竞彩玩法及中奖规则/足总杯在线直播/欧洲杯2021赛程/内蒙古中优足球俱乐部

    推進司法公開，是全面深化司法改革的必然要求，是提升司法水平和司法公信力的必然要求。人民法院必須全面深化司法公開，努力維護司法公正，促進社會公平正義[1]。

    關于司法公開，最高人民法院出臺一系列的意見和規定。北京法院在深化司法公開方面也進行了積極有效的探索，積極落實最高人民法院的指導意見和規定，制定實施細則，采取一系列舉措，推動北京法院的司法公開平臺建設。

    2013年12月31日，北京法院審判信息網正式開通，向訴訟參與人和社會公眾提供司法公開和訴訟服務信息，標志著北京法院司法公開工作的進展和訴訟服務的加強。北京市高級人民法院院長慕平在《北京市高級人民法院2013年工作報告》中指出，全市法院著力增強審判工作透明度，努力以當事人感受到的方式實現司法公正[2]。報告中例舉了北京法院在維護司法公正，提升司法公信力方面開展的一系列工作。特別是在深化司法公開方面，北京法院認真貫徹最高法院部署，開展審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開“三大平臺”建設，提出司法公開走在全國法院前列的工作目標。

    北京法院網站及北京法院門戶網站是法院集中統一對外公開信息的首要平臺，是法院信息發布的主陣地，公眾獲取信息往往先到法院門戶網站進行查詢。可見，法院網站是法院發布信息及公眾查詢信息的首選途徑。法院網站集中發布信息，既達到公開的目的，又滿足公眾查詢和關注的需求。法院網站已經成為司法公開的首要平臺，反映并代表了法院司法公開工作的水平。

    北京法院系統包括高級法院，3個中級法院（一中院、二中院、三中院）以及16區級法院（海淀區、石景山區、門頭溝區、昌平區、延慶縣、東城區、豐臺區、西城區、房山區、大興區、朝陽區、通州區、順義區、懷柔區、平谷區、密云縣），還有北京鐵路中院和北京鐵路運輸法院2個專門法院，以及2014年11月6日正式揭牌成立的北京知識產權法院，總計23個法院。北京高級法院網站包括“北京法院網”（http://bjgy.chinacourt.org/index.shtml）和“北京法院審判信息網”（http://www.bjcourt.gov.cn/）2個網站。密云縣法院網站于2014年5月26日正式上線[3]，三中院以及新近成立的知識產權法院尚未開通獨立網站，其他所有法院均開通網站。本文以法院網站實際檢索為主，對法院網站的欄目和信息進行瀏覽考察，統計、比較網站欄目的設立及其運行狀態。選取北京三級法院官方網站的樣本，以北京法院審判信息網、北京高院的官方網站——北京法院網、北京二中院官方網站、西城區法院官方網站的首頁為例，展現并分析網站結構和欄目設計情況，從一個側面反映出北京法院網站的建設水平。

    1.北京法院審判信息網

    北京法院審判信息網（http://www.bjcourt.gov.cn/）由北京高級法院自行建立，是北京法院司法公開的門戶和平臺。網站頂部標志以下是導航欄和檢索框。導航是網站內容的分類，包括：法院要聞、公告公示、裁判文書、審判流程、執行信息、法官信息、名冊信息、參閱案例、訴訟服務、數說審判和視說訴訟11大類。首頁內容布局架構分為兩部分：核心內容是導航欄目的展開，如裁判文書、審判流程和執行信息3個平臺；右側上方是圍繞訴訟服務欄目的列表，如服務預約、網上立案、案件查詢、訴訟工具等等，該網站還創設了“北京法院法規檢索”系統，并支持高級檢索。下方有北京法院網、微博和相關網站的鏈接。

    該網站總體上體現了以訴訟參與人和公眾為受眾群體的需求特點。其中，“裁判文書”匯集了北京市各級法院生效的裁判文書。

    2014年1月1日起，北京全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網和中國裁判文書網，將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監督之下。市法院司法公開工作領導小組辦公室（高級法院審判管理辦公室）負責對全市法院在互聯網上公布裁判文書工作的指導、協調、管理和考核工作。北京法院審判信息網健全裁判文書上網發布的審核程序，明確裁判文書的公開標準和查詢辦法。裁判文書庫按受理法院、裁判時間、案件類型等分類，具有良好的檢索功能，可實現簡單檢索和高級檢索功能。文書正文的格式非PDF，不提供保存、下載功能，只能瀏覽。這樣的獲取方式，一定程度上限制、影響了對文書的利用。審判信息網可以查看北京各級法院中任意一家法院辦理案件的公開文書，收錄各法院文書的年限不同。從最新發布時間看，文書上網及時。但是，各法院網站中的裁判文書欄目并沒有與審判信息網鏈接�？傮w來看，裁判文書庫數量持續增加，各法院以前的文書應盡快上傳，使文書庫的資源更加充實、全面，形成完整、統一的北京法院裁判文書數據庫。

