信息素質是在知識經濟時代應該具備的一種基本素養，指人們面對大量的信息源識別、檢索、獲取、分析、判斷、重新組織和加以利用的能力。信息素質教育即是對學生的這種獲取和利用信息能力的培養，以期對學生離開校園步入社會的終身學習有所裨益。教育部在2000 年修訂的《普通高等學校圖書館規程》第一章總則中明確指出： 開展信息素質教育，培養讀者的信息意識和獲取、利用文獻信息的能力是高校圖書館的一項主要任務。并在第四章“讀者服務”中進一步規定： 通過開設文獻信息檢索與利用課程以及其他多種手段，進行信息素質教育。這些規定明確了高校圖書館在開展信息素質教育中的重要地位和作用。高校法律圖書館作為法科院校學生信息素質教育的主體之一必須發揮應有的作用，這就需要整合其現有的資源，改進服務的方式，真正達到以法律圖書館輔助法學專業教學的目的。本文擬通過對高校法律圖書館在信息素質教育中地位的界定，結合國內外一些法律圖書館相關信息服務的考察與當前國內高校法律圖書館信息素質教育的現狀，探討國內高校法律圖書館如何提升信息服務的水平，以推進信息素質教育向深層次發展。
1.信息素質教育現狀
筆者從2005年接觸參考咨詢工作以來，經常與師生打交道，對高校法律圖書館和信息素質教育一些問題的思考是基于他們在科研活動中普遍存在的問題有感而發，并深刻地體會到了信息素質教育對學生終身學習的重要性和法律圖書館承擔的任務之重。然而，通過對我校信息素質教育的現狀分析發現，當前國內高校的信息素質教育現狀不容樂觀。
首先，我校師生人數將近15，000人，其中一部分師生仍從傳統觀念出發認為圖書館僅是借還圖書的地方，未充分利用圖書館豐富、便捷的現代化服務。如我館自2007年4月正式開通校外遠程訪問系統以來，實際申請人數為801人，占有申請資格者（ 在職教職工和在讀博士生共有2，400人左右） 的比例僅約為1/3。館際互借自2008年4月至2009年3月底開展服務以來，實際發出申請的只有65人次； CASHL和BALIS原文傳遞服務自2008年開展以來，申請CASHL傳遞文獻的只有27人，申請BALIS傳遞文獻的只有43人。其次，師生中對電子資源的理解限于可以查期刊論文的中國期刊網（CNKI）的大有人在，對其他電子資源的利用未充分展開。如根據2008年3月我館信息咨詢部對我校本科生的問卷調查發現（下表） ，有半數以上的人經常使用中國期刊網，對其他數據庫資源的使用一般。其中，影響學生使用的因素中有將近一半的人屬于不熟悉數據庫的使用方法造成的。
此外，在我館信息咨詢部每個學期舉辦的圖書館網絡資源宣傳月活動中發現，參加講座培訓的人數少則十幾人甚至幾個人，一般40 - 50人，最多也不過上百人。仍有一部分師生從未訪問過圖書館的網頁，從未體驗過電子圖書的快捷便利，未掌握基本的檢索技巧，從未參加過圖書館的數據庫使用培訓，不知道網上還能預約、續借圖書，這些人在埋頭專業課的學習研究時，居然把學習研究的工具丟掉了，實在是一大缺憾。尤其是到撰寫學術論文的時候，這些人經常會來圖書館抱怨沒有資料可查。實際上，我個人認為這種情況并不是沒有資料可查，而是資料太多不知道該去哪里查找，怎樣查找，怎樣利用。因此，在信息社會日益發達的今天，不具備信息素質注定一個人的學習研究限定在一個非常狹小的范圍。21世紀的我們應該學會蜘蛛織網的本領，信息素質教育的培養就像織網一樣把我們研究探索的觸角不斷向外延伸。
