近年來,為了拓寬民意溝通渠道,推進審務信息公開,促進審判飛作的公開透明,提高社會公信力,各級法院積極貫徹落實上級精神,紛紛建設法院互聯網門戶網站和內部專網網站,使法院工作置于陽光下,展示了法院的良好形象。但是,目前法院網站建設及應用程度還良陳不齊,不同程度地存在版面設計枯燥單一、司法信息得不到全面展現、內容更新不及時、司法公界限不開明確、網站和社會公眾互動不足等各種問題。對此,筆者從門戶網站和內部專網分工職責的不同,有針對性地進行調研和思考,希望對我市法院的門戶網站和內部專網建設及應用產生一定的推動作用。
一、法院門戶網站建設
在當下估息爆炸的時代,人們對信息的渴求度已經達到了前所未有的程度。互聯網因其獨有的方便快捷成為人們最愿意選擇的信息來源媒介。經過幾年的努力,我院外網建設初見成效,但是和一些大城市以及信息化建設步伐比較早的人民法院相比,我院網站在版面設計、欄目設置、司法公開的維度掌握、功能實用性及互動性設計等方面還存在一定的差跟。從形式上說,一個網站的成功首先要有很好的版面設計,包括整體色調、網頁布局、欄目設置、清晰的導航條、圖片美等。北京法院網、上海法院網、天津法院網、河南法院網等網站在這些方而都做得各有千秋,很有借鑒價值。
首先,顏色刺激感官,正確使用網站底色,會使網站建設事平功倍。北京法院網惟個版面色調讓人有權威感、信任感。其選用的是紅色配黃色的底色,這是中國人普遍喜歡的顏色,象征著喜悅、激情,充滿力量,使人行動更加敏捷,這些很符合法院的職能特征。而河南法院網則選用的是藍底色,中間穿插點中國紅,整個版而簡潔大方。藍色使人沉靜,給人“分思而后行”的意境,這很符合法院公平正義的社會形象。因此,版面顏色的基調首先要符合部門職能特征和社會地位,網站整體的定位、風格等都需要通過顏色給用戶帶來感官上的刺激,從而引起共鳴。
其次,欄目設置和網頁布局決定網站能否讓人駐足,引人人勝。法院的門戶網站主要是以文字的形式展現其工作內容、法律法規的解讀和案件的報道都以文字為主,因此,不可用過多過濫的圖片充斥版面,這樣很容易分散訪客的注怠力,忽視文字估息的價值。上海法院網的版而設計就符合這樣的特點,圖片做點綴,欄目標志形象醒目目有趣味性,飄窗設計很好,冠以一周法院新聞集錦的名稱,使關心法院最新動態的訪客可以馬上找到信息源,方便快捷。
再次,網站的信息內容極具可讀性、能保持及時更新,是網站能堅持長久的武器。多數法院網站建設只是跟風而流于形式,僅僅滿足于網站的建成,對網站內容的更新和所傳遞的價值卻不夠重視。這個問題的產生帶有普遍性,我們應該從源頭上解決,首先要進一步加強信息工作的組織領導,落實責任,實行信息工作領導責任制。其次對網站各版塊進行分工,由各部門自行負責信息收集。技術人員要負責技術保障,提供技術支持,加強對網站的后期管理和維護。在具體的信息撰寫過程中,要圍繞聚焦重點、捕捉亮點、關注難點、抓住特點這條思路,確保信息的時效性、準確性、可讀性和前瞻性,把法院的信息工作做實做好,不搞浮夸,不說空話。從實質上說,法院網站應該以服務為導向,以公眾為中心,拓寬為民服務渠道,形成真正的互動格局。具體而言,應在完善改進現有服務種類的基礎上,垂點在溝通服務上多下功夫、利用技術手段尋求技術支撐,實現在線互動,讓法院、訴訟當事人和社會公眾之間形成請求與回應的互動格局。
近幾年,司法公開、陽光司法這些詞被提得很熱。如何讓司法公開的清新之風吹進我們的形象窗口中來,全力打造陽光司法工程,也是全網各級法院在今后一段時期內紛紛謀劃的工作目標。法院網站在建設的過程中,要增強新聞敏感性,熟悉互聯網,提高運用能力,以具體而多維的審判實踐解讀法律、解讀司法,滿足民眾多元的司法需求。要注重嘗試運用論壇、郵箱、微博等各種平臺,以多種方式實現與社會民眾的互動,這才是真正意義上的司法公開。
