政府網(wǎng)站是政府發(fā)布信息、提供公共服務(wù)和了解社情民意的重要窗口和平臺(tái)，建設(shè)好政府網(wǎng)站對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)、改進(jìn)行政管理、提高行政效能、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變具有重要意義。自從政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，各個(gè)政府都很重視門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。我們要重點(diǎn)探討的遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.ln.gov.cn）是由遼寧省政府辦公廳負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，它面向社會(huì)和公眾發(fā)布政府信息、提供在線辦事和公益服務(wù)、進(jìn)行互動(dòng)交流。作為老工業(yè)基地的遼寧省，更是把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)放在了重要地位，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)情況，這也取得了一些成績(jī)。在我國(guó)，政府網(wǎng)站的我國(guó)政府網(wǎng)站的建設(shè)始于20世紀(jì)90年代末期。海南省人民政府網(wǎng)站1996年在全國(guó)率先開(kāi)通第一個(gè)省級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。遼寧省政府網(wǎng)站開(kāi)通于1999年11月9日，網(wǎng)站受到了社會(huì)各界的高度重視和好評(píng)。為更好地履行政府信息發(fā)布等職能，經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版，并于2007年10月15日正式開(kāi)通。在觀察了遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站之后，給網(wǎng)民直觀的印象大體如下：
一、“政務(wù)公開(kāi)”部分
1.遼寧省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主要設(shè)有《走進(jìn)遼寧》、《政府信息》、《網(wǎng)上辦事》、《公益服務(wù)》、《專(zhuān)題專(zhuān)欄》、《視頻》6個(gè)頻道，83個(gè)二級(jí)欄目，為社會(huì)和公眾提供千余項(xiàng)服務(wù)。
2.網(wǎng)站最顯著位置設(shè)有一標(biāo)題醒目，改標(biāo)題突出了當(dāng)日最為重要的政府，起到了很好的宣傳作用。
3.視頻鏈接有新聞聯(lián)播等欄目，我們打開(kāi)鏈接后，網(wǎng)頁(yè)顯示為“無(wú)視頻文件”。其中，新聞發(fā)布會(huì)“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會(huì)”僅有文字記錄，也沒(méi)有視頻鏈接。最近的“沈撫鐵024共享獲批新聞發(fā)布會(huì)”也僅僅只是文字記錄，沒(méi)有相應(yīng)的視頻鏈接。
4.“政府信息公開(kāi)”板塊信息較為滯后。各項(xiàng)政府公報(bào)更新至2009年，2010年還沒(méi)有；在采購(gòu)公告方面，僅僅更新至“沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)材料雙噴嘴噴射成形及電磁攪拌裝置采購(gòu)采購(gòu)公告”（2010-01-29），人事任免公告更新至“大連市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整”（2009-05-17）。
二、“公益服務(wù)”部分
1.“網(wǎng)上辦事”模塊可以點(diǎn)擊進(jìn)入，公眾可以對(duì)任何自己關(guān)心的事情通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展開(kāi)訴求。網(wǎng)民可以通過(guò)該板塊獲得教育、醫(yī)療、出行和生活等方面的服務(wù)。
2.網(wǎng)站設(shè)有專(zhuān)題專(zhuān)欄公務(wù)員考試和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等。該部分專(zhuān)欄更好的方便了網(wǎng)民深入了解專(zhuān)門(mén)信息，為網(wǎng)民的提供了更深層次的信息。
3.公益服務(wù)僅僅是對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的介紹，信息基本都是2007年更新的，很久沒(méi)更新了。這種簡(jiǎn)單的羅列信息老化，應(yīng)該添加用戶(hù)評(píng)價(jià)之類(lèi)的信息，方便公眾選擇。
4.設(shè)有便民查詢(xún)項(xiàng)目，可以通過(guò)它查詢(xún)天氣情況、鐵路信息和航班信息，方便公眾出行。
三、“互動(dòng)交流”部分
1.省長(zhǎng)信箱、監(jiān)督投訴、決策咨詢(xún)?nèi)齻�(gè)互動(dòng)版塊均可以進(jìn)入，并能發(fā)表自己的觀點(diǎn)。
2.設(shè)有公眾問(wèn)答子欄目，各省廳機(jī)關(guān)各自對(duì)公眾關(guān)心的相應(yīng)領(lǐng)域問(wèn)題做出回答，積極解決群眾疑慮。
