隨著電子出版物、網絡出版物和圖書館數字化建設的飛速發展，公安院校圖書館的館藏資源不再限于傳統的印刷型文獻，數字化文獻已成為公安院校圖書館文獻資源的重要組成部分，數字資源的建設與管理水平直接關系到公安院校圖書館的服務水平和服務層次。
一、圖書館數字資源的定義
數字資源是文獻信息的表現形式之一，也就是將計算機技術、通信技術及多媒體技術相互融合而形成的以數字形式發布、存取、利用的信息資源總和。教育部高等學校圖書情報工作指導委員會與高等教育文獻保障系統CALIS管理中心聯合制定的《高等學校圖書館數字資源計量指南》2007年把圖書館數字資源定義為：圖書館數字資源是指圖書館引進（包括購買、租用和受贈）或自建（包括掃描、轉換和錄入）的擁有磁、光介質或網絡使用權的數字形態的文獻資源。指南將數字資源劃分為4種類型：電子圖書、（包括與圖書類似的出版物）、電子期刊（包括與期刊類似的連續出版物）、二次文獻數據庫（包括題錄、文摘、索引等）。其他數據庫。
數字資源具有類型豐富、使用方便、檢索快捷、適于共享等特點，與傳統資源相比，有著不可替代的優勢，如成本低、效率高、空間省、查閱便、能供多人同時查閱使用等優點。因此，數字資源在公安院校圖書館館藏結構中的比重越來越大，已成為文獻資源建設的重要組成部分，在文獻保障方面發揮著越來越重要的作用，與印刷型文獻科學配置，構成了協調統一的“藏、閱、借”一體的全新模式。
二、公安院校圖書館數字資源建設的現狀
1.公安院校圖書館的數字化建設發展不平衡
公安院校圖書館的數字化建設大部分始于上世紀九十年代末，雖然啟動得比較晚，但經過十多年的建設與發展。數字資源建設特別是公安特色數字資源建設取得了顯著成績，從最初的單機版光盤資源發展到現在的網絡包庫、本地鏡像、光盤版資源等類型的數字資源，種類包括電子報刊、電子圖書、學位論文庫、教學（學習）資源庫、多媒體視頻資源、公安特色數據庫等。通過調查全國大多數公安院校圖書館網站發現，由于公安院校自身發展不平衡和各學校重視程度不同等諸多原因，使得公安院校圖書館數字資源建設發展不平衡。總體上，中東部地區公安院校圖書館數字資源建設好于西部地區。
2.大多引進了數據庫
學術類電子報刊比較多的依次是中國知網（CNKI）、萬方數據庫、維普科技期刊庫、人大復印資料等。綜合類電子期刊比較多的依次是博看網、龍源期刊網等；電子圖書比較多的依次是超星電子圖書、書生電子圖書、中數圖、讀秀等；學位論文比較多的依次是中國知網（碩士論文庫）、萬方學位論文庫等；教學（學習）資源庫比較多的依次是北大法意庫、智聯起點考試系統、銀狐考試系統、北大法寶、維普考試庫、環球英語等；隨書光盤現在也已成為各圖書館的一種重要數字資源，大部分圖書館都有多種數據庫在試用：如多媒體視頻資源有視頻點播（VOD）、教學視頻庫、網上視頻資源、音像資料等，通過試用，為圖書館引進資料提供參考。
3.進行了公安特色數據庫建設
公安院校圖書館在公安特色數據庫建設方面取得了顯著成績，建有中文公安期刊全文數據庫、外文公安期刊全文數據庫、公安電子圖書庫、英文警學期刊全文數據庫、各公安本科院校學位論文庫、公安（警察）案例數據庫、中國公安報刊全文檢索系統、公安（警察）網絡資源導航以及各館自建的公安特色數據庫等。這些特色數據庫在公安院校的教學、科研和為在職民警服務等方面都發揮了積極的作用，受到了公安院校在校師生以及在職民警的普遍歡迎與高度評價。
三、圖書館數字資源建設存在的困惑與不足
1.重復建設、資源浪費
