信息公開(kāi)是維護(hù)公眾、知情權(quán)、的保證，圖書(shū)館納入政府信息公開(kāi)可以緩解目前存在的信息不對(duì)稱(chēng)，政府信息資源浪費(fèi)現(xiàn)象。保障并促進(jìn)政府信息的高效利用。幫助公眾包括弱勢(shì)群體及時(shí)、便捷、無(wú)障礙地獲取大量?jī)?yōu)質(zhì)信息資源，最大限度地保障公眾的知情權(quán)、縮小數(shù)字鴻溝。
一、調(diào)查結(jié)果
問(wèn)卷的發(fā)放及回收情況：調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1098份，回收有效問(wèn)卷1021份，回收率為93%。
公眾知曉程度：知道公共圖書(shū)館提供政府信息公開(kāi)服務(wù)的有861人，占84.3%，不知道者僅為160人，所占比例很小。說(shuō)明廈門(mén)市公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)的宣傳具有一定的成效。
公眾總體態(tài)度：35.6%的受訪者對(duì)公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)持贊賞態(tài)度，對(duì)其未來(lái)充滿(mǎn)期待。27.1%的受訪者持消極態(tài)度，認(rèn)為這是表面工程，不會(huì)實(shí)行下去。37.3%的受訪者對(duì)其表示不關(guān)心，占最大比重。
服務(wù)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果：對(duì)于公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查采用7分量表法，1表示最差、4表示、7表示最好結(jié)果。見(jiàn)表1:
信息內(nèi)容調(diào)查結(jié)果：將信息內(nèi)容調(diào)查主要分為信息公開(kāi)內(nèi)容種類(lèi)及信息量、內(nèi)容準(zhǔn)確可靠、內(nèi)容實(shí)用有效，對(duì)于公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查同樣采用7分量表法。856位曾在公共圖書(shū)館使用過(guò)政府信息公開(kāi)服務(wù)的廈門(mén)市民中，有618名受訪者并不認(rèn)為廈門(mén)市公共圖書(shū)館“政府信息公開(kāi)內(nèi)容種類(lèi)多、且信息量大”占接觸過(guò)該服務(wù)的受訪者的72.2%。49.7%的人認(rèn)為公共圖書(shū)館政府信息公開(kāi)的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠。45%的受訪者對(duì)公共圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)的“內(nèi)容實(shí)用有效”表示贊同。
二、政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀
（一）觀念落后
公共圖書(shū)館一直作為社會(huì)的藏書(shū)機(jī)構(gòu)而存在。本文所調(diào)查的廈門(mén)市七家公共圖書(shū)館中，有的圖書(shū)館沒(méi)有政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者政府信息公開(kāi)網(wǎng)站的鏈接而是直接提供政府信息公開(kāi)服務(wù)；只開(kāi)展了初級(jí)工作，并未將政府信息公開(kāi)服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善服務(wù)方式單一
《廈門(mén)市人民政府信息公開(kāi)指南》（試行）關(guān)于“公開(kāi)形式”明確指出：對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，廈門(mén)市政府《人民政府公報(bào)》新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)；并在市檔案館、圖書(shū)館設(shè)立政府信息查閱室和在公共場(chǎng)所設(shè)置電子信息屏等形式公開(kāi)政府信息。如某圖書(shū)館的政府信息查閱區(qū)也僅僅設(shè)置了40米書(shū)架，16個(gè)閱覽座席，配置了10臺(tái)電腦。而廈門(mén)常駐人口在2013年已經(jīng)達(dá)到了367萬(wàn)。這些設(shè)施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了公眾的需求的。問(wèn)卷調(diào)查中關(guān)于“使用過(guò)的服務(wù)形式”的調(diào)查結(jié)果顯示，僅有18%的人享受過(guò)專(zhuān)門(mén)的查閱場(chǎng)所服務(wù)。近50%的人只接觸過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，19%的人接觸的多是政府公報(bào)等政府免費(fèi)發(fā)放給公共圖書(shū)館的資料。
（三）信息收集和整合能力差
