一、當(dāng)前面臨的新形勢新背景
(一)網(wǎng)絡(luò)空間的新變化
作為互聯(lián)網(wǎng)空間的主要構(gòu)成單位--門戶網(wǎng)站，正在通過為官方機(jī)構(gòu)與社會民眾提供新的更廣闊的交流平臺和更迅速的信息互動技術(shù)，不斷推動著官方與民間的交藏。在司法領(lǐng)域里，網(wǎng)站技術(shù)的發(fā)展完全可以向當(dāng)事人便利地提供其所需的訴訟信息，日益成熟的軟件研發(fā)工程為法院網(wǎng)站提供更多應(yīng)用服務(wù)奠定扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。
(二)社會公眾的新需求
進(jìn)人2l世紀(jì)以來，在社會飛速網(wǎng)絡(luò)化的同時，隨著法治建設(shè)進(jìn)程的加快和民眾法治意識的增強(qiáng)，社會公眾對法院工作提出了一系列的新要求、新期待，映射到網(wǎng)絡(luò)時空中，他們期待不只是實體結(jié)果要正義，而且要求實體正義如何實現(xiàn)的過程也要被公開透明地展示出來，他們期待嚴(yán)肅繁雜的司法程序能以更加便捷、更加親民的方式讓公眾參與其中，同時對司法活動公正性的監(jiān)督權(quán)能通過更加直觀、更加有效的方式實現(xiàn)。
二、法院門戶網(wǎng)站運行中存在的問題
(一)發(fā)展時間短，且仍有不少法院未開通門戶網(wǎng)站
從時間上看，與其他門戶網(wǎng)站相比，法院門戶網(wǎng)站的建設(shè)與發(fā)展僅僅是最近幾年的事情。根據(jù)《中國司法透明度年度報告(2011)>的調(diào)研，截至2012年1月1日，近有l(wèi)O個省、自治區(qū)、直轄市的中級人民法院全部有網(wǎng)站且網(wǎng)站鏈接有效，有11個省(自治區(qū)、直轄市)的中級人民法院建有有效颶站。比例不足60％。此於，從百度等搜索引擎搜索的結(jié)果來看，眾多法院門戶網(wǎng)站開通時間均在2005年開始，尤其是2010年后兩年多的時間里。
(二)建設(shè)平臺、名稱標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，權(quán)威性被削弱
從網(wǎng)站采用的域名及服務(wù)器平臺來看，主要有兩種方式，分別是：一是通過中國法院網(wǎng)建站，成為中國法院網(wǎng)的地方頻道；二是法院獨立建站。截至2012年5月，全國共有1046家法院的門戶網(wǎng)站以中國法院網(wǎng)的地方頻道形式設(shè)立，這些法院門戶網(wǎng)站的域名均以。．ddnae,ourL哪”為后綴。獨立建網(wǎng)的法院享有相對獨立的域名后綴，以gov．cn或者．org為后綴。此外，各個瑩院門戶網(wǎng)站在命名時沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些以法院全稱命名，有些則以簡稱命名，在中級與基層這兩級法院中，名稱最為混亂。
(三)多數(shù)法院網(wǎng)站訪問量少、群眾關(guān)注低
從數(shù)據(jù)上看，在同為公益性政務(wù)型網(wǎng)站中．法院門戶網(wǎng)站的訪問量可以說“少得可憐”。以中國法院網(wǎng)旗下最受歡迎的山東省東營市中級人民法院的網(wǎng)站為例，該站于2003年4月15日正式開通，截至2012年5月20日，該院網(wǎng)站的總訪問量為714．7497萬次，日均訪問量約為2176次，而東營市下轄的廣饒縣該縣政府網(wǎng)站的總訪問量卻已達(dá)到4284萬次。
(四)法院網(wǎng)站提供的內(nèi)容與受眾關(guān)注的信息不一致
