本文初步探討網(wǎng)絡信息資源的一個比較重要的種類--網(wǎng)絡法律信息與法律信息資源的概念,以及網(wǎng)絡法律信息資源的質(zhì)量與分布問題。
一、法律信息與法律信息資源
法律信息和法律信息資源是兩個不同的概念,區(qū)分這兩種概念才能確定我們在何種意義、何種范圍探討網(wǎng)絡法律信息資源的質(zhì)量和分布。法律信息通常被認為是法律實踐與教育、法學研究與教育等等過程中產(chǎn)生的所有的信息集合。
(一)法律實踐與教育信息
法律實踐與教育信息包括具有法律效力立法、司法、執(zhí)法、法律服務等實踐活動中具有法律效力的信息以及各種不具法律效力的機構(gòu)、團體、個人的法律實踐活動的信息。從法律信息內(nèi)容上看包括:
(1)不同法律部門法律文本及其制定、修改、解釋、說明、適用信息;
(2)各法律部門的歷史與演變;
(3)機構(gòu)信息,包括法院,檢察院,律師,政府機構(gòu)信息,包括判決書、起訴書、辯護詞、決定書、裁定書等有效力的法律文件以及各種無法律效力的活動信息;
(4)與法律有關(guān)的社會團體信息,包括律師團體,法官,檢察官團體、公民維護自己權(quán)利的團體等等,如律師協(xié)會、消費者保護協(xié)會等等;
(5)各種法律職業(yè)培訓組織與法律職業(yè)人員考試、錄取等信息。
(二)法學研究與教育信息
法學研究與教育是指法學研究與教育活動過程中產(chǎn)生的各種信息集合。從形式上看也包括以下種類:(1)法律文獻資源,如法學研究的圖書論文;(2)法學研究與教育等等活動中直接產(chǎn)生的所有的信息,包括各種媒介和形式的信息,如文字、圖像、聲音等等信息;
(3)法學研究、教育過程中形成的實時數(shù)據(jù),以及收集、整理和加工的計算機數(shù)據(jù)。
從內(nèi)容上看,也包括:(1)各法律部門的研究與教育信息;(2)法學研究、教育機構(gòu)信息;(3)法學研究、教育人員、學生信息;(4)法學研究與教育團體的信息。(5)法學研究與教育考試、錄取、就業(yè)等等信息。
(三)法律信息資源
法律信息資源的概念常常令人誤解,認為法律信息資源就是法律信息。但是法律信息并非天然自然的呈現(xiàn)在人的面前,它要成為信息資源,必須經(jīng)過專業(yè)人員的收集、鑒別、挑選、加工,使之有序化、系統(tǒng)化,才能成為信息資源,被人們方便的獲取和利用。因此,法律信息資源不僅僅是法律信息,他還包括信息服務、信息系統(tǒng)。
1.法律信息服務
法律信息服務是指專門的法律信息機構(gòu)針對用戶的信息需求,及時地將整序后的信息以用戶方便的形式傳遞給用戶的活動。法律信息服務的依據(jù)是用戶的法律信息需求。法律信息服務的用戶有許多類型。主要分類是按法律實踐與法學教育來劃分,可以分為法律職業(yè)者、普通人;法學教育與研究人員,學習法律的學生。
2.法律信息系統(tǒng)
法律信息資源系統(tǒng)管理是為搜集、加工、存儲、檢索、研究、傳遞法律信息和提供法律信息服務而建立的人工系統(tǒng)。其基本要素包括信息工作人員、技術(shù)設施、信息及其載體、用戶以及系統(tǒng)環(huán)境等。法律信息信息系統(tǒng)有著獨特的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和目標運行機制,這說明信息系統(tǒng)的管理不僅包括以上一些基本要素的管理,而且包括系統(tǒng)組織和運行的管理與控制。法律信息系統(tǒng)具有不同的類別:(1)法律信息資源支持系統(tǒng)。(2)法律信息資源檢索系統(tǒng)。(3)法律信息資源信息交流和提供系統(tǒng)。(4)法律信息資源編輯、出版、發(fā)行系統(tǒng)。(5)法律信息資源職能管理系統(tǒng)。
二、網(wǎng)絡法律信息與網(wǎng)絡法律資源信息資源
網(wǎng)絡法律信息實際上就是法律信息的計算機和網(wǎng)絡化,法律實踐與教育、法律研究與教育的信息通過網(wǎng)絡自由開放地存儲、傳播、利用、交流。而網(wǎng)絡法律信息資源則是以網(wǎng)絡特有的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、類型、載體形態(tài),獨特的分布和傳播范圍,特殊的控制機制、傳遞手段等實現(xiàn)法律信息、法律信息服務、法律信息系統(tǒng)三者統(tǒng)一。使法律信息資源數(shù)量更為龐大和全面,利用更為便利與快捷。
(一)網(wǎng)絡法律信息資源特點
(1)網(wǎng)絡法律信息數(shù)量眾多,內(nèi)容龐雜。(2)法律信息資源類型繁多,范圍廣。(3)法律信息分布動態(tài)性、無序性。(4)法律信息質(zhì)量良莠不齊。
(二)網(wǎng)絡法律資源種類
網(wǎng)絡法律信息幾乎攬括了所有的法律信息資源。可以按照不同的標準作出分類。