從教育者的角度來看，學校相關管理機構對學生信息意識的培養重視不夠、對信息的獲取與利用能力的培養還停留在較低層次上。具體體現在： 如對新生必不可少的入學教育中一般是軍訓、校情介紹，作為專業課學習重要工具的圖書館信息教育未被納入學校統一的必修課程安排。圖書館一般是在新生入學時印發一些介紹其基本情況的小冊子放到館內顯要的位置供同學查閱，這種情況只有在本人來圖書館并有興趣時才能看到，對于不光顧圖書館的那部分學生則根本起不到宣傳效果。此外，文獻檢索課的安排也是一個學年僅一次，而且是選修課，像我校這樣擁有本科生、碩士和博士在校人數一萬多人的政法類院校，學校規定文獻檢索課的限選人數為50人，實際上，一般也只有40 - 50人來選。不論這種信息素質能力培養的效果怎樣，單從涉及的人數來看，覆蓋面實在是太小了。另外，圖書館有關數據庫使用的講座多為數據庫商安排培訓師為學生講授某一數據庫的情況，數據庫商往往從商業營銷的立場出發，更多的是介紹數據庫產品本身，往往忽略對檢索方法的講授，尤其是一般的、通用的檢索方法或技巧（這些對學生的學習是終身受益的） ，對學生多樣化的信息需求針對性不強，給予的幫助也有限。因此，上表被調查者中有將近一半的人認為對數據庫資源的宣傳不夠影響其使用就不足為奇了。
以我校信息素質教育的現狀為代表，可以看出，我國高校信息素質教育的現狀有待進一步改進，主要體現在學生的信息意識比較弱、信息能力參差不齊、大多比較差。這主要與我國高校的教育體制有關，傳統上重視傳授知識，而輕視獲取知識能力的培養； 專業課與公共課區分嚴格，并且重視專業課學習，輕視公共課學習； 重視必修課而輕視選修課的學習。客觀上，教育手段的落后給學生適應網絡信息時代的要求造成了一定的困難。
2.高校法律圖書館信息服務考察
在知識經濟的背景下，國內外的高校法律圖書館都不同程度地意識到學生獲取信息的重要性，因此，在經濟、技術和人力條件允許的情況下都加大了對本館信息資源的開發與建設，并開展了多種形式的服務以加強對學生信息素質方面的教育。從實際考察來看，這些服務包括： 館藏資源介紹、電子數據庫培訓、新書推薦、文獻檢索課程的開設、期刊導航、學科導航、館際互借、特色館藏、圖書館資源校外遠程訪問系統等等，并被通過電子化、信息化的方式在本校法律圖書館的網頁上體現出來，確實起到了方便師生教學科研活動的作用。然而，分析發現，當前高校法律圖書館信息服務的水平與信息素質教育的要求還存在一定的差距，下文通過對哈佛大學法學院圖書館、清華大學法學院圖書館和中南財經政法大學圖書館信息服務的內容和特色的進一步考察，探討如何提升高校法律圖書館信息服務的質量，達到推進素質教育深層化的目的。
2.1. 哈佛大學法學院圖書館為法學院師生學術研究提供的全方位資訊服務
哈佛大學法學院圖書館自成立一個多世紀以來，一直秉承哈佛大學法學院第一任院長蘭代爾教授（Christopher Columbus Langdell） 的那句名言： “法律是一門科學，圖書館是實驗室。”可以理解為，法律科學的一切可利用的資料在于圖書館，它是教師和學生教和學必不可少的場所，就像實驗室對于化學和物理學者一樣，在這里法學學者獲取、運用資料對法學的概念、規律和理論進行實驗和探究，體驗探索創新的樂趣。此外，法學院圖書館善于抓住發展的機遇，通過與一些財團和機構的合作以及個人和團體的捐贈不斷地得到發展，其開展的服務突出體現了學術性，為其師生的科研提供了一流的服務。