以上是在對(duì)遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做了一些細(xì)致觀察后得出的一些淺見(jiàn)，主要通過(guò)政府網(wǎng)站三個(gè)功能進(jìn)行分析，我們可以看出遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站總體上做得較為不錯(cuò)，網(wǎng)站功能齊全，需要加強(qiáng)就是一些諸如“公益服務(wù)”信息老化這種問(wèn)題。與所有政府網(wǎng)站的功能一樣，對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、公眾參與、網(wǎng)上辦事逐步成為遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的四大功能定位。政府網(wǎng)站定期或不定期公開(kāi)政府工作的相關(guān)信息介紹各種法規(guī)、規(guī)章和政策，公開(kāi)各部門(mén)辦事程序，提供監(jiān)督手段，幫助公眾了解政府，是建設(shè)透明政府的保障和體現(xiàn)。公眾參與是政府網(wǎng)站最獨(dú)特的功能。目前，政府網(wǎng)站提供給用戶(hù)的在線事務(wù)處理主要包括表格下載、在線查詢(xún)、在線咨詢(xún)和在線申報(bào)等服務(wù)形式。
通過(guò)對(duì)遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的觀察分析，我們不難發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站在這些模塊都較為健全，發(fā)揮了政府網(wǎng)站應(yīng)有的功能。進(jìn)一步觀察遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以及對(duì)其他若干政府網(wǎng)站的調(diào)查分析，省級(jí)政府網(wǎng)站呈現(xiàn)出來(lái)以下幾個(gè)現(xiàn)象：
現(xiàn)象之一，從用戶(hù)年齡看，與普通網(wǎng)民相比，政府網(wǎng)站用戶(hù)的年齡要明顯偏高。從中國(guó)政府網(wǎng)的網(wǎng)上調(diào)查結(jié)果看，2005年12月中旬，25歲以下的用戶(hù)比例占34%，其中20歲以下的僅占4%。而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)表明，2005年全部網(wǎng)民中25歲以下的比例高達(dá)51.7%，其中，18歲以下的青少年網(wǎng)民占16.6%。35歲以上的網(wǎng)民在政府網(wǎng)站中占37%，而在全部網(wǎng)站中僅占17%。這說(shuō)明，使用政府網(wǎng)站的用戶(hù)多為工作人員，而在全部網(wǎng)民中沒(méi)參加工作的青少年則是主體。
現(xiàn)象之二，從用戶(hù)教育背景看，政府網(wǎng)站的用戶(hù)受教育程度明顯高于普通網(wǎng)民。我們知道，能夠主動(dòng)關(guān)注國(guó)家大政方針以及政府網(wǎng)上信息的大多數(shù)是高學(xué)歷人員和政府辦事人員，這些人很明顯的一個(gè)特征就是他們相比普通網(wǎng)民有更高的教育背景。
現(xiàn)象之三，從網(wǎng)民的信息內(nèi)容需求看，互動(dòng)交流、便民服務(wù)、政務(wù)信息是人們最希望從政府網(wǎng)站獲得的信息。根據(jù)4月份對(duì)遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的觀察，“今日遼寧”欄目共有訪問(wèn)量30904人次，“公益服務(wù)”中的民生熱點(diǎn)部分訪問(wèn)量達(dá)到23387人次，遙遙領(lǐng)先于其他板塊的訪問(wèn)量。所以，網(wǎng)民登錄政府網(wǎng)站主要是尋求政務(wù)信息和便民服務(wù)等方面的信息，大都關(guān)注關(guān)乎自己切身利益的民生問(wèn)題。
基于以上對(duì)于遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的簡(jiǎn)要分析，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的發(fā)展方向應(yīng)該著力加強(qiáng)以下兩點(diǎn)：
第一，依托電子政務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系，逐步采取政府網(wǎng)站集群建設(shè)模式。遼寧省應(yīng)該建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，為其提供技術(shù)支撐和安全保障。
第二，全面整合資源，突出體現(xiàn)三大職能，努力構(gòu)建“一站式”服務(wù)型政府網(wǎng)站。“一站式”服務(wù)是政府網(wǎng)站建設(shè)的最終目標(biāo)。根據(jù)2008年省級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效排名情況來(lái)看，遼寧省政府網(wǎng)站在全國(guó)只是出于中等水平，需要通過(guò)“一站式”服務(wù)提高網(wǎng)站績(jī)效。遼寧省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為省級(jí)政府網(wǎng)站的一個(gè)例子，我們要研究的不僅僅是一個(gè)省級(jí)政府網(wǎng)站，需要從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷改進(jìn)省級(jí)政府門(mén)戶(hù)建設(shè)，真正的實(shí)現(xiàn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)、公眾參與和網(wǎng)上辦事三大功能，服務(wù)廣大網(wǎng)民，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，切實(shí)做到為人民服務(wù)、為網(wǎng)民服務(wù)。