高校圖書館主要是通過提供
文獻(xiàn)信息服務(wù)的方式，發(fā)揮其情報(bào)職能和
教育職能、體現(xiàn)其是為學(xué)校教學(xué)科研工作服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)這一性質(zhì)。而提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的基礎(chǔ)是必須擁有符合學(xué)校教學(xué)科研工作需要的豐富文獻(xiàn)資源。文獻(xiàn)資源建設(shè)在一定程度上是指圖書館在一定原則指導(dǎo)下所開展的文獻(xiàn)收集與典藏工作，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要建立一個(gè)基本適應(yīng)本部門教學(xué)科研工作需要的并能以其專業(yè)特色參與文獻(xiàn)資源共享
網(wǎng)絡(luò)的文獻(xiàn)資源體系，其重要性是不言而喻的。
圖書館運(yùn)籌其文獻(xiàn)資源建設(shè)工作時(shí)，一般須考慮到下述諸因素:一是學(xué)校教學(xué)科研工作的專業(yè)特色及其對文獻(xiàn)信息的需求;二是文獻(xiàn)資源共享的現(xiàn)狀與
發(fā)展前景;三是文獻(xiàn)市場的狀況;四是投人，即經(jīng)費(fèi)狀況。
圖書館是為學(xué)校教學(xué)科研工作服務(wù)的機(jī)構(gòu)，學(xué)校教學(xué)科研工作的專業(yè)特點(diǎn)及相應(yīng)的文獻(xiàn)需求，理應(yīng)成為圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)首要考慮因素。政法院校的專業(yè)設(shè)置主要是法學(xué)專業(yè);近年來，各學(xué)校為適應(yīng)社會(huì)對人才的需求，在以法學(xué)專業(yè)為主的基礎(chǔ)上，增設(shè)了部分專業(yè)。比如我校就增設(shè)了
政治與管
理學(xué)和外語兩個(gè)系。在學(xué)校制定的“九五”發(fā)展目標(biāo)中提出:“把
中國政法大學(xué)建成以法學(xué)為主，政法特色鮮明，國內(nèi)一流，國際具有一定知名度的多科系大學(xué)。”
由此可以看出，法學(xué)為主、政法特色鮮明這一專業(yè)特點(diǎn)是突出的、明確的，圖書館在考慮文獻(xiàn)資源建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以此為基礎(chǔ)。
法學(xué)專業(yè)教學(xué)科研工作所需文獻(xiàn)主要是下述幾種類型的文獻(xiàn)：
一是
法律法規(guī)。這些規(guī)范性文獻(xiàn)的制定、實(shí)施和完善，是調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的需要，也是法學(xué)教育科研工作的重要內(nèi)容，這種文獻(xiàn)是應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)予以收藏的。當(dāng)然，國外的此類文獻(xiàn)，只能做到重點(diǎn)收藏，而對國內(nèi)的此類文獻(xiàn)，則應(yīng)盡量全面系統(tǒng)地收藏。
二是學(xué)術(shù)著作，主要指專著、教材和
論文。這類文獻(xiàn)是對古今中外立法及司法理論的探索與
總結(jié)，對健全、完善社會(huì)主義法制起著重要的理論探索與指引的作用，顯然是法學(xué)教學(xué)和科研工作所需文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)有選擇收藏。
這里所說的“有選擇的收藏”指這樣兩點(diǎn)：首先是國內(nèi)出版的法律類專著和教材需要加以選擇，不宜粘“法”字的一律收藏。比如，新修定的刑法一公布，有關(guān)新刑法釋義、指南、講義、論綱等紛紛涌現(xiàn)，內(nèi)容大同小異者有之。對此，有選擇的收藏就可以了，不必求“全”。其次是對國外出版物的收集，由于國外法學(xué)類文獻(xiàn)出版量大而我們的經(jīng)費(fèi)有限;而且就用戶需求看，也是有選擇的，因此應(yīng)有選擇的收藏。對國外法學(xué)文獻(xiàn)的選擇，原則上應(yīng)照顧學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科的需要。比如我們主要考慮到法制史、民法、訴訟法、國際法和
經(jīng)濟(jì)法五個(gè)博士點(diǎn)對專業(yè)文獻(xiàn)的需求。
三是案例和判例。通過這類文獻(xiàn)，法學(xué)教育科研人員可以了解立法是否完善，了解司法過程中存在的問題，也可以運(yùn)用這類文獻(xiàn)分析各類糾紛和犯罪的狀況，這對于他們從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)法學(xué)理論研究，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，顯然是相當(dāng)重要的。除上述三類文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集之外，與法學(xué)及學(xué)校其他專業(yè)相關(guān)的諸如馬克思主義著作、
哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、史學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科文獻(xiàn)，也應(yīng)適當(dāng)收集。總之，專業(yè)特色是政法院校圖書館籌劃文獻(xiàn)資源建設(shè)首先應(yīng)予以考慮的因素。
其次，應(yīng)當(dāng)考慮到文獻(xiàn)資源共享的現(xiàn)狀及發(fā)展前景。在過去的一個(gè)
歷史時(shí)期內(nèi)，由于文獻(xiàn)信息相對缺乏，各圖書館大都本著自我建設(shè)、自我服務(wù)的思路開展文獻(xiàn)資源建設(shè)工作，逐步形成“小而全”的格局，現(xiàn)在我們面臨的現(xiàn)實(shí)和過去大不一樣了:
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開通為文獻(xiàn)信息資源共享創(chuàng)造了條件。比如以北京為中心的全國教育科研網(wǎng)，在全國十大城市設(shè)立100多個(gè)節(jié)點(diǎn)，為國內(nèi)高校實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享提供了條件。再如清華大學(xué)與OCLC公司聯(lián)合組成的信息服務(wù)中心，以及與In-ternet網(wǎng)聯(lián)通，使得國際間文獻(xiàn)信息共享成為現(xiàn)實(shí)。
再者，隨著
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，文獻(xiàn)信息數(shù)量迅速增加，任何一個(gè)圖書館都沒有力量收藏那么多的文獻(xiàn)。面對現(xiàn)實(shí)，人們的觀念也發(fā)生了變化，認(rèn)識(shí)到“小而全”的自我建設(shè)、自我服務(wù)的路子走不下去了，必須走以建設(shè)有專業(yè)特色的文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)、加強(qiáng)自動(dòng)化建設(shè)與館際合作、實(shí)行共建共享的路子。
今年4月，國務(wù)院召開了全國信息化工作會(huì)議，明確指出“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導(dǎo);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè);互聯(lián)互通，資源共享”為我國信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針。高校圖書館開展文獻(xiàn)資源建設(shè)，要以上述方針為指導(dǎo)。基于上述這些考慮，政法院校圖書館應(yīng)當(dāng)著力于法學(xué)專業(yè)文獻(xiàn)的收藏與開發(fā)，加強(qiáng)對揭示館藏的二次文獻(xiàn)的編制;鞏固和加強(qiáng)已經(jīng)開展的諸如外文原版刊物采購協(xié)調(diào)等館際協(xié)作工作;積極創(chuàng)造條件，盡快達(dá)到使其上網(wǎng)檢索的水平。加強(qiáng)專業(yè)文獻(xiàn)資源建設(shè)，既是學(xué)校教學(xué)科研的需要，又是互聯(lián)互通、資源共享的基礎(chǔ)和資本。這是我們應(yīng)予注意的第二個(gè)因素。
其三，是
文獻(xiàn)市場狀況，這里主要指國內(nèi)文獻(xiàn)市場狀況。文獻(xiàn)資源建設(shè)的前提是需要一個(gè)豐富的文獻(xiàn)資源市場。目前，國內(nèi)文獻(xiàn)資源市場的特點(diǎn)可以概括為三點(diǎn)：
一是資源豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1994至1995年，國內(nèi)出版
法律類圖書約5000種(見(
中國法律年鑒))，這種狀況，較之15年前連買本法學(xué)辭典都困難的情形，真是晃如兩個(gè)世界。
二是法律類文獻(xiàn)在選題及內(nèi)容上存在較為嚴(yán)重的重復(fù)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新修訂的刑法出臺(tái)之后，共出版各類注釋性著作130多個(gè)版本。另如法律法規(guī)匯編本，總匯編出版好幾種，拼盤式的拆裝組合更是不勝枚舉。這一方面反映了學(xué)術(shù)的繁榮，另一方面也反映了市場
經(jīng)濟(jì)的巨大動(dòng)力。文獻(xiàn)自身的質(zhì)量良芬不齊，也就不可避免了。這樣就給圖書館選擇文獻(xiàn)帶來一定的困難。加之圖書館主要以預(yù)訂方式購人文獻(xiàn)，基本上是從訂單上對文獻(xiàn)的介紹認(rèn)識(shí)文獻(xiàn)，購入文獻(xiàn)免難存在內(nèi)容重復(fù)或質(zhì)量不高等問題。因此，即使對于法律類文獻(xiàn)的收藏，也要擇優(yōu)收藏，爭取做到所藏文獻(xiàn)能反映新的研究水平，不要以收齊收全內(nèi)容大同小異的普及性讀物為榮。
