公安高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)用型公安高級(jí)專門(mén)人才法學(xué)教學(xué)作為公安院校非法律專業(yè)中非常重要的專業(yè)基礎(chǔ)課和法學(xué)專業(yè)中的專業(yè)課，既是一門(mén)理論性較強(qiáng)的課程，又有很強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用要求，所學(xué)知識(shí)直接應(yīng)用于公安的執(zhí)法辦案工作因此，不斷拓展公安法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)是公安院校法學(xué)教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)，并且由于培養(yǎng)目標(biāo)的不同，這種實(shí)訓(xùn)教學(xué)與普通政法院校在內(nèi)容和方法上有較大的差異，具有公安院校自身的特色，即實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和方法要更加貼近公安執(zhí)法實(shí)踐公安院校招錄培養(yǎng)體制改革以培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型復(fù)合型公安工作人才為目標(biāo)，全面提高公安法學(xué)教育的實(shí)訓(xùn)要求因此，如何進(jìn)一步整合優(yōu)化，建立并完善系統(tǒng)多層次的公安法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，是公安院校提高法學(xué)實(shí)教學(xué)訓(xùn)效果的基礎(chǔ)性工作。
一公安院校法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在的主要問(wèn)題
（一）重理論輕實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱
我國(guó)法學(xué)教育長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是重理論輕實(shí)踐的經(jīng)院式教育模式，平時(shí)偏重于知識(shí)的灌輸和純理論的探討公安院校法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)嚴(yán)重偏少，實(shí)訓(xùn)教學(xué)客觀上還是處于陪襯的地位，實(shí)訓(xùn)教學(xué)多是配合理論教學(xué)播放案例視頻進(jìn)行案件分析組織課堂討論或簡(jiǎn)單的模擬訓(xùn)練等一些公安院校雖思想上重視法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，但由于在學(xué)校層面沒(méi)有具體規(guī)范的教學(xué)組織安排，任課教師實(shí)際上落實(shí)不到位，考核也不到位，以至實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)際上被忽略。
（二）法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)總體落后
一些公安院校的法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)雖然在某些方面進(jìn)行了探索，但對(duì)如何有效開(kāi)展公安法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)全面的研究，實(shí)訓(xùn)方式很單一，法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)總體落后，還沒(méi)有形成系統(tǒng)多層次的實(shí)訓(xùn)方式實(shí)訓(xùn)內(nèi)容及實(shí)訓(xùn)模式，更談不上合理健全的實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核機(jī)制存在的主要問(wèn)題如教學(xué)中開(kāi)展模擬法庭基本上是在教室里臨時(shí)搬動(dòng)幾張桌椅拼湊成簡(jiǎn)易模擬法庭，隨意性大，缺少真正審判法庭的威嚴(yán)，也沒(méi)有形成常態(tài)化和規(guī)范化的機(jī)制，實(shí)訓(xùn)效果大打折扣；與基層法院的合作比較松散，去法院旁聽(tīng)?zhēng)в幸欢ǖ碾S意性，能去則去，不能去則算，尚未與基層法院建立穩(wěn)定的走進(jìn)法庭法學(xué)教學(xué)基地，不能有效利用法院的相關(guān)資源等等。
（三）法學(xué)教師自身的公安執(zhí)法實(shí)踐能力不強(qiáng)
公安法學(xué)教育要緊密貼近公安執(zhí)法實(shí)踐，而目前公安院校既精通公安執(zhí)法業(yè)務(wù)又有深厚的理論功底的法學(xué)教師非常缺乏，因此，提高法學(xué)教師自身的公安基層業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要由于沒(méi)有形成一套有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，教師到公安基層調(diào)研的積極性不高，在學(xué)校有要求的情況下，一些教師也基本上是走過(guò)場(chǎng)，調(diào)研效果不佳教師到基層調(diào)研也較松散，沒(méi)有建立固定的基層公安局教學(xué)研究基地雖然有些公安院校要求老師定期到公安基層鍛煉，但由于基本上沒(méi)有讓教師掛職頂崗，責(zé)任弱化，教師工作責(zé)任心和積極性也就不強(qiáng)，鍛煉的實(shí)際效果欠佳，因此，打造系統(tǒng)完善多層次的公安法學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
二不斷整合優(yōu)化公安院校法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)
公安院校應(yīng)不斷更新教育教學(xué)觀念，改革傳統(tǒng)法律人才培訓(xùn)模式和教育理念，圍繞政法院校招錄培養(yǎng)體制改革的推進(jìn)，強(qiáng)化實(shí)踐意識(shí)，立足于公安執(zhí)法實(shí)踐對(duì)公安教育工作的新要求及院校自身專業(yè)建設(shè)的實(shí)際，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，著力提高實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的系統(tǒng)性和先進(jìn)性程度，建立并不斷完善系統(tǒng)多層次的公安法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，使校內(nèi)教學(xué)與公安基層執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷提高公安院校法學(xué)教學(xué)質(zhì)量該實(shí)訓(xùn)平臺(tái)具體包括四個(gè)方面：