二、法院內網建設
法院內網即局域網,顧名思義,是在一個局部的地理范圍內將各種計算機、外部設備和數據庫等互相聯接起來組成的計算機通信網,簡稱。它可以通過數據通信網或專用數據電路,與遠方的局域網、數據庫或處理中心相連接,構成一個大范圍的信息處理系統。我院的局域網建設已經實現了和省高院以及基層法院的三級網絡的連接,為法院工作搭建了信息交流、傳遞和資源共享的平臺,及時有效地完善了省高院、中院和基層院的工作對接,局域網建設的立足點也正是基于此。通過對上海、河北、天津等先進法院內網建設的現狀進行調研,我們可以總結出一些法院內網建設的成功經驗,以此來推動我院今后的內網建設工作。
首先,作為法院的內部網站,網絡服務審判的功能才是法院內網最大的潛在價值所在。法院應該加強對這些網站建設功能的研究開發,充分發揮信息技術在審判管理方而的助推作用,提高審判效率,為司法公正、高效、權威和廉潔提供全方位、多層次、及時有力的信息化保障和網絡技術服務。我院現在運用的審判流程管理軟件系統。在庭審過程中通過數字法庭實現全流程視頻監控,數字化存儲,光盤刻錄,文檔記錄等,為審判工作的公開、獨立、透明提供保證。通過內網辦公自動化系統的運用,法院內部以及與上級法院之間就可以實現信息、公文、通知等的發布與接收瀏覽,但我們在這方而做的還不是很到位,以后應該盡量嘗試新功能新方式的體驗和運用,完善法院局域網建設,不能只停留在硬件安裝、調試和運用方面,更關鍵的是要有信息化意識和頭腦,把軟件建設搞好,真正實現信息傳遞、交流和資源共享,讓信息化影響我們的工作態度,進而改變我們的工作方式,帶給我們與眾不同的工作樂趣和工作體驗。
其次,內網的欄目設置同樣具有舉足輕重的作用。欄月不是一成不變的,要根據形勢的變化、時事的發展,不斷改進,一些已經淘汰或者沒有什么價值的欄目要完全摒棄掉,多做一些與我們的司法改革、司法實踐有關系的新欄目。可以設置廉政經緯欄目:下設警鐘長鳴、史海物沉、廉政圖片、述職述廉、廉政制度等子欄目,從各個角度、不同側而去論釋和解讀廉政工作的重要性,讓每個干警都能真正從思想深處認識到反腐倡廉的重要意義,筑牢廉潔自律的“防火墻”。當然,這項艱巨的工作需要全院很多部門協調開展、共同促進。
最后,保證內網版而內容及時有效的更新是實現估息交流、傳遞和資源共享的基礎,技術處在精心做好各項統籌工作后,針對內網信息來源這個最關鍵的問題,院信息化工作領導組可以下設內網編輯部、參考山西省高院內網編輯部的規定,仿效外網模式,由各個庭室設置的信息員分版塊負責信息的撰寫、收集和格理,先由庭室負責人審核通過,再上報給信息技術處負責內網管理的工作人員。一旦形成一套完整的機制后,法院的內網建設就會有依據、有步驟、有條理地循序漸進的向前推進。
總的來說,法院內網建設旨在實現法院內部的信息交流、傳遞和資源共享,要在功能性、實用性、便捷性、美觀性上做到兼顧,這是一門學問,一門技術,不是簡單的請一個網站設計公司就能做好的。經過這幾年信息化建設的積累,我院的門戶網站和內部網站建設已經有了長足的進步,雖然即離一些先進法院還存在差距,但是我們已經意識到并且正在努力追趕。在今后的一段時期內,我院將立足長治法院的實際,著眼于未來發展趨勢,充分發揮網絡及時便捷的優勢,大力宣傳人民法院圍繞中心、服務大局、司法為民的措施和經驗,拓寬民意表達渠道,引導當事人依法理性地表達訴求,使審判工作各項舉措充分反映群眾呼聲和民生訴求,在網絡宣傳上打好主動仗,唱響司法公開的主旋律。
原載《中國產業》