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法律信息資源
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 淺論司法信息經濟價值的發掘、提升中的切入點
            徐新運 點擊量:4993
甘肅省高級人民法院
    

    當今世界已進人了一個信息全面發展、開發利用的時代。現代社會的信息價值的包含量、含金量、開發量已不局限于某個領域、某個方面的一種單一的信息。從信息的綜合包含量方面來講, 它存在著多種值得開發、利用的價值。這是當今時代應樹立的一種新的信息觀念。這種新的信息觀念, 對推動社會經濟發展將會發揮出極大地作用力。如何開發信息的內在價值, 其關鍵所在就是看如何去發現、認識、挖掘、綜合利用一個有價值含量的信息, 來為決策即為社會主義經濟建設、為整個社會服務。

    既然現代社會的信息存在著更加廣泛的值得開發、利用的整體價值含量, 那么作為政治信息組成部分的司法信息來說, 它同樣也包含著價值含量, 同時它的價值含量也不只是局限在司法部門本身, 即存在著能被許多部門, 特別是被黨政決策部門可廣泛利用、開發的信息經濟價值。這應該是社會主義市場經濟體制下必須樹立的一種新的信息觀念。我們不能簡單地認為信息的經濟含量只歸屬于市場經濟信息, 而作為政治信息組成部分的司法信息就無經濟含量, 并與經濟建設和市場經濟割裂, 而孤立、獨立、分離地看待司法信息, 處理司法信息。這是因為, 上層建筑建立在經濟基礎之上, 又反作用于經濟基礎。作為我國上層建筑的司法機關的審判機關、檢察機關、公安機關所辦理、審理的案件總是在為著經濟建設提供著司法保障和司法服務的作用。它們所辦理、審理的各類案件中或多或少都在與經濟建設發生著面上或質上的聯系, 有時還發生著直接的聯系。尤其是作為我國審判機關的人民法院, 它在辦理經濟犯罪和其它刑事案件中是最后一道關, 案件的性質如何, 是否犯罪、是什么罪, 法院將最后經過依法審理來定; 另外, 特別是經濟、民事糾紛案件, 行政案件以及執行案件, 都由人民法院直接審理和執行。這些案件最后被人民法院依法審理判決后, 案件中所反映出來的與經濟有聯系的司法信息才能被確定。此類司法信息都和經濟產生著間接或直接的聯系, 對于社會主義經濟建設產生重要作用。這說明在市場經濟條件下用經濟的、全面的觀點去認識、開發、利用司法信息的重要性所在。司法信息既然有著與社會主義經濟建設和社會主義市場經濟的直接聯系的價值含量, 那么如何發現、認識、挖掘、綜合利用一個有經濟價值的司法信息, 這便成為我們關注的課題。筆者認為必須把握、找準發掘和提升司法信息的切入點。

    一、用聯系的觀點去認識司法信息與相關事物內在的聯系性, 從事物普遍聯系的這一點切入。 發掘司法信息的價值含量和經濟價值

    早在1984年10月鄧小平同志在為《經濟日報》的題詞中指出: “開發信息資源,服務四化建設” 。世界上的事物從來都不是孤立的, 總是存在著某種內在的或外在的聯系。“開發信息資源, 服務四化建設” , 便是從事物的聯系上深刻地揭示了在相互聯系著的事物中, 總是存在著聯系和推動事物發展的信息資源。我們要以唯物主義的辯證觀點, 上升到時代高度去認識信息的這一特殊性, 開發信息資源, 服務于的社會主義現代化建設事業。現代信息觀點認為, 信息是世界普遍聯系與發展的“力” 。阿爾溫·托夫勒說: “我認為, 我們至少可以把某些力量看成是信息革命的內容。這點是可以搞清楚的, 這個信息革命的火種是社會多樣化和社會的加速變化。這兩種易燃體混合在一起,就引起了信息爆炸” 。注意對信息的開發,用它來為四個現代化建設服務, 用事物普遍聯系的觀點去認識司法信息, 再用信息普遍聯系和推動世界事物發展的“力” , 把二者聯系起來, 給二者一個外在的推動“力” ,使事物得到發展。從這一觀點切人來認識司法信息與社會發展, 認識經濟建設發展中的政治與經濟的內在聯系, 才能認識和發掘到司法信息的價值含量和經濟價值。

    二、以對案件辦理、審理為主線、為切入點,挖掘有價值含量和經濟價值的司法信息

    司法機關作為依法辦理各類刑事、民事、經濟等案件的辦案機關, 特別是人民法院作為我國的審判機關, 它以審理各類案件為其主要職責。它擁有大量的與案件審理有關的有價值的司法信息, 在挖掘司法信息的價值含量中, 不能把它等同于其它部門、和某個單一方面的信息。根據這一特點, 抓住辦案和審理案件這一切人點, 以案件辦理和審理為主線進行司法信息價值含量分析。如: 從人民法院審理的大量的貸款合同糾紛案件中, 從審理的企業破產案件中, 從審理的大量的貨款、購銷合同糾紛案件中, 從審理的經濟犯罪案件中, 從審理的期貨、股票、債券等新類型糾紛案件中, 從審理的一些諸如涉及行政干預企業生產經營等的行政案件中, 用事物普遍聯系的觀點切人后, 便可分析出許多與經濟建設、市場經濟、經濟體制以及政治體制改革有關聯的有經濟價值的司法信息。