三是法律文獻(xiàn)出版缺乏必要的宏觀調(diào)控。就法學(xué)文獻(xiàn)的生產(chǎn)而言，發(fā)揮作者和出版社的積極性，分散經(jīng)營，在市場競爭中實(shí)現(xiàn)存優(yōu)汰劣，有利于繁榮學(xué)術(shù)和提高經(jīng)濟(jì)效益，“統(tǒng)”起來不是辦法。但加強(qiáng)必要的宏觀控制，卻可以節(jié)約國家資源，有利于讀者利用，有利于圖書館有針對性地系統(tǒng)收藏。比如:法律法規(guī)匯編本的出版，如能嚴(yán)格按照國務(wù)院的有關(guān)出版、編輯的規(guī)定辦，并且規(guī)范版式，標(biāo)明年卷期次，連續(xù)出版，這樣，圖書館選擇時(shí)目標(biāo)明確，心中有數(shù);讀者利用時(shí)心里也踏實(shí)。
總之，面對目前文獻(xiàn)市場，加強(qiáng)對市場的調(diào)查了解，從著者學(xué)術(shù)影響、出版者信譽(yù)等多方面判斷文獻(xiàn)質(zhì)量，注重?fù)駜?yōu)收藏，是十分必要的。’
其四是投入，即經(jīng)費(fèi)數(shù)額允許辦多大的事。籍要須與可能結(jié)合起來，需要才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我國是
發(fā)展中國家，圖書經(jīng)費(fèi)短缺的狀況恐怕一時(shí)難有明顯改變。然而十年來書價(jià)一漲再漲，即使學(xué)校按國家教委規(guī)定的比例劃撥圖書經(jīng)費(fèi)，圖書館的日子也相當(dāng)難過。顯然，繼續(xù)搞“自給自足”準(zhǔn)以滿足教學(xué)科研對文獻(xiàn)的籍求，人們認(rèn)識(shí)到應(yīng)當(dāng)采取集中與分散相結(jié)合的辦法進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè);于是，國家教委經(jīng)過一番調(diào)研論證，設(shè)立了若干文獻(xiàn)中心，比如國家教委建立的文科文獻(xiàn)中心，撥出專項(xiàng)資金，加強(qiáng)中心的文獻(xiàn)資源建設(shè)，意在集中財(cái)力，統(tǒng)籌規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)資源共享創(chuàng)造條件。各館也當(dāng)盡量爭取多投人，在文獻(xiàn)資源建設(shè)上搞出自己的專業(yè)特色或地方特色，為文獻(xiàn)資源共享貢獻(xiàn)各自的力量。部屬院校圖書館已開展的“外刊協(xié)調(diào)”，目前仍能發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)的作用，應(yīng)克服困難，鞏固這一工作成果。將來自動(dòng)化程度提高了，館際之間能夠通過電腦
網(wǎng)絡(luò)查詢了，屆時(shí)可以考慮另一種協(xié)調(diào)的辦法。
總之，在經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下，在文獻(xiàn)資源建設(shè)上應(yīng)集中資金，選擇收集學(xué)校教學(xué)科研所需專業(yè)文獻(xiàn)，搞出專業(yè)特色;同時(shí)，加強(qiáng)自動(dòng)化建設(shè)，以彌補(bǔ)印刷型文獻(xiàn)收藏不足的缺憾;再就是加強(qiáng)館際協(xié)作，切實(shí)向著文獻(xiàn)資源共建共享的方向邁進(jìn)。對此，在思想上應(yīng)當(dāng)有明確認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上應(yīng)當(dāng)有所規(guī)劃并擬定相應(yīng)的措施。
綜上所述，政法院校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，應(yīng)考慮上述諸多因素，在“九·五”期間至二十一世紀(jì)初，應(yīng)在現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對
電子出版物的收集，加強(qiáng)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對館藏文獻(xiàn)的揭示與開發(fā)，為文獻(xiàn)信息服務(wù)自動(dòng)化和實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享創(chuàng)造條件。同時(shí)，不放松對印刷型文獻(xiàn)的收集，在一個(gè)時(shí)期之內(nèi)，印刷型文獻(xiàn)仍是讀者利用的主要對象。如能基本形成以印刷型文獻(xiàn)為基礎(chǔ)館藏，同時(shí)收藏有專業(yè)特色的電子出版物，具備通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢文獻(xiàn)信息的條件，既能適應(yīng)學(xué)生完成學(xué)業(yè)對文獻(xiàn)的基本需求，又能基本滿足教學(xué)科研人員對文獻(xiàn)信息的需求，圖書館才能基本跟上信息時(shí)代的步伐，發(fā)揮自己的情報(bào)職能和
教育職能.，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是不成問題的。