首先，“學術論文咨詢”服務（Research Paper Consultations）。任何一個法學院的學生都可以要求圖書館負責信息咨詢的館員為其安排一次有關其所研究課題的論文寫作方面的咨詢座談。座談由圖書館的信息咨詢員為其分析相關的問題，如怎樣選題、所選題目范圍大小、難易程度能否駕馭、資料來源的確定、了解所選論文題目的最新發展情況、哪些途徑可以找到該領域專家的幫助，等等。具體做法是學生發電子郵件提出申請，圖書館的具有相關專業背景的研究館員在對其題目做出綜合評估后，確定座談時間安排，一般情況，這種咨詢每次大概30 - 45分鐘。
其次，“檢索課”服務（ Research Classes）。哈佛大學法學院圖書館每個學期都會安排咨詢館員為學生講授學位論文、期刊論文等有關檢索技巧的課程，課程內容在學期開始掛到圖書館的主頁上供學生查閱，他們可以根據自己的興趣選擇某一主題。如2008 年秋季課程安排如下： 如何確定實證法研究的資料來源； 調查和精煉學術論文； 法學專業學生如何檢索、利用公共政策； 美國法律史相關資料的檢索；環境法及政策檢索。
再次，“預約法律檢索咨詢”服務（ Legal Research Instruction Made to Order）。這種服務形式比較自由，學生可隨時組織至少4 - 5 人提出某一法律檢索主題，由圖書館負責法律檢索方面的館員為其解答。比較典型的主題包括： 條約或國際協定檢索、證券法檢索、移民法檢索、稅法檢索、立法史檢索、歐盟法檢索、免費法律資源檢索等。
最后，“小單間書架”服務（Carrels）。此服務項目是專門為那些在某個階段使用大量文獻資料而這些資料又不能被外借的情況，在館內辟出若干供一人使用的小單間或書桌。如在讀法學碩士、博士、訪問學者等填寫申請并說明要使用的相關文獻，圖書館工作人員就會預留該文獻并放到小單間書架上，申請人就可以優先使用了。
2.2. 清華大學法學院高水平、多功能、專業化的法律圖書館
清華大學法學院復建伊始就非常重視信息資源建設，豐富的文獻資源和電子資源再加上該校在計算機科學方面的軟硬件方面的有利條件，在較短的時間內建成法律圖書館，真正讓讀者感受到了查閱資料的便捷性，成為法學院教學和科研的基地。
（1） “教學指定參考書目”和“研究生推薦閱讀書目”服務。“教學指定參考書目”介紹服務是每學期開始由圖書館在其網頁上登出本學期本科生和研究生的專題講座安排，內容包括授課老師和指定參考書目，對每一本書的索書號做出相關鏈接，點擊即可顯示此書的館藏地、館藏狀態、預約服務等。此外，為了更好地配合法學院教學工作，同時解決一種紙本圖書的復本很難滿足多個讀者的借閱需求，圖書館特別設立了“教師指定參考書專架”并不能外借，以保證讀者在任何時間都可以在館內查閱。“研究生推薦閱讀書目”，這一服務是圖書館在其主頁上列出了各個專業研究生應該閱讀的中外文書目，每一個專業對應一個文件夾，點開之后顯示該專業的詳細書目，可貴之處在于每一本書都附有館藏信息、書評和簡介，并全部做出相關鏈接。讀者通過查看書后附隨的書評和簡介即可了解此書在某一專業領域所處的地位和重要性，以確定其閱讀的方向。
（2） 電子資源的專業化整理。清華大學法學院圖書館充分利用其硬件和技術方面的優勢，對其電子資源做出了非常有益的整理，體現在圖書館的主頁上。編制了“法律電子資源利用指南”，按照不同標準將電子資源分為若干檢索類別，按語言種類分為中外文電子資源； 按數據庫文獻類型分為法律專業數據庫、工具類數據庫、電子期刊、電子圖書、學位論文、學術會議論文、政府出版物； 按專題分為常用法律法規庫、案例庫、勞動者權益保護法規、消費者權益保護法規、SARS 專題法律法規庫； 按網站性質做成導航，包括法律機構網站、法律教育網站、法學學術網站、法律媒體網站、法律服務網站、綜合法律網站。此外，圖書館還利用多媒體技術將學院有關的學術會議、講座、演講、比賽、模擬法庭、教學影片、參考培訓等活動加以記錄，歸入館藏多媒體資源，進一步豐富了法學研究的資源。