    試析一, 如對一些銀行貸款合同糾紛案件的審理中, 就反映出在我國市場經濟起步階段由于我國現行的金融體制在經濟體制轉軌中的不盡規范, 制度的不健全, 尤其是在借貸機制上存在著的問題和弊端; 又由于某些貸款企業的管理經營不善, 及這些企業產品銷售中存在著市場發育和有的企業因“ 三角債” 、“ 連環債” , 致使企業生產不景氣,以及有些企業根本就沒有償還能力等問題,使銀行貸款無法收回, 給國家造成巨大經濟損失。

    試析二, 如從審理的各類企業破產案件中, 經過對此類案件審理信息的分析, 則可以從市場經濟的產業結構調整, 國企改革與調整之間的協調, 及政策、市場、產品等的協同諸方面挖掘出有經濟價值的司法信息; 又可以從一些國企在當今的市場經濟和商品經濟中, 隨著國家產業結構和市場經濟的調整, 已經不具備生產、經營方面的生存能力, 經營嚴重虧損, 而非破產不可; 有的一些國企因經營不善或管理等方面的主觀原因, 造成負債累累, 為逃避債務而進行假破產、真逃債等的破產案件中, 挖掘出可供研究、制定有關破產政策, 處理好企業破產工作的司法信息。

    試析三, 如從審理經濟犯罪案件中, 進行案件審理信息分析, 可挖掘、反映出諸如金融、企業、黨政機關等部門在一些財務制度管理、人員政治素質、廉政、道德教育和社會綜合因素等方面存在著的問題, 從主、客觀方面形成經濟犯罪原因的信息。

    試析四, 如從審理各類涉農案件中, 進行案件信息分析, 綜合分析案件審理中反映出來的涉及農村基層政權組織建設、涉及農村土地承包合同、農村經濟建設中存在的其它問題, 可為加強農村經濟建設、農村改革和各項工作提供的司法決策信息, 等等。

    綜合以上幾方面的試析, 就不難看出,如果我們認識到司法信息的經濟價值含量所在, 挖掘利用這個聯系著市場經濟、經濟建設, 推動社會主義經濟建設發展的“力” ,來促進諸如農村建設; 金融體制改革、規范健全金融機制; 完善、規范企業破產制度;規范引導國企進一步的轉軌改制, 增強國企市場化管理和經營能力; 為預防和防止經濟犯罪, 減少國家、企業因經濟犯罪造成的經濟損失等方面提供一些十分有經濟價值的司法信息。然而, 這也是司法信息經濟含量、經濟價值所在。

    三、從抓主要矛盾和綜合深層次分析這一點切入, 分析司法信息中的經濟含量和經濟價值, 提煉出有價值含量的司法信息

    在用聯系的觀點認識到司法信息經濟含量和經濟價值的重要性后, 其關鍵的問題就是如何去提煉出有經濟含量和經濟價值的司法信息。

    1.抓住主要矛盾這一切人點, 找出有經濟含量和經濟價值的司法信息。面對大量的, 擺在我們面前的諸如工作動態、案件審理、案件執行、領導講話等紛繁多樣的司法信息, 如何從中來識別、找準有經濟含量、經濟價值的司法信息, 這就要求我們首先要抓住有經濟含量和經濟價值的司法信息這一主要矛盾。抓主要矛盾, 首先是從大量的司法信息中經過去偽存真、去粗取精、由表及里, 篩選出有經濟含量和經濟價值的司法信息。如對篩選出的大量的經濟糾紛案件, 以案件性質進行分類, 諸如分出哪些是借貸類、哪些是破產類、哪些是貨款糾紛類, 哪些是新類型案件類等類別; 再根據所分的案件類別, 歸納出所反映的問題的類別, 如金融類涉及到了哪些主要問題, 企業破產類等又涉及到哪些主要問題; 找出該類問題的共同點, 即事物的共性, 然后對所有問題進行綜合, 分析其主要矛盾所在。

    2.把握綜合深層次分析這一切入點,對從司法信息中找出的具有經濟含量和經濟價值方面的信息, 進行類別提升、提煉。通過抓主要矛盾, 篩選歸類出的有經濟含量和經濟價值的司法信息, 這只能說是一個有經濟價值司法信息的半成品, 還要作二次加工, 對歸類后的同類問題的信息, 再進行一次深層次的綜合分析, 也就是再來一次由表及里的深層次分析, 找出同類信息中所反映問題的共同屬性加以提升、提煉, 上升到理性的認識, 成為一個能反映出普遍問題的真正有價值的具有經濟含量的司法信息。這樣便可通過案件審理這一反映問題的主要信息渠道, 向有關決策機關、管理部門進行此類司法信息反饋, 提供決策信息服務。經過有關黨、政和立法機關的決策, 形成規范的經濟法律、法規及政策, 而體現出它的經濟價值。

        
        
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