圖書(shū)館對(duì)政府信息的采集多是等待政府發(fā)送相關(guān)文獻(xiàn)，或者鏈接到相關(guān)網(wǎng)站。對(duì)政府信息資源采集不全，缺乏必要的分類(lèi)、整理和加工。現(xiàn)代電子技術(shù)的突飛猛進(jìn)，政府部門(mén)擁有更多機(jī)會(huì)去展示信息建設(shè)的成果。加強(qiáng)與公眾之間的交流與互動(dòng)，信息收集與整合能力是對(duì)政府信息公開(kāi)服務(wù)的最基礎(chǔ)考驗(yàn)，提供全面而精細(xì)的政府信息將是信息公開(kāi)系統(tǒng)逐步成熟的一個(gè)表現(xiàn)。
三、完善政府信息公開(kāi)的建議
（一）轉(zhuǎn)變思想、明確定位
明確作為“法定的政府信息傳播和查詢(xún)場(chǎng)所”的定位。圍繞著這一定位積極主動(dòng)地創(chuàng)建良好的服務(wù)氛圍，把政府信息公開(kāi)服務(wù)作為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的方向放到工作重點(diǎn)中去。結(jié)合自身的條件，創(chuàng)造自身優(yōu)勢(shì)。服務(wù)樹(shù)立自己獨(dú)特的一面，使其成為特色。
（二）完善硬件設(shè)施、提高服務(wù)能力
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
開(kāi)辟政府信息服務(wù)專(zhuān)區(qū)。提供相應(yīng)的配套設(shè)備如電腦、閱覽桌、打印機(jī)等，免費(fèi)為公眾提供信息的查公開(kāi)區(qū)域。如果是鏈接到政府網(wǎng)站，應(yīng)該清楚好找如果是提供專(zhuān)門(mén)查詢(xún)，則信息分類(lèi)要明確、導(dǎo)航要清楚、檢索要方便、切實(shí)提高群眾使用政府信息公開(kāi)欄訪問(wèn)區(qū)政府網(wǎng)站查詢(xún)相關(guān)政府信息的頻率。
2.工作人員要主動(dòng)提高服務(wù)能力
要提升自身知識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極地應(yīng)對(duì)新興技術(shù)的發(fā)展。并將其有效地運(yùn)用到日常工作，掌握紙質(zhì)文獻(xiàn)資源向數(shù)字化資源的轉(zhuǎn)化以及網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)，開(kāi)發(fā)新興信息的檢索與整理工具。要自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)政府信息公開(kāi)的法律、法規(guī)，明確政府信息公開(kāi)的范圍、了解信息公開(kāi)的類(lèi)型、將信息合理分類(lèi)歸檔納入資源庫(kù)。
3.提高收集、整合信息的能力
按照公眾需求系統(tǒng)收集政府依法公開(kāi)的信息及其他信息。政府公報(bào)、政報(bào)、通報(bào)、年鑒、報(bào)告、指南等出版物、電子政務(wù)項(xiàng)目等都應(yīng)該納入公共圖書(shū)館信息整合的范疇中來(lái)。并將互聯(lián)網(wǎng)上的不同來(lái)源、格式和版本的政府信息資源與館藏文獻(xiàn)資源進(jìn)行有序整合構(gòu)建一個(gè)方便、快捷的政府公開(kāi)信息整合服務(wù)門(mén)戶(hù)；同時(shí)，加快政府信息的回溯數(shù)字化工作，整合歷史信息資源，方便讀者的網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)和利用。對(duì)信息進(jìn)行合理分類(lèi)，方便公眾查詢(xún)。按照文獻(xiàn)整合的方式，對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)；并且設(shè)置關(guān)鍵詞或者代碼。使得檢索便捷快速。廈門(mén)市政府亦可以考慮將廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館納入政府信息公開(kāi)的體系中，以發(fā)揮其擁有的資源優(yōu)勢(shì)。重視公眾需求，推出自身的手機(jī)APP應(yīng)用，將信息更有針對(duì)性地推送到公眾手中。
四、公眾對(duì)公共圖書(shū)館職能存在認(rèn)知誤區(qū)
長(zhǎng)久以來(lái)，讀者認(rèn)為圖書(shū)館是搜集、整理、收藏圖書(shū)資料供人閱覽、參考的機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為政府信息公開(kāi)屬于政府相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，與圖書(shū)館沒(méi)有任何關(guān)系，極少去主動(dòng)問(wèn)詢(xún)相關(guān)的政府信息內(nèi)容。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍然有近30%的受訪者對(duì)公共圖書(shū)館開(kāi)展政府信息服務(wù)的功能完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)；而且，公共圖書(shū)館也應(yīng)該將政府信息的公開(kāi)逐漸日常化、體系化、以轉(zhuǎn)變公眾的落后觀念，使其正視圖書(shū)館的作用。
原載《牡丹江師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第6期