公安院校圖書館在數字資源建設方面一味追求種類全和數量多，如有的學校因評估或升格的需要，于近幾年加大了圖書館數據庫的采購力度，而目前各數據庫公司仍各自為政為了追求利益最大化貪大求全使得不同的數據庫存在大量信息資源重復建設的問題。比如重慶維普、CNKI中國知網和萬方的數字資源，復現象非常嚴重，同時購買這些數據庫相當于重復建設數字資源，浪費了經費，也增加了讀者檢索的復雜性，浪費讀者時間。
2.采購經費不足
目前公安院校圖書館數字資源建設各自為政分散進行，主要以獨自引進為主。只有極少數數據庫在本地區采取團購的方式來獲得。因此必須投入大量的資金，由于經費有限，難以維持某些數據庫的正常更新和持續建設，甚至有時不得不忍痛割愛，被迫停止部分數據庫的續訂，影響了數據庫的完整性和連續性。如筆者所在的圖書館2004年訂購EBSCD外文數據庫因資金不足而于2006年停訂。幾年前打算購買的TPI系統至今都沒有落實，就更不用說購買幾十萬元的大型外文數據庫了。
3.特色數據庫尤其是外文數字資源建設薄弱
有的自建（公安特色）數據庫無論從質量還是數量上來說都還處于較低水平，僅僅局限于公安專業期刊學術論文的掃描建庫工作，手段落后。由于公安院校圖書館之間沒有很好地進行分工協作，以至于多所院校圖書館進行相同的建庫工作，重復勞動。本校所特有的文獻資源（如本校教師著作、自編教材和公安機關內部出版物等）沒有進行很好的開發；公安電子圖書無論數量還是種類都太少；公安警察方面的數字資源相對比較少；英文警學期刊全文數據庫資源少、更新慢；外文數字資源種類少，有些公安院校圖書館外文數據庫一直空缺，這是很多公安院校圖書館數字資源建設的薄弱環節。
4.圖書館專業技術人才缺乏
很多圖書館技術人員流失嚴重，不是調離就是改行從事教學，導致技術力量缺乏。數字資源建設需要的技術人才難以得到保證，沒有能力對數字資源進行深度挖掘、整合、建立完善、方便的導航和檢索服務，也沒有能力根據本校教學科研需要，規劃、建設高水平的特色數據庫，數字化建設和管理水平相對不高。
5.存儲空間的擴容跟不上鏡像數字資源的增長速度
由于數字資源發展迅猛，圖書館對磁盤存儲空間的需求年復一年不斷增長，而存儲空間的擴容很難跟上鏡像數字資源的增長速度，導致很多鏡像沒有空間安裝。
6.數據庫文種單一
很多公安院校圖書館擁有的數據庫文種只有中文和英文兩種，絕大多數為中文，英語種類較少，更不用說其他語種的數據庫。
7.大部分圖書館沒有數據庫跨庫檢索平臺
現在很多公安院校圖書館的數字資源建設已經具有了一定的館藏規模，由于各個數據庫建設沒有統一的標準，不同的數字資源分布在不同系統的檢索平臺中，而現在大部分圖書館缺乏能對數據資源進行跨庫檢索的統一平臺，很難實現對全部數字資源一次性檢索。隨著引進數字資源的增多，讀者檢索花費的時間也越來越長，給讀者的檢索帶來了不便。
8.數字資源利用率不高
利用率不高的主要原因有：一是限制IP地址造成資源浪費。現在大多數公安院校圖書館的數據庫都采取了IP地址限制的方式，數字資源大部分只能在校園網內訪問，走出校園就無法使用。但很多老師都住在校外，這降低了數字資源的利用率。二是對圖書館數字資源的宣傳力度不夠。很多老師都對圖書館的數字資源不了解、不知道如何使用，造成了利用率低下。三是公安院校以培養公安專業應用型人才為主，有些學校大部分是專科層次的學生，對學術性較強的文獻需求不高。以上三點原因導致數據庫的使用情況不甚理想，投入并沒有達到預期的效果利用率低，造成了嚴重的浪費。
四、對公安院校圖書館數字資源建設的建議
1.多方面籌集資金、采取多種建設模式
