書整體看起來不夠規范。各承辦法官在制作裁判文書過程中應注意區分大寫狀態、中文狀態、英文狀態等,并保持使用一種輸入狀態進行輸入,降低此類現象的發生。
以上就是筆者在審核裁判文書中發現的常見問題。筆者希望各承辦人在發送裁 判文書前通篇瀏覽一下文書,檢查一下有沒有上述錯誤。筆者審核文書的頁面,只有通過與不通過的選擇,沒有辦法對文書內容進行改動,對于不通過的文書,筆者必須寫明理由才能點擊退回。因為一點點形式瑕疵,筆者點擊退回,法官還要到信息球里查看被退回的原因,再到審判系統中修改文書,并再次提交,非常繁瑣,還不如承辦人在第一次提交文書時多看幾遍。
來源:中國法院網