今天，我們在這里召開“法學會系統網站建設座談會”，同時舉行“法學會系統優秀網站及網站工作先進個人”頒獎儀式。舉行本次會議目的是要貫徹落實中央關于網絡工作的相關精神，進一步加強法學會系統網站建設和網站安全管理工作，形成全系統網站群新聞聯合報道的整體優勢，提升對法學研究和法學意識形態領域的引領作用，發揮網絡新媒體在法治中國建設和政法宣傳工作中的重要作用。
剛才大家已經聽了樂泉會長致本次會議的賀信。在賀信中，樂泉會長對我們這次會議，包括對以后我們網站的建設提出了一些具體要求。中央政法委的同志對本次會議要達到什么樣的目的也提出了具體要求，我們都要本著這樣的精神，把會議開好。
去年，中國法學會組織舉辦了“法學會系統優秀網站和網站工作先進個人”評選活動，共評選出地方法學會優秀網站10個，研究會優秀網站10個，網站工作先進個人10名。在此，我對獲獎單位及個人表示熱烈的祝賀！今天我們還邀請到了中央政法委、中央網信辦、中國互聯網協會、中央政法網站的有關負責同志，對我們網站建設工作進行指導，讓我們以熱烈的掌聲，對他們的支持表示衷心的感謝！
這些年，在全國各級法學會、研究會的努力下，法學會系統的網站建設取得了比較大的進展，現在基本上做到了網站建設工作有領導分管、具體工作有專人負責，網站發布的信息不斷增多，信息采集的渠道不斷拓寬，網上服務功能不斷增強，會員參與方式不斷擴展，網民關注程度不斷提高。中國法學會舉辦的一些重大活動，都通過互聯網加大了宣傳力度，比如第七屆全國十大杰出青年法學家，網上的宣傳非常多，包括“十杰”的評選過程、“十杰”每個人的情況介紹、獲得提名獎的20名獲獎者的情況，我們都通過網站將有關信息進行了發布，在法學法律界引起很大的反響。可以說，法學會系統的網站在推進政務公開、法治宣傳、信息服務、人才推廣、成果轉化和基礎數據庫的建設等方面發揮了重要作用，初步形成了以中國法學會網為中心、地方法學會和直屬研究會網站為主體的自然網站群體系。據初步統計，目前省級和副省級法學會已建網站31個，研究會已建網站或網頁30個，法學會系統共建網站或網頁約130多個。
在看到成績的同時，也要清醒認識到，法學會系統網站建設和網站應用工作仍然存在諸多不足。主要表現在：首先，法學會系統的網站建設有些滯后，有些省、市、區還沒有建立網站。現在，法學會系統的建網率約為30%左右（包括地市級法學會），這與全國黨政機關和人民團體的建網率平均數相比，差距比較大。現在是信息社會，互聯網、微信、微博發展非常快，如果我們不把互聯網等新媒體建設好、管理好、利用好，我們的很多工作就不能夠通過互聯網及時向外界反映出去，這是直接影響法學會工作開展的一個很重要的方面。有的單位已經建了網站，也存在著信息更新比較慢、瀏覽量比較低的現象，有的甚至是一年以前的信息還在網上的“最新信息”欄目掛著。所有這些都說明，網站的功能和作用沒有充分發揮，服務便捷性和用戶體驗度相對較差，服務質量和服務水平有待于提高。第二，網站建設人員和經費投入不足。法學會系統網站的日常管理運行工作主要由兼職人員完成，據統計，現在每個網站專職工作人員平均不足1人，兼職工作人員平均不足2人，網站工作專門機構，比如信息中心，現在只有3家。經費問題也是影響網站建設和發展的重要因素，特別是研究會，資金主要依靠社會捐助，存在著因經費欠缺而網站停辦的現象。第三，整體協同性不太足。雖然已經初步建立了信息報送和信息共享制度，但統籌協調各級網站資源的工作機制還不夠完善，相互合作、共同發展的目標遠沒有形成，全系統網站的整體合力還沒有充分發揮。這些問題，必須下大力氣解決。借此機會，我提幾點要求和希望：
（一）充分認識加強官方網站建設工作的重要意義