（一）建立基層公安局法學(xué)教學(xué)研究基地
在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選擇確定合適的基層公安局，并與之協(xié)商簽訂具體的合作協(xié)議，建立幾個(gè)合作緊密型活動(dòng)常態(tài)化設(shè)施齊備的基層公安局法學(xué)教學(xué)研究基地建立基層公安局法學(xué)教學(xué)研究基地，可進(jìn)一步推動(dòng)公安院校法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)研究活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提升公安法學(xué)理論研究水平和法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，更好地為公安執(zhí)法和人才培養(yǎng)服務(wù)。
通過(guò)基層公安局法學(xué)教學(xué)研究基地的實(shí)訓(xùn)，有助于研究當(dāng)?shù)厝藗兊姆ㄖ埔庾R(shí)，了解刑事執(zhí)法與公安行政執(zhí)法中的新情況新問(wèn)題結(jié)合公安執(zhí)法的法制工作崗位和公安一線執(zhí)法的偵查治安職業(yè)崗位，研究法學(xué)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容重點(diǎn)難點(diǎn)及解決途徑與方法公安院校法學(xué)教師到法學(xué)教學(xué)研究基地實(shí)踐鍛煉的效果會(huì)更好，更容易使教師融入到公安實(shí)戰(zhàn)中，有助于對(duì)刑事執(zhí)法和公安行政執(zhí)法中的典型個(gè)案和疑難問(wèn)題共同進(jìn)行分析研究，并運(yùn)用于課堂教學(xué)，使教學(xué)更接近公安實(shí)戰(zhàn)。
（二）與基層法院合作建立走進(jìn)法庭法學(xué)教學(xué)實(shí)踐
基地在細(xì)致的調(diào)研論證基礎(chǔ)上，因地制宜，選擇確定合適的合作法院，并與之協(xié)商簽訂具體的合作協(xié)議，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需要，建立幾個(gè)走進(jìn)法庭法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地，把基層法院建成穩(wěn)定的法學(xué)教學(xué)實(shí)踐基地借此可進(jìn)一步密切與法院系統(tǒng)的聯(lián)系與合作，更好地發(fā)揮法庭資源在培養(yǎng)公安執(zhí)法人才中的作用，更好地為培養(yǎng)公安執(zhí)法人才服務(wù)。
通過(guò)組織學(xué)生參加各類案件的法庭審理旁聽(tīng)，可加深學(xué)生對(duì)庭審程序的理解，鞏固課堂知識(shí)讓學(xué)生在激烈的控辯雙方的辯論中發(fā)現(xiàn)公安執(zhí)法中存在的瑕疵和問(wèn)題，以便在今后的執(zhí)法實(shí)踐中防止此類瑕疵和問(wèn)題的發(fā)生也可以借此與法院共同組織法律進(jìn)社區(qū)法律進(jìn)校園等普法活動(dòng)，鍛煉學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)利用這個(gè)平臺(tái)，可邀請(qǐng)法官來(lái)校開(kāi)講座，培養(yǎng)學(xué)生符合我國(guó)司法實(shí)踐的法律思維和法律價(jià)值取向。
（三）建立一對(duì)一派出所執(zhí)法實(shí)訓(xùn)點(diǎn)
根據(jù)各自院校學(xué)生的實(shí)際情況，建成幾個(gè)固定的法學(xué)教學(xué)派出所一對(duì)一執(zhí)法實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，使執(zhí)法實(shí)訓(xùn)固定化規(guī)范化常態(tài)化合理化，讓學(xué)生重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)執(zhí)法程序及熟悉法律文書(shū)制作制定詳細(xì)的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，建立規(guī)范的執(zhí)法實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)民警帶教制度，法學(xué)教師跟蹤指導(dǎo)，并對(duì)實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容和效果進(jìn)行規(guī)范考核一線執(zhí)法實(shí)訓(xùn)有助于學(xué)生快速掌握公安業(yè)務(wù)知識(shí)警務(wù)技能和專業(yè)技能，以便于畢業(yè)后能較快地適應(yīng)公安工作。
通過(guò)在實(shí)戰(zhàn)部門(mén)實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q實(shí)際案件，可以將所學(xué)的法學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際案例，熟悉公安基層執(zhí)法程序，實(shí)踐相關(guān)法律文書(shū)的制作，大大提高學(xué)生適用法律知識(shí)的能力通過(guò)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)還可以檢驗(yàn)我們的培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格是否適應(yīng)公安基層對(duì)公安人才的需要，能使我們懂得哪些法學(xué)課程是必須掌握的，哪些法學(xué)內(nèi)容是應(yīng)加強(qiáng)的，哪些能力是需要培養(yǎng)的，從而促使教師修正培養(yǎng)方案，完善課程體系及教學(xué)環(huán)節(jié)教師在指導(dǎo)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，可以搜集來(lái)自公安一線的最新資料，補(bǔ)充和更新教學(xué)內(nèi)容，對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革以及對(duì)教師教學(xué)水平的提高都具有積極意義。