    該網站建設及其三大公開平臺的內容仍有待調整和完善。首頁的檢索框設置相對簡單，一些欄目內容很多，但是檢索功能較差，如“數說審判”只顯示年度統計，使用者無法依據自己的需求設定條件進行檢索。此外，首頁沒有明顯的網站聯系方式。

    2.北京法院網

    北京法院網（http://bjgy.chinacourt.org/index.shtml）是北京高級法院的官方網站，以中國法院網為依托，除司法公開的內容外，還有法院工作的報道性信息、法院學術和文化建設等內容。首頁導航欄包括：新聞中心、北京法院、法院公告、法律援助、法律階梯、法院文化、網絡直播、裁判文書、專題報道、法律博客、法治論壇和法律法規等12大類。首頁內容布局架構分為兩部分：核心內容有法院新聞報道、法院訊息、法律援助，裁判文書等服務內容，還有反映法院學術的“法律階梯”和法院文化內容。左側是訴訟服務欄目列表，如網上立案、案件查詢、便民訴訟服務、法院直播網、信息查詢等等。一些專題欄目體現了北京法院的工作特色，如“首都法院巡禮2013”、“執行在行動”等。首頁下方有北京法院網站群和相關網站的鏈接。

    該網站在司法公開方面欄目設置不夠明顯，如，網上立案、案件查詢、被執行人未履行義務信息公開的欄目直接鏈接到“北京法院審判信息網”的相關欄目。但是，法院公告欄目內容與審判信息網該欄目內容并不一致，各自獨立。裁判文書欄目內容不全面，更新不及時，也沒有與審判信息網的欄目鏈接；法律法規欄目也沒有與審判信息網的欄目鏈接，而是直接指向最高法院的中國法院網的相關欄目。在北京各級法院的官方網站中，“裁判文書”、“法律法規”兩個主要欄目都是同樣的處理方式，沒有創設與審判信息網相關欄目的鏈接。

    3.一中院網站

    一中院網站（http://bj1zy.chinacourt.org/index.shtml）是北京第一中級法院的官方網站，同樣以中國法院網為依托。其首頁導航欄包括法院簡介、新聞中心、司法公開、司法為民、庭審直播、官方微博、微視頻、廉政之窗、法院文化和專題報道等10大類。首頁的主要內容以圖片新聞和動態報道為主；包括司法公開及一些欄目內容。從欄目設置和內容來看，該網站頗具特色，既宣傳本院各項工作，也突出司法公開，還開設官方微博、“北京一中院”司法公眾服務平臺APP客戶端等，介紹法院的工作和服務。如2014年10月上線客戶端是北京法院系統首個司法公眾服務平臺。手機用戶不僅可以通過“本院概況”、“新聞中心”、“法院公告”等欄目了解北京一中院的審判動態和日常工作，還可以接收到北京一中院所提供的多項貼心訴訟服務。有關案件進展情況、近期開庭公告、訴訟費用計算、訴訟檔案預約查詢等問題，電子送達、周邊服務等延伸服務項目都可以通過這個客戶端來實現。另外，當事人可網上預約查閱檔案資料。

    但是，該網站的一些欄目尚無內容，還在建設過程中。如司法公開的三個平臺中，裁判文書公開與“中國裁判文書網”鏈接，審判流程和執行信息則無內容。廉政之窗、專題報道等內容空白。此外，網站搜索功能比較簡單。

    4.西城法院網站

    西城法院網站（http://bjxcfy.chinacourt.org/）是西城區法院的官方網站，同樣以中國法院網為依托。首頁導航欄包括：走進西法、訴訟平臺、西法動態、了解審判、監督途徑和視頻區等6大類。以訴訟平臺為例，左上方有欄目導航，包括：訴訟指南、訴訟咨詢、便民措施、特色審判、網上立案、案件查詢、法官在線、調檔預約、公告、文書模板和裁判文書等11項；頁面中是這些欄目內容的展開。

    該網站特色是網站地圖和監督途徑，后者包括院庭長接待、信訪投訴和紀檢監察等方式。提供了較好的在線服務，如在線咨詢、預約立案、在線預約調檔、法官在線交流等。但是，一些欄目內容更新不夠及時，如視頻區；“咨詢直通車”欄目在建中，尚無內容。另外，首頁的法院圖標和動畫設計新穎，但面積較大，影響打開速度。

    5.總體評價

    北京法院審判信息網定位為全市法院司法公開和訴訟服務的統一平臺，其受眾主要是當事人與公眾群體，應準確把握其需求特點，審判信息網主要承擔信息公開和服務大眾的功能。該平臺應該做到欄目分類清晰，內容完整，檢索便捷，讓當事人和公眾在這里可以直接找到最相關、最全面的訴訟和參考資料。