2.3. 中南財經政法大學法學院圖書館的“法律圖書館與法學院共存共榮”建設原則。
中南財經政法大學法學院圖書館是2000 年由中南政法學院法律系資料室、經濟法系資料室、國際法系資料室與中南財經大學法律系資料室合并成法學院法學專業圖書館。該館自合并以來一直與法學院共存共榮，為本校的法律教育和科研做出了突出的貢獻。其所開展的一些服務緊密聯系該校博士點、研究基地的資料庫項目建設。如根據各部門法的特點和研究方法的不同開展了“法學專題服務”，主要做法是在圖書館的主頁上做出一個“法學專題服務”的導航條，下設二級目錄，一級目錄包括若干部門法，如法律史學、法理學、刑法學等； 二級目錄項下包括該部門法的相關論文、史料、會議文件、法律法規、案例等，并對這些內容做出了相關鏈接，點擊鏈接即可獲得具體信息。如法律史以提供相關史料和論文為主； 憲法學與行政法學則以相關公約、白皮書為主； 民、刑法學以案例和法律法規為主； 環境法學除了前述資料外，還列出了環保視頻。此外，“法學專題服務”還設立了歷年國家司法考試試題項，提供了考試試題及參考答案的電子版資源。
3.高校法律圖書館的發展是信息素質教育的根本
上述部分高校法律圖書館在信息素質教育方面的服務方式存在著一些不同，但在保障學術科研活動上起的作用卻是相同的。分析這些服務背后成就的條件，對于高校法律圖書館資源建設、提升信息服務水平和推進信息素質教育具有一定的參考意義。
3.1 法律圖書館的建立必須有雄厚的資金為基礎，
以支撐網絡環境所要求的硬件設施這是法律圖書館實現現代化和開放性的首要條件，也是困擾絕大多數高校法律圖書館發展的最大問題。哈佛大學法學院圖書館為謀求自身發展從成立以來主要通過與其他單位合作和捐贈解決資金問題，如與研究圖書館信息網絡（the Research Libraries Information Network） 和新英格蘭法律圖書館財團（New England Law Library Consortium） 合作，使讀者能接觸更多的資源。另外，不定期的專家、學者、社會人士或機構為圖書館捐贈款項和文獻等資料也極大地豐富了其館藏。
3.2 高校法律圖書館的人員知識結構決定了信息素質教育水平的高低
法律圖書館要實現專業性，其人員必須具備法學、圖書館學、語言學、計算機科學等相關專業背景，只有滿足這個條件法律圖書館才能在師生的學術科研活動和信息之間架起一座橋梁，真正承擔起信息素質教育的大任。如美國大多數法律圖書館要求參考館員必須持有法學博士學位。以哈佛大學法學院圖書館為例，除了一般的行政、采購、編目、流通、館藏保存和計算機管理等部門外，還設立了專門的檢索服務部門，該部門主要有兩個具有資深法學專業背景的人士來編著有關美國本土法、西歐法和國際法的書目提要。另外還設立了美國本土法咨詢部、國際法研究咨詢部。目前，本土法咨詢部由九位掌握美國聯邦法、州法、部門法及判例情況的專業人士來為讀者提供全面的有關美國本土法的相關咨詢和檢索； 國際法研究咨詢部則由四位精通外語、外國法、國際法、比較法的專家來提供有關國際法方面的咨詢和檢索服務。目前，國內的一些高校法律圖書館在人員構成上存在很多不合理的地方，這就限制了其在提供服務的水平上必定停留在較低層次。
3.3 高校法律圖書館的建設必須與學科建設協調一致、同步發展