1.按照內(nèi)容不同可以分為綜合法律信息網(wǎng)和部門法律、專題法律信息網(wǎng)綜合法律信息提供所有法律實踐信息和法學教育研究信息,比較全面。部門法律和專題法律網(wǎng)站主要是提供某一類部門或某一類法律信息資源網(wǎng)站,具有較強的專業(yè)性質(zhì)。包括各法律部門的學術(shù)網(wǎng)站;各部門法律條文、判決書、法律修改、解釋與適用的網(wǎng)站,如有關(guān)仲裁信息的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)站,中國海事仲裁委員會網(wǎng)站,有關(guān)關(guān)稅收信息的中國稅收咨詢網(wǎng),中國稅務信息網(wǎng)等等。
2.法律機構(gòu)、法律服務機構(gòu)、社會團體、法律教育機構(gòu)、個人法律網(wǎng)站法律機構(gòu)網(wǎng)站是政府部門和司法部門按照國家法律的規(guī)定設置的網(wǎng)站,他發(fā)布的法律實踐信息具有權(quán)威性。如法院、檢察院、行政機構(gòu)網(wǎng)站;法律服務網(wǎng)站包括律師事務所、律師個人律師協(xié)會等等信息的網(wǎng)站,中如國知名律師事務所500 家網(wǎng)站、中國網(wǎng)上律師事務所、中國律師事務所名錄、如中華全國律師協(xié)會的網(wǎng)站--中國律師網(wǎng);社會團體網(wǎng)站,如檢察苑、公訴人、中國檢察官、警察之家、中國法官等網(wǎng)站,介紹法官、檢察官、警察等職業(yè)團體的各種情況;教育機構(gòu)網(wǎng)站就包括法學院校、其他法律教育機構(gòu)的網(wǎng)站,就更多了個人網(wǎng)站與博客,一般都是著名的法學學者、律師和法官等等名家大師自己開設的,具有很高的水平。
3.制新聞網(wǎng)站、法律培訓網(wǎng)站、法律論壇等等。法制新聞網(wǎng)站如法制日報、中國法院報、檢察日報、知識產(chǎn)權(quán)報等等網(wǎng)站;法律培訓如中國司法考試網(wǎng)、萬國司法培訓等等網(wǎng)站;法律論壇如天涯論壇的法律論壇、司法考試論壇、北大法律信息網(wǎng)論壇等等。
4.法律信息系統(tǒng)。包括法律圖書館、法律數(shù)據(jù)庫、法律出版、法律期刊網(wǎng)站。
5.提供法律服務的內(nèi)容。法律服務、法律參考、法律會議、法律職業(yè)就業(yè)、法律學習、法律學生學歷學位服務等等。
三、網(wǎng)絡法律信息資源的質(zhì)量要求
網(wǎng)絡法律信息資源的質(zhì)量不是指某一網(wǎng)站的好壞的,而是針對法律信息資源的三個組成部分法律信息、法律信息服務、法律信息系統(tǒng)的一些要求。包括法律信息的質(zhì)量,法律信息服務和法律信息系統(tǒng)的質(zhì)量。
(一)網(wǎng)絡法律信息的質(zhì)量要求
首先,全面的要求。網(wǎng)絡法律信息不僅僅包括法學研究和教育信息,還應該注重法律實踐與教育過程中形成的法律條文、法律判決、裁定、法律決定;不僅僅包括法律文獻資源,還應包括法律信息本身以及各種法律信息的電子數(shù)據(jù)。不僅要提供法律的條文,而且要提供法律解釋、說明、適用的信息;其次,對準確的要求。網(wǎng)絡法律信息的內(nèi)容必須絕對準確。每一個法律條文、判決書對每一個人的權(quán)利甚至生死存亡有著具有法律效力的影響,不容許任何差錯;再次,真實。最后,保護個人的隱私。法律實踐中,許多法律信息事關(guān)個人權(quán)利與隱私,凡是涉及個人的隱私的法律信息,必須加以限制。
四、網(wǎng)絡法律信息資源分布
網(wǎng)絡法律信息資源分布是指網(wǎng)絡法律信息、法律信息服務、法律信息系統(tǒng)三者的合理結(jié)構(gòu),不僅僅每一個部分具有良好的質(zhì)量,整體也應該具有良好的合理的結(jié)構(gòu)。
(一)網(wǎng)絡法律信息發(fā)布、獲取、傳播與交流的統(tǒng)一。利用網(wǎng)絡的特性、技術(shù)與手段,以自由開放的精神,實現(xiàn)網(wǎng)絡--法律信息資源的發(fā)布、獲取、傳播與交流三位一體。通過自由與開放的發(fā)布,網(wǎng)絡提供上述全部種類的法律信息,并且通過網(wǎng)絡技術(shù)提供上述網(wǎng)絡法律信息的全部種類,使網(wǎng)絡法律信息和信息服務、信息系統(tǒng)種類完備全面。順暢的法律信息交流。開放的自由的法律信息發(fā)布與獲取,給人們提供了順暢的法律信息交流渠道與基礎。機構(gòu)和個人通過微博、博客、門戶和論壇,不受時間空間和內(nèi)容的限制,自由、廣泛的交流法律信息資源。
(二)法律信息資源作用與意義的統(tǒng)一信息資源是我國法治建設中的重要一環(huán),法律信息資源是國家法治建設不可缺少的組成部分,一個國家的法律信息資源系統(tǒng)的完善程度也是衡量其法治建設程度的重要標尺。網(wǎng)絡法律資源對法律實踐與教育與法律研究與教育具有重大的作用和意義,不僅二者是統(tǒng)一的,兩者中的不同作用和意義也是統(tǒng)一的。
(三)網(wǎng)絡法律信息同時促進法學實踐和法學研究的共同發(fā)展網(wǎng)絡法律信息資源在法學研究和技術(shù)創(chuàng)新活動中法律信息資源具有的活化法學知識、生產(chǎn)新的法學知識的功能,同時促進立法技術(shù)、司法制度、法律服務的改進與發(fā)展。