為了緩解公安院校圖書館經費壓力，圖書館的購置經費除了來自學校的撥款以外，應盡量爭取其他渠道的支持。比如：公安院校圖書館可以采取與省公安廳情報信息部門合作的方式，購買既符合公安情報信息部門需要的，同時也符合學校需要的數據庫根據數字資源特點，圖書館硬件設施的條件與經費狀況等。可以采用購買、共建、共享或自建等多種模式，合理建設本館的數字資源。對于常用的數字資源，可采取引進方式，做本地鏡像，對于不能提供鏡像服務的數字資源，則采用網絡包庫的方式，實行授權網絡訪問。對于大多數圖書館都需要的數字資源爭取聯合采購，有效整合免費特色數字資源，將免費的公安、政法類特色站點進行整合、提供鏈接，既能豐富圖書館數字資源種類、也能節約經費。
2.堅持專業化、精品化的建設原則
專業化原則。就是要圍繞公安院校的公安專業特色和圖書館的公安專業館藏特色，多引進或自建適應公安院校教學、科研和能為公安工作服務的公安專業特色數據庫。精品化原則。就是雖然當前數字資源重復率較高，但每種數據庫各有特點和優勢，應按照本館實際需要來選購，盡量避免數字資源內容交叉重復。比如：CNKI的期刊和碩博論文、萬方的會議文獻、維普的科技論文、龍源的綜合期刊等都具有自己的優勢，應該選擇具有優勢的精品數據庫，選擇適合公安院校教學、科研的專輯，好中選需、最大限度地避免重復建設，保證館藏數字資源的質量。
3.做好數據庫的評價工作、嚴把數字資源建設質量關
在圖書館經費有限的情況下，在引進數字資源時必須選擇優質的且適合本校教學、科研需求的數據庫，由于數據庫質量和使用效果一時很難判斷，這就要求公安院校圖書館在引進數據庫前必須對其進行多方面評價，如引進時可通過試用和用戶問卷調查等方式來了解用戶的使用情況和意見，從而避免盲目引進。對已引進的數據庫進行科學評價，了解館藏數字資源是否符合本館的館藏需要？能否滿足讀者的需求？有哪些優缺點？為下一年度數據庫引進提供參考依據。
4.加強數字化基礎設施建設、同時改變已有的存儲方式
按照圖書館的發展規劃，有計劃擴充存儲設備保證鏡像版數字資源的儲存空間。由于數字資源每年增長迅猛，需不斷地增加存儲設備，這方面的投資成了圖書館的負擔。為了緩解這一矛盾，筆者認為可以采取數字資源托管保存的方式。比如：CNKI公司推出了一種大總庫的服務模式，如果下一年繼續購買CNKI的數據庫可給予免費托管的優惠，并可以根據各館需要隨時上門安裝鏡像數據。
5.加強數字資源的共建共享
在公安特色數據庫的建設上，由全國公安院校圖工委牽頭組織、統一規劃、確定方案、分工協作、合作共建、相互補充、聯合采購、共同委托加工、依托公安專網，達到每個公安院校圖書館都可以共享其他館的公安特色數據庫的目的。在其他數字資源的建設方面，則可以利用CALIS成員館的有利條件實現信息資源共建、共享，可由省市高校圖工委牽頭，組織省市內高校圖書館開展聯合采購，或由本省市的CALIS中心購買設立鏡像點，供各高校共享使用，或由本省市的CALIS中心統一購買，由各圖書館平攤費用大大降低采購成本，這方面已有過類似成功的經驗。
6.采取措施、提高館藏數字資源的利用率
可采取加大宣傳力度和上門培訓等方法來提高利用率，如對數據庫的內容、檢索平臺、訪問方式及注意事項進行介紹。編寫《讀者指南》，請各數據庫公司培訓師上門對全校讀者進行數字資源使用培訓，在圖書館網站上直接提供各種數據庫的簡介和使用說明，對新引進的數據庫開設專題講座。利用各系部組織老師政治、業務學習的機會，圖書館派專人到各系部介紹數據庫使用方法。在學校OA系統上發布數字資源的使用方法、引進VPN遠程訪問系統，為老師開通授權訪問權限，使師生讀者在任何地方都能方便利用圖書館數字資源。開展較高層次的參考咨詢和信息推送服務，如通過在線咨詢、E-MAIL、手機短信、學校OA系統等多種途徑提供咨詢解答，對各類科研課題、項目建設開展全程定題服務等。
