近日，最高人民法院院長周強提出：要運用互聯(lián)網(wǎng)思維，努力建設(shè)公正、高效、廉潔、為民的現(xiàn)代化法院。何為互聯(lián)網(wǎng)思維？司法工作如何與互聯(lián)網(wǎng)思維對接、怎么體現(xiàn)？它與信息化建設(shè)有何關(guān)聯(lián)？一系列問題需要我們?nèi)ニ伎�、去探索、去實踐。
“互聯(lián)網(wǎng)思維”一詞最早由百度創(chuàng)始人李彥宏提出。他認為企業(yè)家們要有互聯(lián)網(wǎng)思維，要逐漸學(xué)會用互聯(lián)網(wǎng)的方式思考問題。當商品、貨幣化身為信息的載體，與消費者單向、灌輸式的傳統(tǒng)式溝通，被多向、互動式、精準定向的模式取代，用互聯(lián)網(wǎng)思維思考，就能帶來實實在在的價值。傳統(tǒng)行業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)思維做一遍，將會釋放出更多的能量。
司法的互聯(lián)網(wǎng)思維，或者說法官的互聯(lián)網(wǎng)思維，源自兩個方面：一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)對人們工作、生活的深度介入，使得“涉網(wǎng)”民事、刑事乃至行政案件大量增加，這些案件在事實認定、證據(jù)采信、性質(zhì)判定以及責(zé)任分擔(dān)等諸方面，都可能有其特殊性。審理這類案件，法官要儲備一定的互聯(lián)網(wǎng)知識，并善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維加以研判。這可說是作為對象意義上的互聯(lián)網(wǎng)思維。另一方面，隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的推進，豐富多元的信息新載體和新途徑正在改變著傳統(tǒng)的信息傳遞方式、交流溝通方式、分工與合作的方式以及工作和生活的方式。在此背景下，法院要提高審判效率、保證審判質(zhì)量、增強司法能力、促進司法資源效用的最大化，就不得不借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)。這可說是作為工具意義上的互聯(lián)網(wǎng)思維。
廣義上說，司法的互聯(lián)網(wǎng)思維，包括上述兩個方面。但狹義上，司法的互聯(lián)網(wǎng)思維，僅指工具意義上的互聯(lián)網(wǎng)思維，不包括對象意義上的互聯(lián)網(wǎng)思維。我們通常所說的和本文談?wù)摰幕ヂ?lián)網(wǎng)思維，也是就狹義而言。
有人從商品或者營銷的角度，把互聯(lián)網(wǎng)思維拆分為用戶思維、產(chǎn)品思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺思維、跨界思維等等。司法權(quán)的運行與行使，雖不同于商品生產(chǎn)和營銷，但由于信息化和互聯(lián)網(wǎng)的介入，使得其中很多觀念可以融通甚至移植。
“用戶為王”�；ヂ�(lián)網(wǎng)思維，第一個，也是最重要的，就是用戶思維。其他思維都是圍繞用戶思維在不同層面的展開。沒有用戶思維，也就談不上其他思維。 用戶思維，是指在價值鏈各個環(huán)節(jié)中都要“以用戶為中心”去考慮問題。沒有認同就沒有合同，消費者一旦注入感情，有缺陷的產(chǎn)品也會被接受。從商業(yè)運營的角度，互聯(lián)網(wǎng)思維是以顧客為中心，不斷優(yōu)化商業(yè)生態(tài)環(huán)境和運營規(guī)則；從司法權(quán)行使的角度，就是牢牢樹立群眾觀念，走群眾路線，讓群眾參與。司法權(quán)的“用戶”是人民群眾。沒有群眾認同，就沒有司法權(quán)威、沒有公信力。
司法信息化不是法院內(nèi)部的信息化，而是要面向社會，以司法便民利民惠民為目標，搭建與民溝通、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁，滿足人民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及多元司法需求。實踐上，就是要堅持需求導(dǎo)向，針對不同領(lǐng)域、不同地區(qū)、不同群體的特點，建立司法與群眾之間交流的信息化平臺，推進法官與律師、當事人的信息交換機制的生成，為人民群眾提供富有針對性的司法服務(wù)，更好地接受群眾監(jiān)督。與此同時，要積極推動與其他部門特別是公安、檢察機關(guān)，建立起信息生成、交流和交換的共通平臺，以方便群眾訴訟、減輕群眾訴累，拓展司法為民空間。
