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法律圖書館研究
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 監獄圖書館信息服務問題探析
            孫蔓 點擊量:3351
遼寧師范大學管理學院
【摘要】
簡要闡述了圖書館信息服務對于服刑人員具有哪些重要的意義,并分析了我國20世紀后期至如今監獄圖書館信息服務的發展成就及存在的問題。從法律、法規、經費來源、硬件設施的建設、圖書館員的信息素養、開展監獄活動等方面給出了切實可行的信息服務策略。
【關鍵字】
監獄圖書館;信息服務
    

    服刑人員信息需求是指人們在從事繁雜的社會事務時,為了處理在這過程中所遇到的各種問題而產生的對于信息的需求犯人群體往往是社會上的特殊群體,他們更需要社會對他們的關懷以及教育改造,通過將信息知識應用到實際生活中,才能更好地促進認罪服法,促進我國監獄建設的發展,而這時監獄圖書館就是對他們進行再教育的載體監獄圖書館的建立為積極改造的服刑人員提供了信息平臺,利用館藏信息資源及開展的各種讀書活動可以幫助服刑人員凈化思想,樹立正確的人生觀和價值觀,豐富他們的精神生活,滿足他們的精神需求;能夠幫助服刑人員進行心理疏導,解決心理問題,使他們擺脫自卑感,增強他們對于社會的親切感,包容感;能夠使服刑人員體會到社會對于他們的關注與關愛,以更好地促進教育改造;這也是維持社會公平,促進社會和諧發展的需要

    1.監獄圖書館信息服務的發展成就

    1.1信息服務更加貼近實際,體現人性化

    我國20世紀在監獄圖書館內是不設立圖書館的,只有圖書流動站,圖書基地等,沒有為服刑人員專門提供的閱覽室。服刑人員由于是社會上的特殊群體,他們也應在獄中像正常人一樣獲得基本的獲取信息資源的權利,在監獄中設立圖書館是在監獄圖書館建設中邁出的極為重要的一步,更具有可持續發展性、公平性。

    1.2服務形式在原有基礎上不斷創新,調動服刑人員積極性

    除了給服刑人員提供書籍、報紙、雜志外,還有知識競賽、專題報告等這樣調動了服刑人員的積極性,激發他們的興趣,還使他們在教育改造之外體會到社會的關注和認可,同時個人的專業技能水平也會得到相應的提高。例如:哈爾濱監獄圖書館靈活的開展了為犯罪群體提供系統學習專業知識的機會,順利的獲得了為服刑人員提供大學本科學歷的資格,綜合能力最高的服刑人員已獲得碩士學位,這無疑對于服刑人員來講是一個難得的鼓舞機會。

    1.3監獄圖書館日漸普及,滿足服刑人員精神需求

    隨著《全國文化信息資源共享工程》的頒布,到2010年末,我國已經實現了在全國各省市范圍內都開立了監獄圖書館這一舉措,監獄圖書館的建立使每一位在監獄中服刑的人員都能接受信息服務,提升自身修養,學習專業技能,避免在獄中虛度光陰。

    1.4規章制度相對完善,為服刑人員提供更好的信息服務保障

    我國《監獄法》規定,監獄犯罪群體務必嚴格服從各項法律、法規和紀律,聽從監獄管理,接受教育,參加勞動改造。《司法部對于在監獄系統推行獄務公開的實施意見》附件《監獄獄務公開內容》有關規定提到:罪犯有職責去接受思想、文化和技術教育,第25條規定,被監獄以上刊物采納合格批準的文章或稿件;在監獄組織的文化知識競賽等活動中取得前三名的;可以給予適當的獎勵,這些都體現了我國規章制度人性化,完善化的一面。

    2.監獄圖書館信息服務存在的問題

    2.1信息服務方式單一

    服刑人員大多是由于道德水平低下或沒有受過良好的教育,素質差導致的犯罪,因此除了法律方面制約外,還應提供相應的服務活動來感化他們。除了部分監獄圖書館給他們提供閱覽室的途徑外,很少有監獄圖書館為之提供:專家講壇、閱讀比賽、詩歌比賽、新年晚會、等豐富多彩的活動。

    2.2館藏資源建設不合理

    由于監獄圖書館經費是不固定的,因此很容易造成監獄圖書館中圖書過時,甚至老舊等情況。《現代化文明監獄標準》第25條中對監獄藏書量作了明確的規定:開展豐富多彩的文化體育、休閑娛樂等活動,為罪犯群體提供健康、利于服刑人員積極改造的環境與氛圍。監獄圖書館藏書量每名罪犯所持圖書應當大于等于10本。但是從我國實際情況看,很少有監獄圖書館真正的貫徹執行下去,也沒有真正做到適時更新館藏資源以滿足不同服刑人員的閱讀需求。

    2.3監獄“館員”準入門檻較低

    很少配備專職館員,監獄圖書館館員來自于各行各業,甚至與圖書館行業沒有聯系。由于服刑人員是社會特殊群體,文化水平、個人素養不高,會造成管理人員服務的得不到保障,甚至不愿意從事這方面的工作。還有的監獄圖書館館員還單一的認為圖書館只是一個看書,借書,還書的場所,這樣長此以往會影響到監獄圖書館的發展以及服務水平及質量。