7.加強圖書館數字資源的安全管理
首先，提高技術人員的安全意識，加強圖書館網絡的安全管理。其次，采取技術措施，加強防病毒管理，計算機病毒是數字資源安全的最大威脅，一旦染上可能會造成服務器系統癱瘓、硬件損壞、數據丟失等，后果不堪設想。圖書館內部局域網在安裝了防火墻設備基礎上，還應與校園網聯通，安裝正版殺毒軟件，從服務器端和用戶端兩個方面防止病毒的侵入和破壞。再次，保護設備、防止發生故障為了保證數字資源服務器存儲設備處于良好的運行環境中應采取恒溫干燥無灰塵和UPS繼電設備等措施；最后，做好數據備份工作，圖書館應制定數據備份制度，并在日常工作中嚴格執行，同時，運用雙機熱備等手段對圖書館重要數字資源進行多重保護。
8.進行深層次館藏數字資源的整合，為讀者異構數據庫檢索提供方便
要使讀者快捷地使用館藏電子資源，電子資源的整合是不可或缺的手段。開展數字資源導航整合，如利用圖書館網站建立各類數字資源導航，能在一定程度上方便讀者，但這只是數字資源整合的最低層次，還不能將多個數據庫整合在同一檢索平臺實現多數據庫同時檢索以獲取各個數據庫的相關數字資源。目前，數字資源的整合方式多種多樣，許多系統集異構數據庫統一檢索平臺、數字參考咨詢系統互聯網信息資源整合系統等功能于一體。如清華同方光盤股份有限公司推出的“清華同方數字圖書館建設與管理系統”（TPI），先后經過多所公安院校圖書館使用，性能良好，為高校圖書館數字資源的標準化、規范化建設創造了條件。通過該系統建立的統一數字資源檢索平臺為讀者館藏數字資源檢索極大地提供了方便。
9.加強圖書館專業技術人才隊伍建設
圖書館數字資源建設是一項專業性強、技術含量高的工作，無論是數字資源的自建、整合和導航，還是配套軟硬件的建設、管理與維護，都需要既精通圖書館業務，又掌握計算機技術的專業人才。圖書館應積極向學校要求引進人才、加大人才培養力度等工作，爭取引進急需的專業人才。要建立科學的人才培養機制，通過制度鼓勵工作人員不斷進取、激勵人員自我提高，如可采取送出去、請進來、等辦法一方面組織人員進修培訓；另一方面外請專家來圖書館進行業務講座或上門指導等。同時，圖書館要充分發揮各種技術人才的能力，制定人才選任標準，大膽使用技術人才，只有加強技術人才隊伍建設、注重人才的引進與培養、才能進一步提高圖書館技術人員整體素質，才能滿足圖書館數字化建設和發展的要求。
10.盡快出臺全國圖書館數據庫建設的統一標準規范
數據庫建設的標準化問題尤為重要，只有標準化、規范化、才能便于讀者使用，才能實現資源共享我國數據庫產業的標準化。建設應在有關機構組織下，除遵循已有的標準之外，還需建立全國通用的標準，強制執行，使我國的數據庫建設有標準可依。只有這樣，才能使我國數據庫建設更規范，為數據庫建設資源共享與可持續發展打下基礎。
11.對非書資源進行整合
非書資源包括隨書、隨刊光盤、教學課件、網絡課堂、其他音頻、視頻資源等。需要一種集信息加工、資源發布、文件瀏覽于一體的非書資源管理系統。對非書資源進行有效整合，對視頻資料能實現點播。既方便讀者查閱，也豐富了館藏數字資源。
五、結語
電子資源已經成為公安院校圖書館信息資源建設的重點和未來發展的趨勢，數字資源建設是一項長期的系統工程。公安院校圖書館應堅持走數字資源特色化建設之路，配合學校的建設，使圖書館真正成為學校的文獻信息中心。同時，應采取措施，充分提高圖書館數字資源的利用率，提升服務層次，提高服務水平，為學校的教學和科研提供有力的保障，現傳統圖書館向現代化圖書館轉變。
原載《江西公安專科學校學報》