“產(chǎn)品至上”�；ヂ�(lián)網(wǎng)時代，只有第一，沒有第二，只有把產(chǎn)品做到極致，才能夠真正贏得消費者，贏得人心。而且，在“一切產(chǎn)業(yè)皆媒體”、“人人都是媒體人”的社會化媒體時代，好產(chǎn)品是會說話的，自然會形成口碑傳播。因此，用極限思維打造極致的產(chǎn)品，成為企業(yè)家的孜孜追求。
執(zhí)法辦案是人民法院的第一要務(wù)，是“司法作坊”里的“拳頭產(chǎn)品” 。對于人民法院來說， “產(chǎn)品至上”的互聯(lián)網(wǎng)思維，就是全面提升審判質(zhì)效，打造精品案件。具體途徑就是依托互聯(lián)網(wǎng)，通過整合、約束、監(jiān)督、公開等手段，全面規(guī)范執(zhí)法辦案行為。一是通過構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)的數(shù)字系統(tǒng)，實現(xiàn)案件全流程網(wǎng)上辦理，不斷完善軟件功能，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料調(diào)取、整合審判信息資源提供便利。二是以規(guī)范司法行為為重點，運用信息技術(shù)手段，完善審判流程管理和審判質(zhì)效評估體系，科學(xué)衡量審判執(zhí)行等各項工作實績。三是借助信息化手段延伸監(jiān)督的觸角，拓展有效監(jiān)督的途徑。一方面，通過信息系統(tǒng)平臺改進內(nèi)部監(jiān)督的方式，實現(xiàn)對審判執(zhí)行工作各個環(huán)節(jié)的實時管理和監(jiān)督，及時為審判執(zhí)行工作進行動態(tài)“體檢”、實時監(jiān)測，確保司法公正；另一方面，通過運行具備網(wǎng)上立案等功能的外網(wǎng)門戶，實時公布審判信息，促進司法公開，強化外部監(jiān)督。
“數(shù)據(jù)就是未來”。信息化意味著數(shù)據(jù)化。用戶登錄電商平臺，會注冊郵箱、手機、地址等，這是信息層面的數(shù)據(jù)；用戶在網(wǎng)站上瀏覽、購買了什么商品，這屬于行為層面的數(shù)據(jù)；用戶把這些商品分享給了誰、找誰代付，這些是關(guān)系層面的數(shù)據(jù)。在一切皆可被數(shù)據(jù)化的未來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為關(guān)鍵競爭力，乃至核心競爭力。
“缺少數(shù)據(jù)資源，無以談產(chǎn)業(yè)；缺少數(shù)據(jù)思維，無以言未來”。一個案件，在網(wǎng)絡(luò)上亦會留下當事人、社會、公共政策等各方面的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的沉淀，有助于黨和國家進行預(yù)測和決策，以便有針對性地加強管理。在以構(gòu)建總體國家安全、共建和諧穩(wěn)定為基本導(dǎo)向的政法工作中，人民法院要充分利用審判信息大數(shù)據(jù)掌握案件規(guī)律， 為化解矛盾糾紛、 參與社會治理提供決策依據(jù)。
大數(shù)據(jù)，對于國家來說，一定意義上乃是安全穩(wěn)定發(fā)展的保障。
大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)挖掘，有效的數(shù)據(jù)挖掘才可能產(chǎn)生高質(zhì)量的分析預(yù)測。對于人民法院來說，一方面，要善于運用審判信息大數(shù)據(jù)，深入分析矛盾糾紛的規(guī)律和趨勢，為維護社會穩(wěn)定、參與社會治理提供決策依據(jù)；另一方面，要深入挖掘和積累法院人、財、物等方面的數(shù)據(jù)，為推動法院科學(xué)管理，健全和完善內(nèi)部運行機制進行積極探索。
原載《人民法院報》2014年6月8日