    2.4未培養青少年服刑人員最基本的閱讀能力

    圖書館是給人們社會再教育的機會,監獄圖書館更是這樣。青少年還處于生理心理不成熟階段,往往由于社會各種各樣的引誘而走上犯罪的道路這是一條不歸路。許多青少年也因為墜入犯罪的懸崖而失去了再教育的機會,對于正處于學齡期的青少年來說,閱讀是一種最基本的能力,但是很多青少年都是在監獄中度過,甚至有一些被判期限較長,這樣出獄后就變成一批文盲,對于社會無疑是一種損失,也可能會助長犯罪率的升高。

    2.5監獄環境對安全的要求不充分

    監獄是一個犯罪群體,服刑人員的收容之所,在考慮到給服刑人員提供信息服務和便利之外,也要同時相應的考慮到圖書館相關方面的利益,例如安全問題,罪犯群體由于是一個社會特殊群體,可能存在憎惡、仇恨社會的人造成對監獄書籍、書架的破壞,重者可能造成由于閱讀方面產生的個人恩怨與糾紛,不服從于監獄館員的管教產生廝打狀況等。因此,監獄圖書館在安全方面也應該做到從硬環境,軟環境兩方面入手來預防問題的出現。

    2.6數字化資源匱乏

    隨著電子信息技術的不斷推進,傳統的圖書館已經滿足不了人們日益增長的物質文化需求由于數字化資源圖書館有體積小,可記載信息多等諸多特點,公共圖書館在數字化資源上正日趨完善。但是目前監獄圖書館還沒有跟上步伐,為刑犯提供的大部分還是紙質圖書,很小部分圖書館為服刑人員提供電子、數字化資源,總的說來監獄圖書館的數字化資源還相對匱乏,發展速度也比較緩慢,遠不能滿足服刑人員的信息需求和社會的發展進程。

    3.監獄圖書館的信息服務策略

    3.1保障經費的來源

    我國大部分的監獄圖書館沒有專項資金,即便是有了經費,也是不固定的監獄圖書館是一個為服刑人員提供精神需求的場所,同時對于服刑人員來說也是一項公益事業,做不到對監獄圖書館館藏資源定期更新。首先,監獄可以適當向政府提出撥款的要求,第二,向有關企業籌資,并可以與企業合作,通過對服刑人員在獄中的教育改造,出獄后可以選擇讓表現好的服刑人員到該企業工作。第三,可以與當地社區,街道等合作,讓服刑人員體會到社會對他們的關懷,以便于在出獄后回報社會,回報對他們資助過的人。第四,增強公共圖書館于監獄圖書館的關聯通過公共圖書館向監獄圖書館贈書的形式深化這種聯系,公共圖書館與監獄圖書館的合作不僅可以增進館際合作,同時它也是保障經費的一個重要措施。第五,可以每年向社會上各團體舉行一次募捐活動,不僅對于經費上是一種補充,同時也增強社會對于服刑人員的認可度和同情心,對于服刑人員來說也增強了他們的感恩之心。

    3.2健全相應的法律與法規

    3.2.1公共圖書館向監獄圖書館贈書情況我國沒有制度保障

    在沒有制度的保障下,公共圖書館為監獄圖書館服刑人員提供的服務是沒有章法可循的,也不能保證服刑人員的閱讀質量因此,我國應出臺相應的法律法規讓公共圖書館盡最大的努力幫助社會上這一部分特殊的信息弱勢群體

    3.2.2監獄圖書館員是監獄的主體組成部分,不能忽視這一部分人的作用

    應該對圖書館員的素質做出明確的法律規定,按照規定來招聘符合規定的人員館員不能是與相關專業沒有關系的,甚至是沒有素質的人員渾水摸魚進入監獄圖書館要取得相應的圖書館學學位,或是有圖書館經驗的人員也可以招募一些志愿者,對他們適度培訓,合格以后上崗讓服刑人員感受到溫暖與社會的力量有效的信息服務有時會對他們的教育改造起到很大影響

    3.2.3在監獄圖書館開放時間上做出規定

    監獄服刑人員屬于是社會上的特殊階層,在行動上還是受一定的制約的,他們的主要任務是參加服刑改造,給予他們一定的時間接受閱讀及信息需求是必要的,但是同時也應當在時間上做出約束可以根據不同監獄,監獄內的不同犯罪群體的犯罪程度,改造時間,或受過哪些獎勵等提出不同時間的規定

    3.2.4在法律規定的制定上明確我國的禁書名單

    我國目前的法律在“禁書”方面做的并不是十分完善,它規定犯罪群體閱讀健康有益的書籍,這種做法是對的,但是說的有一些寬泛,并沒有在有益的書籍和有害的書籍中間劃出明確的界限,這樣很容易讓不法分子鉆了空子。因此在選擇書籍時要多加斟酌,還要根據監獄犯人不同的需求選擇不同的圖書。如今現有很多監獄圖書館只給服刑人員提供思想政治,道德方面的書籍,這些是遠遠不符合時代的發展需要的。畢竟社會是平等的,在給予他們思想政治教育的同時也要考慮到專業技能提升,休閑娛樂消遣方面的需求