一方面，公眾和當(dāng)事人迫切關(guān)注的是與訴訟直接相關(guān)的具體信息，具體包括法院地址方位、訴訟指南、審判執(zhí)行信息等內(nèi)容。同時，除了獲取信息外，公眾還期待更多的交互服務(wù)。而另一方面。對于司法信息的公開在實踐中卻常常受到各種因素的制約。法院對裁判文書等信息往往不愿公開、不敢公開、不會公開，直接導(dǎo)致法院網(wǎng)站上當(dāng)事人所希望看到的信息就寥寥無幾．充斥頁面的就剩下了法院領(lǐng)導(dǎo)人活動新聞。或通篇的法院好人好事報道。法院在信息公開上就已步履維艱。在拓展交互服務(wù)方面更是難以起步，除去少數(shù)法院走在前列外，多數(shù)法院提供的互動服務(wù)都僅限制在“信訪信箱”等簡單的項目上。
(五)多數(shù)網(wǎng)站設(shè)計處于起步階段，網(wǎng)站欄目設(shè)置層次混亂，且更新不廈時
我國法院網(wǎng)站建設(shè)采用的是“自上而下”以行政命令的形式集體開通的模式，這種要求短時間完成任務(wù)的強(qiáng)制命令方式，使得法院網(wǎng)站的建設(shè)不可避免地帶上了倉促而就的印跡。直接表現(xiàn)就是網(wǎng)站內(nèi)容尤其是網(wǎng)站首頁的欄目設(shè)置層次混亂、主次缺失。此外，多數(shù)法院在建成開通的任務(wù)完成后卻疏于管理甚至被嗣置起來，實現(xiàn)信息日更的法院數(shù)量稀少，有些版塊甚至從開通后就不曾進(jìn)行更新。
三、對策建議
正如衡量政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展水平必須始終圍繞電子政務(wù)的發(fā)展要求一樣，法院門戶網(wǎng)站的發(fā)展也必須圍繞司法改革以及社會公眾尤其是案件當(dāng)事人的要求。
(一)建設(shè)理念：從“以法院為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變不考慮用戶需求的產(chǎn)品必定要被市場拋棄，任何門戶網(wǎng)站要想贏得網(wǎng)民的關(guān)注和好評，都必須以公眾的信息需求、認(rèn)知特點和訪問習(xí)慣為導(dǎo)向，在考慮網(wǎng)站發(fā)布信息的內(nèi)容與方式、網(wǎng)站設(shè)計包括欄目設(shè)置、版塊Z欠,f9等以及反饋更新時均樹立起以用戶為中心的理念。
(二)具體功能；從孤立的“法治宣傳”戢體拓展為三位一體的“法治宣傳、司法公開、便民服務(wù)”平臺隨著社會發(fā)展與公眾法治意識的提高，司法公開與便民服務(wù)已成為網(wǎng)民當(dāng)事人更為關(guān)注的重點，門戶網(wǎng)站建設(shè)必須與時俱進(jìn)，應(yīng)拓寬自身在司法公開、便民服務(wù)方面的功能，建立起“法治宣傳、司法公開、便民服務(wù)”的三位一體平臺。并且應(yīng)以司法公開為第一位，以便民服務(wù)作為發(fā)展方向，在推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)庭審直播、開發(fā)各種應(yīng)用軟件等方面加大探索力度和進(jìn)度，努力將法院網(wǎng)站建設(shè)成一個“當(dāng)事人網(wǎng)上訴訟處理中心”。
(三)管理維護(hù)：從混亂、“閑置”的狀態(tài)向統(tǒng)一、規(guī)范的運行轉(zhuǎn)變盡快改善已開通法院網(wǎng)站名稱與域名不統(tǒng)一的情況，出臺統(tǒng)一的命名與蛾名標(biāo)準(zhǔn)，同時必須加強(qiáng)日常管理，建立信息發(fā)布的常態(tài)機(jī)制，確保網(wǎng)站信息的及時更新。