    北京法院網和各級法院網站，則重點針對所屬法院的業務和服務提供信息以及需求支持，如法院動態報道、業務研究、法院文化、聯系我們等等。北京法院網和各級法院的網站風格可以協調一致、架構清晰，進而保證公眾獲得便捷的瀏覽和查詢體驗。所以，北京市高級人民法院的兩個獨立網站，其各自的功能和用途應該更加明確，各法院官網的定位及其與審判信息網之間的關系有待進一步厘清。

    （1）網站布局同質化

    除北京法院審判信息網外，其他各法院網站架構及欄目設置模式較趨同，依托于中國法院網，形成北京法院頻道群。因此，網站頁面布局完全同質化。中國法院網設計了“各級人民法院網站欄目設置范例”[4]，大部分網站都設置有法院概況、新聞中心、法學實務、法官風采、法院文化、裁判文書、普法天地、專題報道、法律法規、網絡直播等欄目。從下面的“北京各法院網站欄目設置一覽表”來看，也是如此（表1：北京各法院網站欄目設置一覽表）。網站很少能體現出自身個性化和特色，例如，西城區法院網站從欄目設置到美工、色彩等較其他法院網站有所區別，算是有特點的網站。

    （2）內容更新頻率不一

    法院網站以本院工作報道為主，但內容仍顯不足。除新聞報道外，其他各欄目內容更新不夠及時。部分欄目無內容，形同虛設。例如，不少網站的“專題報道”欄目完全呈空白狀態。法院的“開庭公告”也不及時，個別在本院網站甚至空白，只是在審判信息網上發布，但是卻沒有實現欄目鏈接。本院裁判文書在本院網站發布沒有更新，只是在審判信息網上發布，也同樣沒有實現欄目鏈接。法院棄自身網站而不用，只在北京法院網站平臺上發布信息而且沒有與發布平臺鏈接；有的網站甚至存在有欄目而無內容等現象，公開渠道混亂，必然導致公眾難以找到相關信息。

    （3）欄目鏈接欠缺

    北京市高級人民法院的兩個獨立網站平臺建立相互鏈接，可任意從一個網站切換到另一個網站。這種結構將內容公開與檢索利用和法院信息分成兩個不同的入口，并相互鏈接，方便公眾利用。北京中級法院和地方法院網站依托門戶網站，實施網上公開。既要加強自身網站建設，又要明確上傳門戶網站和平臺的內容，做到多平臺發布信息同步一致，及時更新信息，做好鏈接指引，處理好相互間的關系。如多數網站都有“網絡直播”欄目，內容直接鏈接至北京法院直播網（http://bjfyzb.chinacourt.org/），指向非常明確。多數網站都有“法律法規”欄目，內容直接鏈接至中國法院網的法律文庫頁（http://www.chinacourt.org/law.shtml），但該欄目沒有與北京法院審判信息網的“法規查詢”鏈接。同樣，“裁判文書”欄目除個別法院網站外，多數網站內容直接鏈接至“中國裁判文書網”，西城法院網站該欄目鏈接到北京法院審判信息網。

    （4）檢索功能簡單

    基本上，所有網站都設置了全站檢索功能，但是僅支持簡單檢索。

    （5）法院文化欄目完整

    多數網站都注重法院文化建設和法官素養培養，基本上都設置有法院文化、法官作品等欄目，宣傳法院文化建設成果，反映法官業務能力和研究水平。

    （6）溝通渠道單一

    據統計，一半以上的法院網站首頁有明顯的聯系方式，包括法院地址和聯系電話；還有一些法院則需要打開相關欄目進一步查詢，才能找到聯絡方式。此外，大多數法院網站都缺乏有效的咨詢、留言、反饋、意見箱等公眾在線溝通渠道的設置[5]。

    法院網站及司法公開平臺的建立，使公眾可以隨時隨地地了解網上信息，因此，內容的更新和日常維護至關重要，以保證公開信息的及時、準確和完整，維護法院的嚴肅性和權威性。根據公開內容的靜態和動態性質，重視信息的日常維護和更新工作，及時發布，定期檢查和更新，建立內容糾錯渠道，保證信息查詢系統升級和改造，使得網站系統有效運行。網站在線服務功能有待完善，不斷強化互動、反饋和監督機制。

    同樣，法院網站建設有賴于法院整體信息化建設水平，從而為司法公開工作提供有力支持。網站不僅需要加強技術支持，還需要持續的投入和建設。如，北京法院審判信息網將完成審判流程信息公開平臺建設二期工程，推進數字法庭建設和審判信息資源庫建設[6]，這些將極大改變目前的條件制約，為全面落實司法公開提供信息化保障。

    附表：北京各法院網站欄目設置一覽表