法律圖書館的發展要體現學術性、專業性和系統性就必須緊密結合當前信息社會的發展和學生的需求，必須與法學學科建設緊密聯系。目前，一些政法院校或綜合類大學的法學院或設有重點學科、研究基地、或某一學科的博士點、碩士點等，據考察這些研究機構大多都有自己獨立的資料室、網站等，這些資源未納入圖書館統一的館藏體系，這就使圖書館的發展很難向縱深發展，也給讀者使用帶來很大不便。有的高校法律圖書館的資源建設與學科建設結合的比較好，如上述中南財經政法大學圖書館與法學院共存共榮的建設原則，及其所開展的一些服務緊密聯系該校的博士點、研究基地的資料庫項目建設。此外，人民大學法學院圖書館將兩個國家級重點學科研究基地的民商事法律資料中心和刑事法律資料中心設在本館內，并按部門法設立了相應的學科導航，如基礎法學書庫、刑事法學書庫、法律論文期刊庫、民商經濟法學書庫、國際法學書庫、港澳臺法律書庫、外文法律書庫、外文法律期刊庫。另外，武漢大學法學院圖書館在這一方面的具體做法也值得我們參考。如武漢大學法學院圖書館在其網頁上設立“校內法學資源導航”欄目，將校內重點學術研究機構如國際法研究所、環境法研究所、經濟法研究所的網站直接掛接到圖書館的法律資源導航中來。以國際法研究所為例，點擊圖書館網頁上的導航條項下國際法研究所文件夾，即可看到國際法研究所的全部信息，包括研究所簡介、文獻檢索、網絡課堂、學術研究、國際法沙龍、案例研究、人才研究、校友動態、中國國際私法學會、所務管理等。
3.4 高校法律圖書館應進一步加強國內外館際之間的交流合作，把信息素質教育的蛋糕做的更大
全球化及知識經濟時代，網絡技術使得信息的傳播非常便捷。同時，計算機科學的發展使得傳統的不易獲取的信息可以各種方式記載下來。一些高校法律圖書館的特色館藏，如華東政法大學圖書館的特色館藏書目《中國律學文獻》、《中國珍稀法律典籍集成》、《歷代判例判牘》、《歷朝折獄纂要》等；我校特色館藏沈家本文獻、聯合國文獻（2001 我館正式成為聯合國文獻存放站（全托館） ，開始接收英文版的聯合國文獻以及電子出版物） 等，還有一些政法院校和綜合類大學法學院圖書館請知名學者到本校做的講座，如果能像清華大學法學院那樣利用多媒體技術將其加以記錄并成為特色資源，總之，各種形式的特色館藏如果能通過網絡技術開展文獻傳遞，有關的研究人員和學生就可以在家輕松獲得世界各地的豐富資源了。
3.5 轉變高校法律圖書館服務的觀念是推進信息素質教育的根本
傳統觀念對法律圖書館的定位已明顯滯后于信息社會的飛速發展，要提升法律圖書館的服務水平，將信息素質教育推向深入，理念的轉變是根本。全方位服務的法律圖書館的發展是與其管理者的法學教育理念密不可分的。哈佛大學法學院圖書館之所以能成為世界領先級的法律圖書館，與其第一任院長蘭代爾教授的努力有著直接的關系。蘭代爾教授認為法學教育的中心是法學圖書館，他在任期間 （1870 - 1895年） 極為關注圖書館發展。蘭代爾教授的下一任院長阿姆斯（1895 - 1910 年） 任內也一直貫徹這一理念。同時，這兩任院長在任的40年正是伊里奧特擔任哈佛大學校長（1869 - 1909） 的40年，伊里奧特對法學院和圖書館的發展也傾注了近幾十年的心血。后繼的若干管理者基于哈佛大學法學院圖書館在美國法律圖書館中的首要地位，也意識到了責任的重大，堅持了“法律圖書館越大，它就必須成長得越快”的原則，并將這一原則貫徹到現在。
結語：
信息素質教育是一個長期的系統工程，高校法律圖書館作為這一教育的主體，必須發揮首要的作用。必須始終以提高學生的信息素質能力為中心，從觀念、人員管理、資金投入、資源建設等各個方面提升服務的質量，真正做到師生教學科研的保障基地。