    3.3完善硬件設施的建設

    根據國際圖聯對館舍的要求:圖書館應設立在監獄建筑群的中心或靠近監獄教育部門,圖書館內部要隨時保持內外的聯系暢通,安裝電子監控設備,電子應急通信系統服刑人員學習區應大于等于能夠容納服刑人員總數的5%,平均每一個座位的面積(包括桌子和走道)應不少于2.5m2,圖書館辦公室的不可以小于9m2,每個管理員的工作區面積應在9m2以上,每1000冊圖書至少得有15m2的書架天花板,墻壁等,應是隔音的,室內應安裝空調,或安裝暖氣,保持通風正常,為供服刑群體提供可使用的電源插座。因此,監獄圖書館的硬件建設,是我國監獄教育改造的首要條件。

    3.4提升圖書館員的信息素養

    我國監獄圖書館員很少有參加過專業的培訓,使圖書館的基本業務無法開展有一部分人還是文化程度不高的人員,往往對監獄圖書館建設帶來負面影響監獄應當招聘畢業于民警學校的,或聘圖書館專業畢業,派在監獄圖書館有豐富管理工作經驗的人員進行相應崗位培訓在招聘和錄用圖書館員的過程中,應適當的提高門檻,讓有創新觀念,先進理念的年輕人投入到監獄圖書館建設中,這樣做不僅對于監獄圖書館來說培養了一批合格的管理者,也能為服刑人員提供良好的信息服務和咨詢。

    3.5增強監獄圖書館安全系數

    首先,要從理念上進行拓展從思想上改變舊的傳統觀念,正確認識環境對于服刑人員群體的重要性,二是在環境上拓展一切環境要圍繞罪犯群體的教育改造工作而展開三是在鏈接點進行拓展四是在實踐上深入我們除了要在以上幾點不斷完善,還要從實踐上真正落到實處,實踐才是檢驗真理的唯一標準從實踐中來,到實踐中去。

    3.6開展豐富多彩的監獄活動

    定期在監獄圖書館中開展閱讀比賽交流晚會等豐富多彩的監獄活動,邀請有豐富經驗的專家舉辦講座和座談會等,宣傳閱讀,給服刑人員帶來一種新的氛圍并宣揚閱讀能給人們帶來的力量是無窮無盡的,激發服刑人員的熱愛閱讀和利用閱讀改變思考方式的能力,鼓舞服刑人員,提高他們的個人修養和自信心還可以適當給監獄服刑人員播放有關教育改造,思想深刻的幻燈片,讓他們從先進模范那里學到除了閱讀外的知識,鼓勵他們在改造的道路上不怕吃苦,彌補過去犯下的罪行讓服刑人員交流閱讀經驗,并記錄心得,可以讓監獄管理人員從中抽取好的文章并進行發表,并給予獎勵這對于提升服刑人員的心態,端正態度都有極大的好處。

    3.7為青少年提供識字班,閱讀班,鍛煉他們的思考和閱讀能力

    泰國已經實現了在獄中為年輕人或低齡青少年提供在監獄內學習知識的機會,在這方面我國也可以適度借鑒閱讀對于青少年來說是一種最基本的能力,一開始是通過書本上的知識來閱讀,而隨著年齡的增長以后就會變成透過閱讀來了解知識如果不對青少年進行適當的培訓與教育后果是不堪設想的,可以開設識字班、托管班,邀請就讀于民警學校的大學生來給獄中的青少年提供識字,書寫等最基本的教育,在大學生甄選方面也要仔細考慮,應選擇那些學習成績優異,綜合水平高的學生培訓后實習這樣做不僅對于青少年來說是一個莫大的機會,同時對于大學生來說也是鍛煉和歷練的雙豐收讓監獄想學習的青少年擺脫自卑感,即使身在監獄,也同樣讓那些有過污點的青少年重新感受到在社會上的良好學習氛圍我國應汲取泰國這方面的先進經驗并試運營該模式這種教育改造方式的建立有利于避免青少年出獄后仇恨社會,以及報復心理,同樣能夠使青少年受到知識教育的洗禮,出獄后給自己一個交代,也給國家一個交代。

    4.結束語

    近些年來我國監獄圖書館信息服務建設正日趨完善,但是在保障經費,法律規范,硬件設施完善方面還存在著諸多不足,我國可以針對存在的問題不斷借鑒學習他國經驗并加強自身監獄圖書館建設,在電子資源數字化迅猛發展的時代,很有必要在監獄圖書館數字化資源方面多加學習與探討在未來關于監獄圖書館信息服務的探索中,仍需要多收集多種資料及數據加以分析,這條路是漫長而艱辛的,希望通過本文的研究及結論,對以后相關研究提供有意義的參考。

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      首都法學網       北京市高級人民法院       中美法律信息與圖書館論壇(CAFLL)
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