（四）建立并提升校內(nèi)模擬法庭和法律辯論室的效能
普通高校大部分法律院系均開(kāi)設(shè)有模擬法庭課程，成為法學(xué)教育中經(jīng)常采用的形式建立校內(nèi)模擬法庭和法律辯論室，也是公安院校法學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的最基本要求，同時(shí)公安院校還應(yīng)對(duì)模擬法庭教學(xué)進(jìn)行不斷創(chuàng)新，如在校內(nèi)開(kāi)展模擬法庭大賽，進(jìn)一步發(fā)揮模擬法庭的效能。
模擬法庭的訓(xùn)練并不僅僅局限于法庭上的辯論，而是一種系統(tǒng)的全過(guò)程的訓(xùn)練，其作用遠(yuǎn)非其他傳統(tǒng)課程所能達(dá)到模擬法庭突出了以學(xué)生為主體的教學(xué)過(guò)程，學(xué)生從旁觀者角色轉(zhuǎn)化為實(shí)踐者，使學(xué)生加深對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，并從法庭交鋒中感受程序公正結(jié)果公正的神圣。
三整合優(yōu)化公安院校法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的重要意義
（一）適應(yīng)公安部公安法學(xué)教育改革的需要
建設(shè)公安法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是推進(jìn)公安院校招錄培養(yǎng)體制改革的需要，也是適應(yīng)公安部公安法學(xué)教育改革的要求，將使公安院校的法學(xué)實(shí)訓(xùn)教學(xué)更上一個(gè)新的臺(tái)階公安教育的本質(zhì)是職業(yè)教育，大力建設(shè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是職業(yè)教育自身的需要而法學(xué)教育也是一種職業(yè)性教育，具有極高的實(shí)踐性和社會(huì)性，因此，完善公安法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，不斷提升法學(xué)教學(xué)水平，是法學(xué)教育自身的內(nèi)在要求作為培養(yǎng)實(shí)用性極強(qiáng)的從事公安業(yè)務(wù)法律人才的公安院校，更應(yīng)重視實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)完善的法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)將為培養(yǎng)具有應(yīng)用型實(shí)用型技能型法律專業(yè)技術(shù)人才提供重要的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)性條件，提升公安院校法學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)公安執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)的需要
建設(shè)公安院校法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)可大大彌補(bǔ)法學(xué)教育中實(shí)踐能力訓(xùn)練和培養(yǎng)的不足，使法學(xué)教育與司法實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把理論知識(shí)應(yīng)用于公安執(zhí)法實(shí)踐，提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力，能較好地完成培養(yǎng)計(jì)劃所規(guī)定的實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，更好地滿足公安執(zhí)法的實(shí)際需要，不僅是法學(xué)教學(xué)改革的一次創(chuàng)新，更是一次專業(yè)課素質(zhì)教育改革的突進(jìn)，有助于公安院校法學(xué)教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新公安人才培養(yǎng)模式。
（三）不斷提升法學(xué)教師實(shí)踐技能的需要
法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)將成為公安院校法學(xué)教師教學(xué)研的平臺(tái)和學(xué)院師生對(duì)外交流的平臺(tái)，要充分利用法院和基層公安分局的各種資源，形成良好的教學(xué)科研環(huán)境和科研條件，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研水平的提高；同時(shí)也有助于提高教師自身的公安執(zhí)法技能，使教師的實(shí)踐能力和競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，從而增強(qiáng)公安院校師資隊(duì)伍素質(zhì)，造就一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)教學(xué)實(shí)踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干，培養(yǎng)一批雙師型教師，以適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)教育的需要。
總之，建設(shè)并不斷完善系統(tǒng)多層次的公安院校法學(xué)教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，使之成為培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型技能型復(fù)合型的公安執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人才和民警在職培訓(xùn)的重要教學(xué)實(shí)踐基地，將極大地提升公安院校的法學(xué)教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水準(zhǔn)，并將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。