2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，這是加強網絡安全和信息化發展頂層設計的重大舉措，明確了我國網絡安全和信息化發展的重要戰略定位，把互聯網的發展提升到了一個前所未有的戰略高度。作為國家電子政務的重要組成部分，作為國家信息化規劃中一項重要的基礎性工作，官方網站的建設發展和安全管理，對自媒體時代大宣傳格局的力量分布、意識形態工作中黨的領導權和話語權、網絡輿論中主動權的掌控和把握、國家治理網絡媒體的能力現代化等都具有決定性的作用。因此，充分認識加強官方網站建設和網站安全管理工作的重要性、緊迫性，切實增強責任感、使命感和危機感，全面深入推進法學會系統的網站建設，切實做好網站安全管理工作，是擺在我們面前的一個重要課題，是新形勢下加強自身建設和信息化建設的重要舉措，是全面深化改革和推進法治中國建設的必然要求，也是我們務必高度重視的重要工作任務。
（二）夯實基礎，努力把官方網站建設好
官方網站承擔著政務公開、信息服務、新聞宣傳、輿論引導等重要職能。因此，要高度重視網站建設，切實把官方網站建設好。
一要做到全面建設。未開通官方網站的單位，要積極創造條件，攻堅克難，充分利用和整合各種資源，切實解決人員、設備、資金等保障問題，盡快開通官方網站；已開通官方網站的單位，要加強組織領導和制度創新，不斷提升建設和管理的水平。
二要做到準確定位。找準定位是網站建設的基礎。法學會系統的網站建設應當有以下幾個定位：一是在性質上要體現官網的定位。這就要求我們要始終堅持正確的政治方向和輿論導向，始終和黨中央保持高度一致，堅持黨對法學會工作的領導，凡是網站公開發布的信息都要嚴把政治關和質量關，充分保證網站的權威性、嚴肅性和公信力。二是在服務對象上要體現服務于法學會中心工作和服務于法學法律界相統一的定位。這就要求我們要堅持以人為本、以服務為中心的原則，圍繞法學會的中心工作，建立健全完善的法學研究推動機制，團結、引領廣大法學法律工作者就法治實踐中迫切需要解決的重大問題積極開展網上調查和理論研究，提出相關法律對策建議，為全面推進法治中國建設提供理論支撐和智力服務。同時，要強化服務意識，拓展網站的服務功能，更好地為法學法律工作者服好務，更好地為廣大會員服好務，認真做好領導信箱、公眾留言、在線咨詢、意見征集等欄目的信息管理、信息反饋工作，增強與法學法律工作者的交流互動，及時反映廣大會員和法學界、法律界的意見和要求。三是在內容上要體現政務性與學術性兼顧的定位。政務性體現了人民團體的屬性，這就要求我們要及時發布法學會領導的重要講話和工作動態，及時發布法學會社團管理、會員入會、部級課題、獎項評選等重要文件和通知公告，及時發布法學會主辦的重要活動和工作部署等，促進政務信息公開；學術性體現了學術團體的屬性，這就要求我們要充分利用網絡媒體的優勢，通過學術聚焦、專題研究、學術文萃等欄目建設，構建法學論文發布和法學學術交流的網絡平臺，營造良好的網絡學術環境，密切關注我國經濟社會和法學理論研究的發展趨勢，及時傳播和展示法學理論研究的最新成果，及時反映國內外法治研究的最新動態，切實做好法學研究的信息文獻檢索工作。
（三）完善制度，把官方網站管理好
完善的制度是管理好網站的關鍵。這要求我們積極探索科學的管理模式，建立健全一系列符合法學會實際的網站管理制度規范，實現官方網站管理的科學化、規范化、制度化。
第一，建立健全信息聯絡員和信息報送制度。網站能否發揮好作用，能否引起大家的重視，信息非常重要，信息發布得快、更新得及時是網站建設好壞的重要條件，這就要建立健全信息聯絡員和信息發布、信息更新的相應制度，要加強網站信息聯絡員的溝通交流和專業技能培訓，充分調動工作人員的積極性、主動性和創造性，逐步形成以各級法學會、各級研究會、機關事業單位和法學院校系為主體的網站聯絡員制度和信息報送制度。
第二，建立健全信息發布審核和保密審查制度。要根據《關于加強黨政機關網站安全管理的通知》精神，充分認識黨政機關加強網站信息安全管理的重要性和緊迫性。在信息發布和信息轉載時，應明確審核審查程序，指定機構和人員負責審核審查工作，建立審核審查記錄檔案，確保信息內容的準確性、真實性和嚴肅性，確保信息內容不涉及國家秘密和內部敏感信息。
第三，建立健全績效考評機制。要充分發揮績效考評的導向與激勵作用，探索建立科學合理的網站績效考評指標體系，定期對各級法學會和研究會網站進行評比，定期評選優秀網站聯絡員和信息報送先進集體，將網站建設及信息報送納入到各級法學會工作考核和研究會年檢的范圍。
第四，建立健全完善的網站安全管理制度。從技術上看，主要包括：建立健全以網頁防篡改、域名防劫持、網站防攻擊等為主要措施的網站安全防護體系；落實信息安全等級保護等級制度，做好網站定級、備案、整改和管理工作；制定完善網站安全應急預案，定期開展網站應急演練，提高應急處置能力；明確和落實安全管理崗位責任制，形成責任人各司其職，各負其責，一級抓一級、層層抓落實的安全工作格局。
（四）健全機制，把官方網站利用好
官方網站的有效利用，對于法學會履行職能、團結凝聚引領廣大法學法律工作者、發揮中國特色新型智庫的作用具有重要意義。法學會工作人員要與時俱進，開拓創新，善于用好互聯網、微博、微信等新媒體。
一是要堅持正面宣傳。作為官方網站，要堅持以中國特色社會主義法治理念為統領，對于中央領導關于法治建設的重要論述、中央文件涉及法治建設的內容、重大法治政策、最新立法和法律修改，以及一些社會影響廣泛的法治事件，在及時準確報道的同時，可以組織專家學者在網絡上進行權威解讀，發出主流聲音，有效引導國際國內輿論的正面解讀，充分保證法學主流意識形態在新媒體中的主導作用，為構建中國特色法學理論體系和法治話語體系貢獻力量。同時，盡快建立健全統籌協調各級網站資源的工作機制，實現法學會系統網站的聯動宣傳報道體系。現在的主要任務是要在全部官方網站上建立法學會重要信息發布專欄，作為法學會系統網站統一的信息發布窗口，構建同一時間在不同網站上發布同一信息的協同機制，充分發揮整體合力，形成法學會系統正面宣傳的強大規模優勢。
二是強化法治信息服務的能力。我們要充分利用法學會系統獨特的信息渠道優勢和信息資源優勢，以法學專題文庫的建設為基礎，建立健全適應新情況、新形勢的信息采集制度，進一步加強法學法律文獻的數字化和法學成果的收集、編輯、發布、共享工作，要以服務好廣大會員、服務好法治中國建設大局為宗旨，積極搭建法學理論和法律實踐的信息服務平臺，增強法學會系統網站的信息資源整合和信息輻射能力。
三是加大法學法律人才的宣傳力度。要積極探索建立法學法律人才的網絡推廣機制，以法學法律人才庫的建設為依托，以十大杰出青年法學家、資深法學家、董必武青年法學成果獎等評選活動為契機，通過各種手段、方式和途徑，加強對法學法律人才的宣傳和推廣，充分展示他們的學術思想和學術成就，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，為法學法律人才搭建研究成果轉化的網絡載體，為優秀法學法律人才脫穎而出和健康成長創造條件，力爭把官方網站建成“法學法律工作者的網絡家園”。
總之，網站建設非常重要，也很緊迫，需要我們認真做好。沒有建網站的，這次會議結束后要向會長、政法委報告，希望能盡快將網站建起來，在此基礎上真正把相關工作推動起來，從而不斷增強法學會的影響力、凝聚力和號召力，創造法學會工作的新局面。